為貫徹落實最高人民法院“執行規范提升”三年行動工作部署,進一步提高執行干警能力水平,5月26日,上海市楊浦區人民法院(以下簡稱楊浦區人民法院)舉行執行規范開訓式暨“楊帆執達”青年突擊隊成立儀式。
楊浦區人民法院黨組書記、院長王朝暉出席并講話,楊浦區人民法院部分黨組班子成員,來自中共上海市楊浦區委黨校、上海大學的專家學者,上海市楊浦區人民檢察院、上海市楊浦區勞動人事爭議仲裁委員會相關負責同志及執行局全體干警參加。
“楊帆執達”青年突擊隊
是一支以楊浦區人民法院執行局青年干警為主體的先鋒隊伍,致力于打造一支政治堅定、業務精湛、作風過硬的青年執行隊伍,實現“執行攻堅專業化、矛盾化解高效化、數字賦能創新化”,推動執行工作質效全面提升。其中,“楊帆”的楊取自“楊浦法院”的簡稱,同時有著揚帆起航之寓意。“執達”則體現了使命必達的莊嚴承諾,凸顯了執行局青年干警突破“執行難”瓶頸,打通司法公正“最后一公里”的堅定決心。
隊標解讀
隊標的核心符號是一艘帆船,象征著楊浦區人民法院執行青年,如揚起風帆的船只,勇敢無畏地在執行工作的海洋中踏浪前行;帆船頂部懸頂的天平寓意著執行工作過程中應恪守公正與規范;圈內背景圖案是楊浦區的地域輪廓,船底的波浪象征浦江之水托舉司法之舟,同時也象征突擊隊員如水般靈動,能夠破除執行阻力,推動執行工作不斷向前。
會上,黨組書記、院長王朝暉向青年突擊隊隊長授隊旗,黨組成員、副院長錢海嘯和黨組成員、政治部主任韓毅共同向六名分隊長授分隊旗。隊長及六名分隊長共同向隊旗莊嚴宣誓。
錚錚誓言劃破執行征程的迷霧,青年干警以迎難而上之姿破局,以使命必達之心堅守,讓每一句承諾都化作照亮公平正義的熠熠星芒。
為全面提升青年突擊隊“干-學-研”綜合素養,讓青年干警敢闖敢拼、善作善成,以“黨建引領”“院校合作”為依托,深挖執行制度規范、行為規范、管理規范,打造“鏈條式工作指引+可視化周期培養+導師護航+實戰演練”四位一體執行綜合培養模式:
青年突擊隊梳理集中執行中的相關節點,制定《集中執行工作規范指引》,為外出集中執行工作提供全流程標準化操作指南。該規范指引主要分為行動前準備規范、現場執行規范、行動后工作規范和特別提示四大板塊:
行動前準備規范:聚焦執行啟動前的案件篩查、要件審查、審批程序等核心環節,規范前置工作,確保強制措施合法合規;
現場執行規范:設定“情景化執行腳本”,制定標準化語言范式與處置流程,確保行動“零疏漏”;
行動后工作規范:打破“一拘了之”思維,從規范角度構建“強制措施+實質解紛”執行思路;
特別提示:以“規范執法有力度、權益保護有溫度”為導向,在執法要求、未成年人和女性權益保障方面設置剛性約束。
為提升青年突擊隊成員綜合素養,楊浦區人民法院結合干警成長實際情況,制定發布《執行青年干警培養手冊》,為執行隊伍專業化、梯隊化建設提供指引和保障。
根據“新手期-熟手期-能手期”不同成長階段,匹配“基礎-進階-升級”階梯式目標任務,讓成員循序漸進掌握執行規范,勇于挑戰自我。不斷豐富培養內容及方式,青年突擊隊旨在通過成員自主學習研討、專家能手集中授課、導師結對帶教、實戰訓練等多重形式,綜合提升成員政治素養和專業能力。從執行質效舉措、法宣調研、執行“金點子”“專項任務”推進等角度將青年執行干警成長軌跡可視化,激勵青年突擊隊成員不斷完善自身。
聘請中共上海市楊浦區委黨校黨史黨建教研室主任李瀟副教授,上海大學強制執行法律研究中心主任曹鳳國教授,楊浦區人民法院團委書記倪曉琳分別擔任青年突擊隊的黨建導師、理論導師、朋輩導師,一體提升執行青年干警政治素質、業務素質、職業道德素質。
與上海大學法學院司法研究中心簽署《合作備忘錄》,通過觀摩集中執行、學術交流、共研課題實現司法資源與高校科研能力的雙向賦能 。
為進一步兌現當事人勝訴權益,5月27日(今天),楊浦區人民法院聚焦涉企和交叉執行案件開展專項執行,優化營商環境。本次行動以青年突擊隊成員為主要力量,加快青年干警實戰本領錘煉,以干促學積累寶貴經驗。同濟大學法學生一線觀摩,人大代表和政協委員現場監督。
“三顧茅廬”解騰退難題
“我看到被執行人好像出門買菜了,但他老婆應該還在家里”,一旁等待的申請執行人許某看見執行法官趕到現場,連忙上前說道。
一處早該搬出的房屋,一筆尚未到賬的租房款,讓房東許某將房客林某訴至楊浦區人民法院。人民法院審理后判決林某應當搬出涉案房屋,并支付給許某房屋使用費。林某拒不履行生效判決義務,許某遂向人民法院申請強制執行。
5月27日清晨六點,強制騰退分隊隊長帶隊來到被執行人林某租住處,這已是第三次上門。前兩次人民法院善意文明告知搬離,但被執行人總是口頭答應,卻遲遲不付諸行動。幾經敲門,屋內既無應答,也不見開門。
考慮到屋內有可能住有被執行人家屬,執行法官根據《集中執行工作規范指引》告知屋內人員法律后果,同時聯系小區居委、物業相關同志現場見證,并報請指揮中心同步聯系鎖匠準備強行開鎖。
經過半個小時的“拉鋸戰”,被執行人妻子終于將門打開,被執行人到場后被司法拘留,該案強制騰退最終于當日執行完畢。
申請執行人對人民法院由衷感謝并送來錦旗。感激之情,溢于言表。
高壓執行巧解物業治理難
申請執行人某電氣公司與被執行人程某某房屋租賃合同糾紛一案,生效法律文書確定程某某應搬離涉案房屋,將該房屋退還給某電氣公司并支付房屋占有使用費及物業費。因程某某拒不履行義務,某電氣公司向人民法院申請強制執行。
此案為涉物業治理專項執行重點案件,楊浦區人民法院依法向被執行人送達執行通知書、財產報告令、財產申報表、風險告知書等材料,被執行人未履行債務亦拒絕申報財產。
為切實兌現申請執行人勝訴權利,維護良好營商環境,執行懲戒分隊隊長清晨帶隊前往被執行人住處進行搜查,并告知被執行人拒不履行生效法律文書將面臨司法拘留的法律后果。最終,被執行人表示積極履行法律義務,并與申請執行人達成和解。
本次行動共出動執行干警48名,警車16輛,傳喚被執行人32人,搜查涉案場所23處,拘留12人,罰款9人,成功促使8起案件達成執行和解,騰退涉案場地1處,執行到位金額100余萬元。
此次行動中,來自同濟大學法學院的法學生來到楊浦區人民法院指揮中心,現場觀摩執行行動全流程。突擊隊隊員詳細介紹了執行工作流程,讓學生們直觀了解人民法院如何破解“執行難”。這也是楊浦區人民法院拓展院校合作實務教學內容的新探索。
行動結束后,學生們紛紛表示:這次參觀讓我們跳出書本,近距離感受到執行工作的嚴謹高效。感謝楊浦區人民法院提供的寶貴學習機會,我們深刻體會到了司法工作者的責任擔當,未來也會努力學習,為法治事業的建設貢獻力量。
王朝暉院長對“楊帆執達”青年突擊隊的成立以及專項行動的開展表達了肯定,并對青年突擊隊成員提出以下四點要求:
一要堅定信念,做忠誠擔當的“排頭兵”。
二要勤學善思,做本領高強的“先鋒隊”。
三要團結協作,做凝心聚力的“攻堅者”。
四要嚴守紀律,做清正廉潔的“標桿員”。
下一步,楊浦區人民法院將以最高人民法院“執行規范提升三年行動”為契機,持續完善規范化建設長效機制,有效規范各項執行行為,維護司法的權威性和公信力。并將以“楊帆執達”青年突擊隊成立為新的起點,以飽滿的熱情、昂揚的斗志、扎實的作風,積極投身到集中執行工作中,為推動執行工作高質量發展貢獻力量!
供稿| 執行局
文字| “揚帆執達”青年突擊隊
攝影| 沈建峰、丁心昀
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