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下文來源:國家外匯管理局
《關(guān)于境內(nèi)企業(yè)境外上市資金管理有關(guān)問題的通知(征求意見稿)》起草說明
為完善并統(tǒng)一境內(nèi)企業(yè)境外直接上市相關(guān)跨境資金管理, 提升境內(nèi)企業(yè)跨境融資便利化水平,扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放, 中國人民銀行、國家外匯局結(jié)合中國證監(jiān)會關(guān)于境內(nèi)企業(yè)境外上市的最新要求,起草了《關(guān)于境內(nèi)企業(yè)境外上市資金管理有 關(guān)問題的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》)。
一、起草背景
近年來,中國人民銀行、國家外匯局持續(xù)推進(jìn)金融高水平開放,完善本外幣一體化的跨境資金管理。目前,境內(nèi)企業(yè)赴境外上市的人民幣和外幣跨境管理政策不統(tǒng)一,有必要基于 《國家外匯管理局關(guān)于境外上市外匯管理有關(guān)問題的通知》(匯發(fā)〔2014〕54號,以下簡稱54號文)起草本外幣一體化的管理辦法。中國證監(jiān)會對境內(nèi)企業(yè)赴境外上市以及H股“全流通”的管理由審批制變?yōu)閭浒钢坪螅灿斜匾礁聟R兌環(huán)節(jié)的資金管理政策。同時,54號文實(shí)施已逾10年,經(jīng)營主體反映,現(xiàn)有管理在登記時間要求、賬戶使用、資金匯兌等方面存在不便利,為順應(yīng)市場需求,結(jié)合前期銀行辦理境外上市登記業(yè)務(wù)試點(diǎn)情況,擬對現(xiàn)行政策進(jìn)行優(yōu)化,支持境內(nèi)企業(yè)在國際金融市場高效融資。
二、主要內(nèi)容
《通知》共二十六條。主要內(nèi)容包括:
一是統(tǒng)一本外幣管理政策。境外上市募集資金、減持或轉(zhuǎn)讓股份等所得可以外幣或人民幣調(diào)回,相關(guān)資金均可使用資本項(xiàng)目結(jié)算賬戶匯出入。以人民幣調(diào)回的,還可使用境內(nèi)企業(yè)人民幣銀行結(jié)算賬戶。參與H股“全流通”的上市主體對境內(nèi)股東的分紅款在境內(nèi)以人民幣形式派發(fā)。
二是企業(yè)募集資金境內(nèi)使用和外匯風(fēng)險(xiǎn)管理更為靈活便利。境外上市募集資金以外幣調(diào)回的可自主結(jié)匯使用。上市主體可自主選擇外匯風(fēng)險(xiǎn)管理途徑,通過銀行或券商辦理即期結(jié)售匯及套期保值交易。
三是簡化管理程序,放寬登記時限要求。除上市企業(yè)回購、境內(nèi)股東增持外,將境內(nèi)企業(yè)境外上市相關(guān)登記的辦理方式,由在外匯局辦理調(diào)整為銀行直接辦理。將發(fā)行上市、增發(fā)登記時限由15個工作日延長為30個工作日。將減持登記時限由擬減持前20個工作日調(diào)整為減持后30個工作日。放寬企業(yè)信息變更、部分股權(quán)結(jié)構(gòu)變化等登記時限要求。
四是進(jìn)一步規(guī)范募集資金管理。境外上市募集資金、減持或轉(zhuǎn)讓股份所得資金原則上應(yīng)匯回境內(nèi),股東因增持匯出資 金如有剩余或交易未達(dá)成時,應(yīng)及時匯回境內(nèi)。明確境外發(fā)行可轉(zhuǎn)債和將可轉(zhuǎn)債轉(zhuǎn)為股票相關(guān)管理要求。此外,考慮到企業(yè)存在境外使用的合理訴求,明確如果在境外上市前已拿到發(fā)改、商務(wù)等業(yè)務(wù)主管部門批復(fù)或備案文件,也可留存境外開展境外直接投資、境外放款等業(yè)務(wù)。
征求意見稿PDF:
中國人民銀行 國家外匯管理局關(guān)于 境內(nèi)企業(yè)境外上市資金管理有關(guān)問題的通知 (征求意見稿)
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《2024—2025年中國司庫報(bào)告》
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