大家好,今天咱聊聊美國(guó)總統(tǒng)特朗普最近又被聯(lián)邦法院“打臉”的事兒!
4月2日,特朗普宣布一個(gè)新關(guān)稅政策,說(shuō)要對(duì)那些出口到美國(guó)比進(jìn)口多的國(guó)家全面加稅,一副“老子要保護(hù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)”的架勢(shì)。
但沒(méi)想到,昨天,美國(guó)聯(lián)邦法院直接把這政策給攔住了,理由是:特朗普先生,您越權(quán)了,美國(guó)憲法規(guī)定,管貿(mào)易的是國(guó)會(huì),不是您總統(tǒng)一個(gè)人說(shuō)了算。 換句話說(shuō),特朗普本來(lái)以為自己拿了個(gè)王者操作權(quán),結(jié)果法院直接彈窗提示:“權(quán)限不足,無(wú)法執(zhí)行。”
這事兒一出,很多人開(kāi)始好奇:總統(tǒng)的行政令到底有多厲害?是不是總統(tǒng)一張嘴、全國(guó)都得聽(tīng)? 其實(shí)吧,總統(tǒng)行政令,說(shuō)白了,就是總統(tǒng)用來(lái)指揮聯(lián)邦政府工作的書(shū)面命令,比如移民、能源、貿(mào)易這些事兒,總統(tǒng)發(fā)個(gè)令,相關(guān)部門(mén)就得照辦。
但注意了,行政令不是法律,不是超能力,更不是皇帝圣旨。像特朗普以前搞的國(guó)家能源緊急狀態(tài),撤銷(xiāo)綠色新政、取消電動(dòng)車(chē)強(qiáng)制令,這種事,能源部門(mén)能立刻調(diào)整政策,效果立竿見(jiàn)影。
但要是動(dòng)不動(dòng)搞大規(guī)模驅(qū)逐1100萬(wàn)非法移民?那可不是一句話的事,光是后勤、成本、時(shí)間和法律障礙,就能讓行政令的效力打個(gè)骨折。那問(wèn)題來(lái)了,總統(tǒng)的行政令說(shuō)廢就廢嗎?誰(shuí)能推翻?
首先是接班人,美國(guó)前任總統(tǒng)拜登一上臺(tái),前腳坐穩(wěn)椅子,后腳就開(kāi)始廢除特朗普的多條行政令;特朗普上臺(tái)時(shí)也嚷嚷著要干掉奧巴馬的政令。這不是因?yàn)樗麄儛?ài)打前任的臉,而是因?yàn)榭偨y(tǒng)擁有簽署行政令的權(quán)力,自然也有撤銷(xiāo)前任行政令的權(quán)力。
其次是美國(guó)國(guó)會(huì),如果覺(jué)得總統(tǒng)行政令太越界,國(guó)會(huì)可以通過(guò)立法推翻或限制它。但問(wèn)題是,美國(guó)國(guó)會(huì)立法要在參眾兩院都湊夠票數(shù),黨派斗爭(zhēng)一嚴(yán)重,這事兒就變成了大型拉鋸戰(zhàn),想推翻行政令的例子很少見(jiàn)。
最后,就是這次出手的聯(lián)邦法院,法院有權(quán)對(duì)行政令進(jìn)行司法審查,如果判定違憲、違法,那總統(tǒng)的命令基本就“死透”了,比如特朗普的移民行政令,就曾被法院直接判定無(wú)效,這裁決權(quán)威性高得很,總統(tǒng)也沒(méi)轍。
那特朗普會(huì)不會(huì)成為美國(guó)簽行政令最多的總統(tǒng)?
抱歉,想多了,歷史第一名是羅斯福,為了應(yīng)對(duì)大蕭條和二戰(zhàn),他簽了3721條行政令,創(chuàng)下驚人紀(jì)錄,緊跟其后的是威爾遜和柯立芝,近幾任總統(tǒng),包括奧巴馬、特朗普、拜登,他們的行政令數(shù)量明顯少很多。
照這個(gè)趨勢(shì),特朗普想當(dāng)“歷史最多”,沒(méi)戲。不過(guò),咱也不能光看數(shù)量來(lái)評(píng)判總統(tǒng)好壞,美國(guó)的三權(quán)分立設(shè)計(jì)本來(lái)就是用來(lái)防止權(quán)力濫用,但現(xiàn)實(shí)里,行政令往往成了黨派斗爭(zhēng)的工具,而不是單純?yōu)榱藝?guó)家利益而存在。
這么一看,美國(guó)政治完全就是一場(chǎng)永遠(yuǎn)沒(méi)有完結(jié)篇的宮斗劇,總統(tǒng)、國(guó)會(huì)、法院,互相掣肘、互相算計(jì),天天上演大戲。 所以說(shuō),別光看新聞標(biāo)題熱鬧,背后的權(quán)力博弈才是真正的戲中戲。
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