今天全球普漲,有個(gè)利好消息是美國法院叫停了特朗普關(guān)稅。
美國國際貿(mào)易法院裁決認(rèn)定,特朗普依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)征收的全球性關(guān)稅超出了總統(tǒng)權(quán)限,要求特朗普在10天內(nèi)撤銷關(guān)稅令,并永久禁止執(zhí)行。
根據(jù)美國憲法,關(guān)稅權(quán)屬于國會(huì),總統(tǒng)只能在法律明確授權(quán)的情況下征稅。
特朗普現(xiàn)在征收的關(guān)稅名目繁多,主要來自三個(gè)法案的授權(quán)。
第一個(gè)是《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條,對(duì)威脅國家安全的進(jìn)口產(chǎn)品,總統(tǒng)可以采取關(guān)稅措施,特朗普對(duì)鋼鐵和鋁產(chǎn)品、汽車及零部件征收關(guān)稅,援引的就是232條,理由是這些產(chǎn)品不能自給自足危害了國防安全。
第二個(gè)是《1974年貿(mào)易法》第301條,對(duì)“不公平、不合理或歧視性”的貿(mào)易行為,總統(tǒng)可以征收關(guān)稅,特朗普第一個(gè)任期對(duì)我們加征的關(guān)稅,援引的就是301條。
以上兩個(gè)法案的缺點(diǎn)是效率太慢,總統(tǒng)想加關(guān)稅,得先讓商務(wù)部調(diào)查大半年,還得開聽證會(huì)、聽企業(yè)抱怨,上一個(gè)任期特朗普對(duì)鋼鋁征稅、對(duì)我們征稅,走這套流程前后就花了約一年。現(xiàn)在特朗普是要對(duì)全球所有產(chǎn)品征關(guān)稅,這么大范圍的調(diào)查就沒法搞,硬搞也不知道猴年馬月才能搞完。
所以特朗普就想出了新招,也就是第三個(gè)法案,《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA),它授權(quán)總統(tǒng)在宣布“國家緊急狀態(tài)”后,可采取凍結(jié)資產(chǎn)、限制交易等措施。特朗普目前對(duì)全球加征的10%全面關(guān)稅、對(duì)70個(gè)國家加征的對(duì)等關(guān)稅,對(duì)我們、加拿大、墨西哥加征的芬太尼關(guān)稅,都援引的是IEEPA。
此次法院叫停的也就是它,IEEPA原本是用來凍結(jié)敵國資產(chǎn)或制裁恐怖組織的(比如美國用它限制伊朗石油出口),但這次卻史無前例的被用來向全球加征關(guān)稅。法院認(rèn)為,IEEPA的條款里根本沒提“關(guān)稅”這個(gè)字眼,總統(tǒng)不能隨便擴(kuò)大解釋,此外將貿(mào)易逆差和芬太尼流入認(rèn)定為“國家緊急狀態(tài)”,也有過于泛化之嫌。
根據(jù)法院的裁決,10%的全球關(guān)稅、約70個(gè)國家的對(duì)等關(guān)稅,還有針對(duì)我們的20%的芬太尼關(guān)稅,都要在6月7日前取消,這基本上就等于特朗普上任以來的主要關(guān)稅措施都將失效。能保留的就是對(duì)鋼鐵和鋁產(chǎn)品、汽車及零部件征收的關(guān)稅,以及特朗普第一個(gè)任期對(duì)我們征收的關(guān)稅。
特朗普團(tuán)隊(duì)則宣布不服,已經(jīng)向聯(lián)邦巡回上訴法院CAFC提出上訴。
如果CAFC維持原判,特朗普還可能上訴到最高法院,這又是一套冗長的流程,最終結(jié)果可能要到2025年底或者明年才能落定。
在上訴期間,特朗普還可以向法院申請“暫緩執(zhí)行”,如果法院同意,那么上訴期間關(guān)稅還可以繼續(xù)生效,如果法院不同意,那6月7日就必須停止,所以下一個(gè)時(shí)點(diǎn)就是看6月7日什么情況了。
此外特朗普還有個(gè)備選方案,援引《1974年貿(mào)易法》第122條,以美國出現(xiàn)國際收支危機(jī)為由,征收臨時(shí)的15%關(guān)稅,但這個(gè)稅率較低,無法針對(duì)特定國家,最多只能征150天,還得給國會(huì)提交報(bào)告,之前特朗普沒有用它也正是因?yàn)橄拗铺啵y以達(dá)到他的目的。
有了法院這么一出以后,特朗普和其他國家的貿(mào)易談判就很難有進(jìn)展了,大伙都會(huì)想著先等等,看看美國自己是不是就把關(guān)稅折騰沒了。
當(dāng)然以特朗普的風(fēng)格,肯定也不會(huì)認(rèn)輸?shù)模f不定過些日子,他又能憋出什么新招……
法院的裁定帶來了轉(zhuǎn)機(jī),但高度不確定性依然存在,風(fēng)險(xiǎn)沒有完全解除,這也是市場反應(yīng)沒那么強(qiáng)烈的原因。
2025年5月29日估值:
股債利差估值分位6.1%,股票相對(duì)債券吸引力更高;
A股PE分位63.0%,PB分位12.8%,估值處于中等偏低區(qū)間;
A股距離近15年的最低估值,大約還需跌29.0%,距近15年的中位估值位置,還需漲6.5%。
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