美國特朗普（Donald Trump）政府近日對著名常春藤盟校——馬薩諸塞州哈佛大學進行了一系列令人矚目的打壓，不出意料地引發了全球性關注。

特朗普的“小連招”

事實上早在他上臺前，其本人及其鐵桿支持群體“讓美國再次偉大”（MAGA）就不斷放風，指稱招收了較多留學生且時常傳出同情巴勒斯坦民眾言論的哈佛大學“反猶”，揚言“一旦上臺就好好收拾一番”。

3月31日，特朗普政府圍剿哈佛的第一槍打出，一個由多個聯邦機構組成的特別工作組宣布，將審查該校約90億美元的合同和撥款，要求校方“徹底改革招聘和教學制度”；4月14日，美國聯邦國土安全部部長諾姆（Kristi Noem）以哈佛“拒絕配合”為由，單方面凍結了聯邦提供給哈佛的22億美元聯邦資金；4-5月間，聯邦機構認定哈佛大學沒有資格獲得新的聯邦研究經費，撤回了額外的4.5 億美元資助，并考慮切斷對該校的更多政府支持；5月2日，特朗普揚言將用行政命令指示國稅局取消哈佛大學免稅資格，這是美國建國以來從未有過的驚世駭俗舉措，幾乎立即引發強烈爭議；5月22日，聯邦國土安全部宣布，撤銷哈佛大學參與“學生與交流訪問者計劃（Student and Exchange Visitor Program）”，這實際上意味著哈佛大學不僅喪失了繼續招收外國學生的資格，甚至已在校的外國學生也面臨要么轉學它校、要么前功盡棄的窘境——更要命的是，這項立即生效的命令頒布日下句哈佛應屆畢業僅一周；5月25日、26和28日，特朗普接二連三在社交平臺發布情緒激動、措辭尖刻的言論，指責哈佛校方“招收了太多對美國一點也不友好的外國學生，而且不像哥倫比亞大學那樣乖乖聽話（當然即便‘乖乖聽話’的哥倫比亞大學也同樣是‘很壞的’）”，嘲笑哈佛“不聽話，還在掙扎反抗，每次掙扎反抗都會再損失2.5億美元”，“還是規矩點好”，威脅將把更多原本撥給哈佛等名校的聯邦資金轉給職業學校等，聲稱“哈佛未來國際生比例有155最多了”（24-25學年有6793人，占比27%，其中中國占比1/3最多，印度次之，約700人，留學生來源國逾140個）5月27日，聯邦政府又宣布將削減哈佛大學1億美元的聯邦合同。

初步估算，上述決定可能會迫使該校超過四分之一的學生轉學或離開美國。

特朗普政府的“小連招”已從哈佛擴散到全美高校：5月27日，美聯邦政府暫停外國生源學生簽證面試安排，同時宣布擴大對留學生社交媒體活動的審查。正如許多自由派學者早已預言的，特朗普針對哈佛一校的“點殺傷”，正在他本人的步步算計、層層緊逼下，演變為針對整個美國高等教育體系的“面殺傷”。

哈佛大學是著名的“精英學校”，培養過8位美國總統、152名諾貝爾獎得主，校務基金池逾60億美元，動產、不動產總計不下數千億美元，校董事會、校友會及廣大在校師生對特朗普及其政府、追隨者層層加碼地染指“象牙之塔”學術和言論自主權深感不滿、不安，更在其校長一度向MAGA示弱卻反遭變本加厲羞辱后加大對校方壓力，促使后者表現出不愿輕易妥協的對抗姿態：針對3月“第一槍”，校方以“前所未有”為由拒絕配合；針對聯邦資助的切斷，校方4月21日在馬薩諸塞州州地區法院對白宮提起聯邦訴訟，要求恢復聯邦資助；針對取消免稅資格的言論，校方發言人牛頓（Jason Newton）5月2日聲明表示“取消哈佛大學的免稅資格沒有任何法律依據。這種前所未有的舉動將危及我們履行教育使命的能力”；5月22日，哈佛大學發起第二項針對性聯邦訴訟，質疑資金凍結和免稅資格審查，認為聯邦官員不遵守適當的程序規則來削減授予資金違反《第一修正案》（the First Amendment）、《正當程序條款》（the Due Process Clause,）和《行政程序法》（the Administrative Procedure Act.）。，促使地方法院法官伯勒斯（Allison Burroughs）發布臨時限制令，暫時阻止上述聯邦針對性限制的實施，但哈佛大學未來招收留學生的能力是否恢復，將取決于該案件在法庭上的判決，兩起訴訟最近的法庭聽證會將在當地時間5月29日上午舉行。

針對最新的打壓措施，哈佛校方“保護所有來自140多個國家學生正當合法權益”的聲明赫然置頂，校長加伯（Alan Garber）27日接受NPR采訪時表示，哈佛并非特朗普“小連招”的唯一受害者，“每個人都能從我們這樣的大學的研究工作中受益。這不僅僅關乎哈佛，政府已經開始并正在考慮的那些改革，包括大幅削減美國國立衛生研究院和國家科學基金會的經費，將影響所有研究型大學，并將對美國保持科技領先地位的能力產生真正的影響”。

一些觀察家指出，由于哈佛過于“精英化”，擠占了其他高校的許多資源和機會，各校間平素分歧齟齬不斷。但此番各校意識到唇亡齒寒，如果哈佛頂不住，一心迎合MAGA、圍剿高校“自由天地”的特朗普絕對會層層加碼，將針對哈佛一校的“外科手術攻擊”步步升級為針對整個美國教育科研體系的“地毯式轟炸”。

沒有無緣無故的愛憎

特朗普本人及其心腹給出的公開口實，包括“打擊反猶太言行”、“停止接納不認同美國的學生”、“停止為美國的對手和敵人培養人才”，但許多分析家指出，上述主張更多意在迎合特朗普最核心、最堅定的支持群體——以貧困、教育程度低和思想保守為特色，俗稱“紅脖子”的底層白人，這些人較為簡單的“腦回路”特別容易被這些情緒化的簡單閃回引發共鳴。不僅如此，“紅脖子”普遍蔑視學校教育尤其精英和高等教育，普遍認為自己之所以生活不如意，是因為“無恥的外國人搶走了我們的工作和錢”，因此在支持特朗普的過程中一步步由“非法移民去死”，升級到排斥“鉆空子的合法移民”甚至“已騙取身份的少數族裔前移民”。不僅如此，他們普遍仇視盟校為代表的“貴族教育”，認為正是它們“引狼入室”，招收了過多“來搶錢搶飯碗的國際生”，主張削弱國際生扎堆的名校、盟校，把省下的錢“普惠”給“紅脖子”喜聞樂見的職業學校等，因為“紅脖子”家庭普遍讀不起或不愿讀大學，寧可讀個職校早工作早賺錢，而職校也基本不招收外國甚至外地生，是“紅脖子”心目中的“我家的學校”。這一“紅脖子情結”，實際上是社會轉型期許多國家中下層民眾普遍的意識，如中國某些大城市上世紀80-90年代曾普遍出現“削弱名校、發展敵方二三本”的呼聲，其動機正是部分中下層市民認為，生源集中于本市戶口所有者的地方高校才是“我們的大學”。

和里根、奧巴馬等善于“零售政治”的前美國總統集中針對中間搖擺選民下功夫，目的是“讓搖擺選民投票給自己或至少不投票給對手”相反，特朗普“零售政治”的思路是“只說鐵桿支持者愛聽的話，反正不愛聽這些的不論說什么也不會給自己投票”，憑借這一思路，特朗普的鐵桿支持群體堅如磐石且不斷“提純”，他也多次同時成為美國歷史上最受歡迎和最不受歡迎的總統。在“加拿大51州”、俄烏沖突、貿易戰、巴以問題等熱點，世人已充分領略了特朗普的這一政治思路，此番針對哈佛和美國高校體系的“大小連招”，也同樣是這一政治思路的再次體現。

不僅如此，從第一任期起，特朗普的執政乃至言論就淋漓盡致體現出黨派斗爭特性，凡是在他看來“民主黨色彩扎堆”的領域和體系，他都會不擇手段、不遺余力地加以打壓，衛生系統、傳媒系統，都是在他看來“民主黨色彩扎堆”的地方，因此早已飽嘗老拳，“象牙之塔”天生自帶“自由主義”濾鏡，哈佛大學又是公認更“藍”的盟校，特朗普如此不依不饒，也就毫不足奇了。

我們來算算賬

布魯金斯學會（Brookings Institution）教育政策研究員邁耶（Katharine Meyer）指出，一系列“小連招”直接導致22億美元的多年聯邦贈款、國土安全部的另外270萬美元和10億美元的聯邦衛生研究資金受到威脅，如果撤銷哈佛大學的免稅身份和大學入學能力得逞，哈佛將面臨更加險惡的處境。

哈佛大學的運營費用在2024財政年度達到了64億美元，聯邦研究的贊助占該大學2024財政年度總營業收入的11％。哈佛在其網站上警告說，如果沒有聯邦資金，對包括癌癥，心臟病和糖尿病在內的疾病的尖端研究，“將會半途而廢，研究人員將缺乏完成正在進行的項目或為新項目提供資金的必要資源”。“小連招”后，一些哈佛大學實驗室，包括復制器官功能的人類器官的一個工作，已收到了停止命令。

哈佛大學在2024年通過教育收入獲得了其資金的五分之一，包括學費，住房，食品收入等。國際學生貢獻了這一收入的很大一部分，最近學年在學校招收了6,700多個。外國出生學生的標準出勤成本（其中許多支付全額學費）為101，974美元。由此可見，如果說切斷政府資金來源對哈佛而言是“讓你病”，打壓其國際生招收能力則是釜底抽薪的“要你命”。

哈佛大學捐贈基金在截至2024年6月的財年撥款24億美元，也使其擁有了獨特的財務地位，可以反擊特朗普政府的攻擊。然而，捐贈基金的使用方式受到限制，這意味著它不能被簡單地視為聯邦資金損失的替代。

美國教育者協會（NAFSA）資料顯示，2023-24學年，國際生為美國帶來384億美元直接財政收入，直接創造職位3900個。

一些分析機構認為，“小連招”和隨之而來的“大連招”一旦得逞，將導致哈佛等美國研究類高校重大產學研項目中輟，數以十億計的資金缺口浮現，大學收入銳減，學校和聯邦政府雙雙被沒完沒了的棘手官司糾纏得疲憊不堪。

這還僅僅是淺層的損失。

美國作為年輕的移民國家，長期維持在經濟、科研、學術等領域的領先地位，很大程度上依靠其對全球精英人才的“掐尖式吸附”，通過大量吸收國際生和訪問學者，在美國盟校體系“養成”，不僅源源補充了美國各行各業急需的高精尖人才、智力，更在全球范圍形成了根深蒂固的親美群體和親美“結界”。一味迎合MAGA情緒和黨爭淺近利益，對美國高校吸附和同化年輕國際人才、營造“言論、思想和學術自由”國際形象構成致命破壞，一些網民戲言，此舉是“自刨祖墳”，是并不算很尖刻的評語。

不僅如此，特朗普針對哈佛大學的打壓措施不斷升級、擴大和反復，勢必增大美國留學產業的不確定性，一些留學中介機構指出，眼花繚亂的限制措施讓許多推辭其它國家錄取通知書準備上美國高校的留學生不知所措，讓辛苦讀到畢業季的在校生無所適從，不論作任何選擇都無疑會平白付出巨大代價，而且未來政策走勢也同樣充滿懸念和未知數，可以想象，如此局面持續一段時間，將從根本上削弱美國高校和高科技研究體系“全球掐尖”的能力，動搖這個“智力輸入性國家”賴以強大的根本。

至于“把盟校的撥款省給職校”，正如代表 800 所私立高等職業學校的職業教育學院和大學聯合會（Career Education Colleges and Universities）CEO奧特邁爾 (Jason Altmire)所言，這完全是個政治化的噱頭：“職高給多少錢也不可能進行高等教育和基礎科學研究，不可能進行高端研發，把本就應該用于支持這些功能的錢用來支持職高，純粹是浪費”，因此這實際上是典型的“選舉動員口號”，當不得真。

隨著美國留學生政策懸念陡升，歐盟、香港、新加坡、加拿大等國教育部門紛紛發表聲明，制定政策，希望借機吸附一些原本會流向美國的資金、人才和生源。

許多觀察家預言，美國留學教育政策不確定性的增加，對于新興國家而言機會和挑戰并存，一方面，本國尚不具備相應能力的專業將會面臨人才和科研合作機會缺失的考驗，另一方面，美國再難“掐尖”，更多人才會更容易“楚才楚用”。究竟是挑戰還是機會，關鍵就要看自己的準備是否充實，認識是否清醒，思路是否清晰。