4月2日，特朗普宣布美國(guó)“解放了”，對(duì)全球所有國(guó)家開(kāi)啟關(guān)稅戰(zhàn)，稅率巨大到離譜。

全世界對(duì)此噤若寒蟬的時(shí)候，中國(guó)強(qiáng)硬反擊，對(duì)美國(guó)征收一樣稅率的“對(duì)等關(guān)稅”，引來(lái)了特朗普的瘋狂反撲，最后把對(duì)等關(guān)稅的“稅率”給加到了145%。

然后雙方死扛，然后中國(guó)贏了。

5月12日，中美發(fā)布聯(lián)合聲明，雙方互相暫?！皩?duì)等關(guān)稅”政策，這個(gè)對(duì)等關(guān)稅美國(guó)將只對(duì)除中國(guó)之外的其他國(guó)家征收。

5月28日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院發(fā)布了49頁(yè)裁定書(shū)，宣布特朗普4月2日依據(jù)1977年《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》對(duì)多國(guó)加征關(guān)稅措施的行政令違法，也就是特朗普發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)被宣布無(wú)效。

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院在裁定書(shū)中認(rèn)為，《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》沒(méi)有授權(quán)總統(tǒng)出臺(tái)任何全球性關(guān)稅令、報(bào)復(fù)性關(guān)稅令和非法交易相關(guān)關(guān)稅令。

裁決書(shū)說(shuō)，相關(guān)關(guān)稅行政令將被解除，這些行政令的執(zhí)行將被永久禁止。

裁決書(shū)還表示，如果這些行政令被認(rèn)定對(duì)原告非法，這些行政令對(duì)所有人而言均為非法。

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，法院要求白宮須在10天內(nèi)完成暫停加征關(guān)稅措施的程序。

對(duì)于美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院的這個(gè)裁定，白宮發(fā)言人庫(kù)什·德賽28日回應(yīng)稱(chēng)：

“國(guó)家緊急狀態(tài)，它摧毀了美國(guó)社區(qū)，導(dǎo)致我們的工人群體落后并且削弱了國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)”，“如何妥善應(yīng)對(duì)國(guó)家緊急狀態(tài)，不應(yīng)由未經(jīng)選舉產(chǎn)生的法官來(lái)決定”。

美國(guó)白宮辦公廳副主任斯蒂芬·米勒甚至在社交媒體上寫(xiě)道：“司法政變已經(jīng)失控。”

那這事到底算是司法政變，還是美國(guó)的司法系統(tǒng)履行了自己三權(quán)分立的職責(zé)，制止了胡作非為的總統(tǒng)？

哪個(gè)都不算，實(shí)際情況是一個(gè)唱紅臉一個(gè)唱白臉，看到特朗普打輸了關(guān)稅戰(zhàn)趕緊出來(lái)圓個(gè)場(chǎng)，換一波人出面緩和關(guān)系，好方便以后繼續(xù)交往。

表面上這是一起司法官司，實(shí)際上不是。

從淺層面上分析，這次判特朗普違法不是法院的勝利，而是民主黨的勝利。

提起此次訴訟的原告，不是中國(guó)也不是歐盟也不是日本韓國(guó)，而是美國(guó)的5家小企業(yè)，后來(lái)又有12個(gè)州加入了訴訟，要求宣布特朗普的“對(duì)等關(guān)稅”違法。

其中帶頭的是紐約州，美國(guó)民主黨的鐵盤(pán)，其他的也都是民主黨麾下的州。

判決結(jié)果宣布后，美國(guó)紐約州凱茜·霍楚爾在社交媒體上說(shuō)：

“我們就荒謬的關(guān)稅政策起訴特朗普政府——我們贏了！” “紐約正在努力阻止這些關(guān)稅，把錢(qián)放回大家的口袋。”

美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院外交委員會(huì)高級(jí)委員，民主黨人格雷戈里·米克斯表示：

這一裁決印證了長(zhǎng)期以來(lái)的共識(shí)，即“這些關(guān)稅是對(duì)行政權(quán)力的非法濫用”。 “特朗普為了給全球貿(mào)易戰(zhàn)正名而宣布虛假的國(guó)家緊急狀態(tài)，是對(duì)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》的荒謬且非法的濫用?！?

而在美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院宣布裁定結(jié)果數(shù)分鐘內(nèi)，特朗普政府就宣布要提起上訴，同時(shí)質(zhì)疑這家法院的權(quán)力，說(shuō)要到聯(lián)邦上訴法院去打官司，并暗示如果還不行將上訴至最高法院。

美國(guó)的司法系統(tǒng)確實(shí)有裁決總統(tǒng)行政令違法的權(quán)力，但只要沒(méi)有最高法的終審判決，那就不算生效，那這個(gè)行政令就可以繼續(xù)施行，等走完聯(lián)邦上訴法院的司法程序，再走完最高法院的司法程序，那都猴年馬月過(guò)去了。

即便這些司法程序都走完了，那被起訴的也是4月2日的行政令，大不了換個(gè)名義再發(fā)一道行政令，這稅還可以繼續(xù)收。

所以只要白宮愿意，任憑法院判多少次違法都沒(méi)用，在美國(guó)的權(quán)力體系里還有一個(gè)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)叫“飽和式違法”，拖過(guò)總統(tǒng)任期就算完事，反正總統(tǒng)有權(quán)特赦任何人。

因此司法體系的這個(gè)判決沒(méi)有任何的行政意義，特朗普會(huì)遵守那只是因?yàn)樗约合胱袷囟?，自己給自己找個(gè)臺(tái)階下。

民主黨帶著12個(gè)州借機(jī)走司法程序發(fā)個(gè)難，在美國(guó)玩法里是天經(jīng)地義的事情，對(duì)于此事來(lái)說(shuō)頂多算個(gè)催化劑，特朗普自己打輸了關(guān)稅戰(zhàn)才是主因。

特朗普這次掀起關(guān)稅戰(zhàn)援引的法律依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，誕生于1977年，初衷是賦予總統(tǒng)在“國(guó)家安全、外交政策或經(jīng)濟(jì)遭受非常威脅”時(shí)凍結(jié)外國(guó)資產(chǎn)、實(shí)施制裁的權(quán)力。

歷史上美國(guó)總統(tǒng)經(jīng)常使用這項(xiàng)法律作為依據(jù)對(duì)他國(guó)實(shí)施制裁或凍結(jié)資產(chǎn)，理由是威脅了美國(guó)的國(guó)家安全，對(duì)伊朗和朝鮮實(shí)施全面貿(mào)易禁運(yùn)依據(jù)的也是這條法律。

所以特朗普在4月2日的時(shí)候宣布美國(guó)進(jìn)入了緊急狀態(tài)，必須對(duì)全球所有國(guó)家征收關(guān)稅，并不算完全的扯淡，美國(guó)歷屆總統(tǒng)這么干的太多了，連對(duì)一個(gè)國(guó)家徹底貿(mào)易禁運(yùn)，直接凍結(jié)他國(guó)資產(chǎn)都可以依據(jù)這項(xiàng)法律行使權(quán)力，加個(gè)關(guān)稅怎么了。

只不過(guò)以前的美國(guó)總統(tǒng)這么干的時(shí)候，每次只針對(duì)1個(gè)國(guó)家，特朗普并沒(méi)有以前的美國(guó)總統(tǒng)做的過(guò)分，但他是一口氣針對(duì)全球所有國(guó)家和地區(qū)，打擊面過(guò)于離譜了。

這個(gè)法律的初衷就是授予美國(guó)總統(tǒng)一個(gè)很大的權(quán)力，所以本來(lái)就是故意模糊化的，因此怎么解釋其實(shí)都可以，這個(gè)“制裁”可以解釋成任何經(jīng)濟(jì)手段。

所以特朗普覺(jué)得自己可以這樣做，但最終被判違法了，其淺層原因剛才說(shuō)過(guò)了，下面說(shuō)深層原因。

深層次原因，是因?yàn)樘乩势瞻l(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)輸給了中國(guó)，咬中國(guó)咬到了一塊硬石頭，沒(méi)有給美國(guó)搶掠到實(shí)質(zhì)性利益。

美國(guó)之前的總統(tǒng)援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》做了那么多事都可以，特朗普剛拿來(lái)做一點(diǎn)事就被叫停了，最大的區(qū)別其實(shí)是美國(guó)之前的總統(tǒng)用這項(xiàng)法律做事的時(shí)候雖然臨時(shí)獲得了很大的權(quán)力，但做的事最后的結(jié)果都強(qiáng)化或保衛(wèi)了美國(guó)利益。

給美國(guó)帶來(lái)了好處，那美國(guó)總統(tǒng)利用這項(xiàng)法律模糊化做點(diǎn)事是沒(méi)問(wèn)題的，畢竟勝利者是不受指責(zé)的。

特朗普的問(wèn)題是他用這項(xiàng)法律做事的時(shí)候，最終結(jié)果是損害了美國(guó)的利益，所以引發(fā)了美國(guó)內(nèi)部的強(qiáng)大抗議和不滿(mǎn)。

這次在法庭上，原告的12個(gè)州列舉的部分陳詞有：

緬因州龍蝦出口商出示證據(jù)，證明自己因中國(guó)報(bào)復(fù)性關(guān)稅損失超2億美元訂單。 得克薩斯州太陽(yáng)能企業(yè)出示證據(jù)，證明自己因光伏組件價(jià)格上漲30%，項(xiàng)目被迫暫停。 紐約州制造業(yè)協(xié)會(huì)出示證據(jù)，證明本州制造業(yè)因關(guān)稅導(dǎo)致原材料成本增加18%，裁員5% 等等。。。

每一項(xiàng)出示的證據(jù)那都是鐵證如山，毫無(wú)爭(zhēng)議，因?yàn)楸揪褪鞘聦?shí)。

而對(duì)于美國(guó)整體來(lái)說(shuō)，2023年的美國(guó)關(guān)稅收入達(dá)到了880億美元，其中60%來(lái)自于對(duì)華關(guān)稅。

聽(tīng)起來(lái)很多，但實(shí)際上美國(guó)聯(lián)邦政府的財(cái)政收入達(dá)到了4.9萬(wàn)億美元，支出為6.7萬(wàn)億美元。

關(guān)稅的金額如果寫(xiě)成880億美元好像很大，但如果給你換算成0.088萬(wàn)億美元，你就知道這對(duì)于美國(guó)整體來(lái)說(shuō)啥都不算，哪怕翻幾倍也是啥都不算，真正的零頭，對(duì)美國(guó)財(cái)政來(lái)說(shuō)是實(shí)打?qū)嵉木排Ｒ幻?/p>

加征關(guān)稅解決不了美國(guó)的財(cái)政危機(jī)，但因此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)混亂卻實(shí)打?qū)嵉膰?yán)重傷害到了美國(guó)。

不考慮對(duì)其他國(guó)家造成的傷害，僅考慮美國(guó)自己的利益，特朗普的所作所為都已經(jīng)在實(shí)際上傷害到了美國(guó)利益，且是嚴(yán)重傷害。

同樣是依據(jù)1977年的《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，美國(guó)之前的總統(tǒng)和特朗普的區(qū)別就在這里，那就是有沒(méi)有維護(hù)和擴(kuò)大美國(guó)的自身利益。

特朗普沒(méi)有，所以被法院裁定違法了。

而追根溯源，特朗普沒(méi)有成功利用這項(xiàng)法律擴(kuò)大美國(guó)自身利益，直接原因在于中國(guó)沒(méi)有屈服，硬頂了回去，然后帶動(dòng)全球其他國(guó)家跟著一起硬頂，導(dǎo)致特朗普的極限訛詐失敗了，沒(méi)有給美國(guó)撈到好處，還給美國(guó)帶來(lái)了一堆害處。

這次被美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院叫停的不止是對(duì)等關(guān)稅，因?yàn)椴脹Q實(shí)質(zhì)上叫停的特朗普濫用1977年《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》頒布的所有和關(guān)稅相關(guān)的行政令。

所以目前還在征收的10%基準(zhǔn)關(guān)稅，以及同樣利用此法令頒布的對(duì)中國(guó)的“芬太尼關(guān)稅”，都被一并暫停了，央視報(bào)道上很明確的說(shuō)特朗普目前對(duì)中國(guó)還繼續(xù)征收的30%關(guān)稅也被暫停了。

但不要覺(jué)得關(guān)稅戰(zhàn)就會(huì)因?yàn)檫@一紙判決而徹底結(jié)束了。

特朗普政府會(huì)不會(huì)老老實(shí)實(shí)遵守美國(guó)法院的這個(gè)判決？會(huì)不會(huì)無(wú)限拖延使勁收關(guān)稅？

這個(gè)并不會(huì)，原因我剛才也說(shuō)了，關(guān)稅其實(shí)收不了幾個(gè)錢(qián)，特朗普打關(guān)稅牌的真正目標(biāo)是為了撬動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)，是為了給自己拉選票。

撬動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)已經(jīng)失敗了，最終結(jié)果不僅沒(méi)有給美國(guó)帶來(lái)任何好處，還帶來(lái)了巨大的混亂和損害。

而輸了法庭之戰(zhàn)，代表此事給自己拉選票也帶不來(lái)什么好處了，硬拖只有害處。

如果利用規(guī)則玩無(wú)限拖延能給自己帶來(lái)聲望和選票的增長(zhǎng)，那特朗普會(huì)毫不猶豫的這么做，但如果這反而會(huì)導(dǎo)致特朗普聲望和選票的下跌，那特朗普就不會(huì)這么做。

所以結(jié)論是特朗普會(huì)執(zhí)行法院的這個(gè)判決，在已經(jīng)很明確撈不到好處，也沒(méi)有國(guó)家愿意給臺(tái)階下的時(shí)候，利用法院的這個(gè)判決借坡下驢，自己給自己找個(gè)臺(tái)階先結(jié)束掉目前的混亂狀態(tài)，然后再慢慢想怎么辦，也是特朗普政府和共和黨的訴求。

兩黨的利益訴求一致，所以判決會(huì)得到執(zhí)行，但對(duì)中國(guó)零關(guān)稅那可并不一定是兩黨的共同利益訴求，我們不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為美國(guó)從此就會(huì)對(duì)中國(guó)零關(guān)稅了。

廢除掉特朗普依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》做出的一系列行政令，是因?yàn)橹袊?guó)硬抗美國(guó)的極限訛詐成功，導(dǎo)致美國(guó)自身經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了巨大混亂，美國(guó)內(nèi)部各方急于結(jié)束混亂，所以先廢掉法案授權(quán)，讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正軌。

但美國(guó)總統(tǒng)如果想對(duì)中國(guó)收關(guān)稅，那可以引用的法律還有好多，要是大家協(xié)商一致甚至可以現(xiàn)場(chǎng)寫(xiě)法律，你要什么給你寫(xiě)什么。

這次被廢掉的，是特朗普一個(gè)人隨心所欲宣布關(guān)稅稅率的權(quán)力，民主黨和其他利益方想要的并不是完全對(duì)外國(guó)零關(guān)稅，而是美國(guó)要征收多少關(guān)稅，你特朗普得和我們商量好再宣布，不能自己肆意妄為。

對(duì)世界各國(guó)到底應(yīng)該多少關(guān)稅，一時(shí)半會(huì)還沒(méi)商量好，但最終會(huì)商量好的。

最終會(huì)對(duì)中國(guó)商品征收多少稅率，不是猜出來(lái)的，也不是談出來(lái)的，而是打出來(lái)的。

中國(guó)商品到底有多大的不可替代性，美國(guó)到底多依賴(lài)中國(guó)商品，這次美國(guó)內(nèi)部都會(huì)商量好，最終會(huì)形成一個(gè)對(duì)美國(guó)利益最大化的關(guān)稅稅率。

美國(guó)內(nèi)部商量關(guān)稅稅率的時(shí)候不會(huì)考慮中國(guó)和任何一國(guó)的利益，只會(huì)考慮美國(guó)自己的利益。

但只要中國(guó)的商品夠硬，不可替代性夠強(qiáng)，哪怕其內(nèi)部商量的原則是美國(guó)利益最大化，最終的結(jié)果也一定是一個(gè)低稅率。

中美之前的第一波交戰(zhàn)，美國(guó)一觸即潰，直接把關(guān)稅戰(zhàn)的戰(zhàn)線打回了4月2日之前。

這次美國(guó)法院廢掉了特朗普行政令的法律依據(jù)，并不代表關(guān)稅戰(zhàn)我們徹底打贏了，而是代表第二波關(guān)稅戰(zhàn)開(kāi)啟了，只不過(guò)這次是以美國(guó)自己內(nèi)部各方的談判桌為戰(zhàn)場(chǎng)。

這一次，我們會(huì)一口氣把戰(zhàn)線反推到2018年之前。

因?yàn)槿绻凑彰绹?guó)利益最大化的原則，以中國(guó)商品的不可替代性，那就應(yīng)該按2018年之前的貿(mào)易規(guī)則來(lái)做生意。

戰(zhàn)場(chǎng)上得不到的，談判桌上也別想得到。

換句話說(shuō)，那就是戰(zhàn)場(chǎng)上得到的，談判桌上也賴(lài)不掉。

作者：遠(yuǎn)方青木（公號(hào)ID：YFqingmu )