外灘作為上海國際化大都市的標志性名片，吸引了大量觀光游客與商貿人士。轄區內的賓旅館行業呈現出數量眾多、類型豐富、點位分散的特點。其中，寧波路沿線多為舊式里弄，經營的賓館大多為經濟型小微酒店，可用面積緊張，通常難以按標準設置符合消防規范的室內疏散通道，必須在室外加裝樓梯。在建筑間距不足、商居混合的里弄中，若未經溝通協商，往往會引發相鄰關系糾紛，為社會治理帶來新難題。

為平衡好平安“硬指標”與營商“軟實力”，打造宜游、宜居、宜業的社區環境，外灘第一綜合網格充分發揮綜合網格融通力量、協調多方的統籌作用，以“多格合一”巧解“多方訴求”，化解了轄區內一家賓館在安裝消防樓梯的過程中與居民產生的矛盾，最終實現“三贏”！

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強協同勤聯動，社情民意“格”中感

“這里本來地方就小，并排走三個人都難，非要裝消防樓梯，還正好擋住我家的窗！必須拆掉！”居住在寧波路225號賓館后門的居民提出了意見，山北居民區第一時間將情況反饋至第一綜合網格。經實地查看，賓館加裝的疏散樓梯位于狹窄的小巷弄堂里，雖然符合了消防規定，但距離居民住宅的窗戶過近，影響采光的同時，還存在侵犯隱私的可能。這才引發了居民不滿，要求盡快恢復原貌。

但賓館也有自己的苦衷，若不能通過消防驗收，將無法順利開業經營。“還不是為了地段優勢？誰知道生意還沒做成，卻來這么一出，再這樣下去我要關門了！”雙方拒絕各讓一步，矛盾調解陷入了僵局。

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保平安促發展，多方訴求“格”中辦

面對消防安全、居民訴求和經營發展的三方矛盾，外灘第一綜合網格趕在沖突升級前及時介入，聯動消防報到力量、塊面居委力量，多次組織召開專題協調會，邀請居民與賓館管理人員實地看一看、坐下聊一聊，條分縷析講規矩、開誠布公談訴求。

“老板，消防樓梯確實要裝，不然沒辦法開門營業。但在建之前沒詢問過居民意見，這是不對的。”“爺叔，消防樓梯擋住了你家窗戶，這確實不對，但拆掉了不裝么，店要關門嘞。大家都是社區一家人，要不各讓一步，讓他們挪個位置？”在多方協調下，居民理解了賓館經營在安全達標方面的實際需求，賓館也意識到疏散樓梯選址不當所導致的問題。最終，在綜合網格的推動下，矛盾雙方各讓一步、商居感情更進一步，疏散樓梯有了新位置、三方訴求有了平衡點。

同時，為避免因工程改造而再次激發商居矛盾，由綜合網格牽頭，提前聯系環衛部門制定預案，及時清運調整樓梯位置時所產生的建筑垃圾。改造項目竣工后，主動登門造訪居民與賓館，“回頭看”評估成效，同步了解雙方是否存在其他需求，以柔性引導營造既有“煙火氣”又有“人情味”的美好社區。

03

聚共識匯人心，一事一議“格”中謀

“獨木不成林。與其一個人打拼，不如加入我們的山北居委商居聯盟和外灘賓旅館行業聯盟，有什么事都可以和社區‘鄰里’和同行‘伙伴’一起商量解決、協同處置。”借“回頭看”評估成效的契機，外灘第一綜合網格主動向賓館管理方介紹了街區“零距離家園”共治聯盟，邀請商戶在經營過程中與街區互融共生。在綜合網格的牽線搭橋下，這家小微酒店加入了商居聯盟，成為了街區發展的“新成員”。

立足“多格合一”工作機制，結合商居混合型社區特點，通過問題解決端口前移，外灘第一綜合網格以更高效率、更暖溫度、更優保障，全方位升級服務質量，通過“一事一議”，最終贏得居民與賓館雙方的認可。

未來，外灘第一綜合網格將持續深化黨建引領“多格合一”，提升網格運轉效能、挖掘網格治理潛能，通過綜合網格的“軟身段”“硬實力”，讓網格既能啃下“硬骨頭”，也能巧化“心中結”，讓“零距離家園”的美好愿景在共建共治共享中惠及更多群體。

記者 / 邵林峰 瞿煌俊

編輯 / 陳露露

圖片 / 邵林峰 瞿煌俊

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