近日，教育部辦公廳印發《關于開展基礎教育“規范管理提升年”行動的通知》，提出了

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條負面清單，直指基礎教育領域突出問題，以剛性制度筑牢育人底線。這份政策文件既是規范辦學的“標尺”，也是推動教育回歸本質的“導航儀”，要求各地學校以“零容忍”態度落實執行，同時探索剛性約束下的創新路徑。

一、政策核心：

破頑疾，立新規

禁令覆蓋意識形態安全、課程規范、學生權益、校園安全等關鍵領域，精準打擊違規補課、頻繁考試、強制購買教輔等群眾反映強烈的問題。例如嚴禁擠占“課間十分鐘”、嚴禁布置懲罰性作業等條款，從細節處保障學生身心健康；嚴禁以升學率考核教師、嚴禁違規招生等規定，直指教育評價體系的深層改革。這些舉措旨在破除功利化、短視化辦學傾向，讓教育真正服務于學生成長。

二、執行要求：

抓細節，強監督

落實禁令需構建“責任—整改—監督”閉環機制。細化標準：將禁令轉化為可操作的執行細則，如明確作業時長上限、考試頻次報備流程；技術賦能：通過“互聯網+明廚亮灶”監控食品安全，利用AI預警校園欺凌；社會共治：公開舉報渠道（如郵箱、網絡平臺），鼓勵家長、社會參與監督，對違規行為“發現一起、查處一起”。

三、實踐路徑：

守底線，促創新

禁令并非限制教育活力，而是為創新劃定邊界。例如在“嚴禁提前開學”框架下，江蘇某校開發“暑假研學護照”，引導學生在實踐中學習；在“嚴禁頻繁考試”要求下，浙江學校探索“項目化成果展示”替代傳統筆試。這種“剛性底線+彈性創新”的思路，讓禁令成為推動教學改革的契機。才應是禁令嚴禁之下的初衷。

16條負面清單如下：（2025版）

1.

嚴禁出現反黨反社會主義、丑化黨和國家形象、詆毀黨和國家領導人或英雄模范、分裂國家、歪曲歷史、美化侵略等錯誤言行，或通過網絡媒介、論壇講座、試卷試題及其他公開場合傳播錯誤觀點。

2

. 嚴禁違反國家課程方案規定，隨意調整、增減課程內容，超標超前教學，擠占德育、體育、美育、勞動教育、綜合實踐活動課時。

3

. 嚴禁布置超過教育行政部門規定總量和時長的作業，或布置重復性和懲罰性作業。

4

. 嚴禁違反關于日?？荚嚬芾淼挠嘘P規定，頻繁組織考試，加重學生學業負擔。

5

. 嚴禁違反國家和省級教育行政部門規定的學生睡眠時間安排學生作息，造成學習時間過長問題，或以各種方式擠占學生“課間十分鐘”休息。

6

. 嚴禁學校違反教育行政部門統一規定的校歷提前開學、延遲放假，利用節假日、寒暑假組織學生集體上課補課。

7.

嚴禁中小學組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用各類競賽證書、社會培訓成績、考級證明等作為招生依據。

8

. 嚴禁以升學率或考試成績對學校進行考核排名，對教師進行排名、獎懲。

9

. 嚴禁教師歧視學生，對學生實施體罰、變相體罰、辱罵毆打、性騷擾或者其他侮辱人格尊嚴的行為。

10.

嚴禁學校背離立德樹人要求，在學校管理中制定有違常理認知、違背公序良俗、沒有相關依據的校規校紀條款，出現不平等對待學生、傷害學生和家長感情等管理行為。

11

. 嚴禁學校漠視、縱容以多欺少、以強凌弱、以大欺小等學生欺凌行為。

12.

嚴禁校園安全排查整改形式主義，風險排查管控和應急處置措施等機制不健全，放任重大校園安全隱患，發生重大事故后瞞報謊報、處置不當。

13.

嚴禁學校不履行食品安全管理責任，對學校食堂運行、食品衛生安全等疏于監管，出現讓學生食用腐敗變質或者衛生健康安全不達標食物，引發食物中毒或者其他食源性疾患問題。

14.

嚴禁違規選用教材，違規征訂教輔，或以任何形式強迫、誘導學生通過指定渠道購買圖書、電子產品、教輔材料、文具等。

15.

嚴禁違反校服選購的有關規定，強制購買校服，利用購買校服牟利、侵害群眾利益。

16.

嚴禁學校違反收費管理規定，擅自增加收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍，克扣擠占挪用發放給學生的各類資助資金等。

來源：教育部官網

每期一語

教育實踐需要傳承和堅守，辦好教育要尊重規律、堅守常識。“堅守再堅守，落實再落實，不動搖、不懈怠、不折騰，如此而已”。——————————魏書生