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昨天(5月30日),“老人住 3600 萬豪宅拾荒,鄰居被逼賣房” 的新聞引發社會廣泛關注。上海黃浦區“中海建國里”小區價值3600萬元的豪宅內,獨居老人程女士長期在家中及公共樓道堆積生活垃圾,導致惡臭彌漫、蟑螂滋生、墻體漏水,甚至腐蝕公共區域地面。鄰居不堪其擾,有業主被迫賣房,新入住業主亦因環境惡劣與老人爆發沖突。盡管物業三年來清理上百次,警方、城管聯合開展十余次大型清運,但均因老人情緒抵觸而未能根治問題。
我是北京來碩律師事務所李肖峰律師,我的主攻方向是行政訴訟與刑事案件,雖然很少做民事爭議,但我的各自媒體后臺收到很多網友留言,讓我評論下此事件,這里我整理了幾個有代表性的問題,如:個人財產權與公共利益的平衡問題、強制清理的合法性與程序問題、老人若有精神疾病,其行為能力及相關責任問題、子女或親屬的法律責任問題、相鄰權相關問題、社區及物業的職責與法律責任問題等幾個方面,在這里一一作答,個人觀點僅供參考。
問題1:李律師,在這起事件里,老人擁有房屋產權,從個人財產權角度看,她有權處置屋內物品,可其行為又嚴重影響鄰居生活,損害公共利益,法律上如何平衡這兩者關系呢?
李肖峰律師:這確實是個復雜的問題。我國《憲法》規定公民合法私有財產不受侵犯,《民法典》也明確了對公民物權的保護。但同時,物權的行使不能損害公共利益和他人合法權益。在這起事件中,老人對自己房屋有占有、使用、收益和處分權,可她囤積垃圾的行為導致垃圾散發惡臭、滋生蚊蟲鼠蟻、造成樓板漏水,侵犯了鄰居的相鄰權,影響公共衛生和安全,損害了公共利益。法律在這種情況下,會傾向于保障公共利益和多數人的權益,對老人財產權的行使進行合理限制。
問題2:那如果要對老人屋內垃圾進行強制清理,在法律上合法嗎?需要遵循什么程序?
李肖峰律師:強制清理并非隨意為之,要有嚴格法律依據和程序。首先,要確定垃圾堆積情況是否達到嚴重影響公共安全、衛生等需要強制清理的程度。若達到,一般應由相關行政部門,如城管、街道辦等依法處理。以《行政強制法》為例,行政機關實施行政強制措施需遵循法定程序,像實施前向行政機關負責人報告并經批準,由兩名以上行政執法人員實施,出示執法身份證件,通知當事人到場,當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑等。在這起事件中,如果要強制清理,相關部門要先認定情況嚴重性,再依法定程序進行,不能隨意侵犯老人合法權益。
問題3:從報道看,老人囤積行為可能與老年認知功能障礙或心理問題有關,若老人有精神疾病,其行為能力及相關責任怎么認定?
李肖峰律師:這得先對老人精神狀況進行專業鑒定。依據《民法典》,不能辨認自己行為的成年人為無民事行為能力人,由其法定代理人代理實施民事法律行為;不能完全辨認自己行為的成年人為限制民事行為能力人,實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經其法定代理人同意、追認。若老人被鑒定為無民事行為能力人或限制民事行為能力人,其實施的與自身精神狀況不符的民事法律行為可能無效。比如拒絕清理垃圾等行為,不能完全作為其真實意愿表示。至于責任承擔,若因老人行為給鄰居造成損失,由其監護人承擔侵權責任;監護人盡到監護職責的,可以減輕其侵權責任。
問題4:在這起事件中,老人子女或親屬有哪些法律責任呢?
李肖峰律師:子女作為老人近親屬,若老人為無民事行為能力人或限制民事行為能力人,子女是其監護人,有監護職責,要保護老人人身權利、財產權利以及其他合法權益,也要對老人行為進行必要管束和引導。若子女未盡到監護職責,導致老人行為損害鄰居權益,子女要承擔相應侵權責任。就像事件中老人女兒答應配合處理又反悔拉黑居委,若因她不作為導致問題惡化,給鄰居造成進一步損失,可能要承擔法律后果。即便老人有完全民事行為能力,子女從道德和親情角度,也應關心老人生活,協助解決問題。
問題5:從鄰居角度看,他們的相鄰權受到侵害,能通過哪些法律途徑維權呢?
李肖峰律師:鄰居相鄰權受侵害,可通過多種途徑維權。依據《民法典》關于相鄰關系規定,鄰居有權要求老人停止侵害、排除妨害、賠償損失。比如,因垃圾導致房屋天花板漏水,鄰居可要求老人賠償裝修損壞、生活不便等損失。首先可與老人或其監護人協商解決;協商不成,可找居委會、物業等第三方調解;調解不成,可向法院提起民事訴訟。起訴時,鄰居要收集和保留相關證據,如照片、視頻、物業證明、與老人溝通記錄等,證明侵權行為存在及造成的損失。
問題6:社區和物業在這類事件中扮演重要角色,他們有哪些職責和法律責任呢?
李肖峰律師:社區和物業確實有不可推卸的責任。物業依據物業服務合同,有維護小區環境衛生、公共秩序等義務。在這起事件中,物業多次清理垃圾,已盡一定職責,但長期未解決問題,可能需進一步采取措施,如加強監督、與相關部門聯合執法等。若物業未履行合同約定的維護小區環境等義務,導致鄰居權益受損,要承擔違約責任。社區居委會作為基層群眾性自治組織,有調解民間糾紛、協助維護社會治安等職責。事件中居委會多次協調,組織大型清運活動,若后續未持續跟進,未積極履行職責,也可能面臨居民質疑。若因社區和物業不作為,導致鄰居損失擴大,可能要承擔相應法律責任。
這起事件涉及復雜法律問題,需綜合考慮各方權益,依法依規妥善處理,平衡個人財產權與公共利益,維護鄰里和諧和社會秩序。
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