山東
徐世昌
1919年五四運(yùn)動(dòng)時(shí)，中華民國時(shí)任大總統(tǒng)為徐世昌。徐世昌字卜五，號(hào)菊人，又號(hào)弢齋、東海、濤齋，晚號(hào)水竹村人、石門山人、東海居士，直隸（今河北）天津人，1855年10月23日出生于河南省衛(wèi)輝府府治汲縣（今衛(wèi)輝市）城內(nèi)曹營街。
徐世昌早年中舉人，后中進(jìn)士，年輕時(shí)結(jié)識(shí)袁世凱、遂為至交。袁世凱小站練兵時(shí)為袁世凱的謀士，受到信任與尊重，袁對其言聽計(jì)從、稱之為兄。據(jù)說，維新運(yùn)動(dòng)時(shí)，袁世凱向榮祿告密，就是徐世昌的主意。
小站練兵。清朝末年，由于在跟外國軍隊(duì)的戰(zhàn)爭中每戰(zhàn)必?cái)。铠櫿卤汩_始派人以德國陸軍的操典編練軍隊(duì)。袁世凱接手操練后，將軍隊(duì)進(jìn)行了擴(kuò)編改造，全部以洋槍洋炮武裝。徐世昌當(dāng)時(shí)在軍中的地位僅次于袁世凱。
袁世凱的“新建陸軍”訓(xùn)練營地在天津東南70里，是大沽以西的第5個(gè)驛站、軍士習(xí)慣稱之為“小站”，故這段歷史被稱“小站練兵”。袁世凱在這里訓(xùn)練出來的部隊(duì)，就是歷史上的北洋軍隊(duì)。其中的佼佼者，王士珍、段祺瑞、馮國璋被稱為“北洋三杰”。及至后來，被清廷解職的袁世凱重新出山、逼宮、掌權(quán)三部曲，背后導(dǎo)演據(jù)說也都是徐世昌。
袁世凱去世后的1918年10月10日，徐世昌在選舉民國第二屆總統(tǒng)時(shí)當(dāng)選。當(dāng)時(shí)，“北洋三杰”中的段祺瑞、馮國璋相持不下，于是身為一介文人的徐世昌就成了“理想人選”。
徐世昌是北洋政府的第一位文治總統(tǒng)，其總統(tǒng)之位的是否穩(wěn)固、實(shí)際決定于手握重兵的段祺瑞。但徐世昌并不甘心做段的傀儡，他另辟蹊徑、希望借助輿論，動(dòng)員和凝聚各種社會(huì)資源、民間力量來增強(qiáng)自己的勢力。
時(shí)值“巴黎和會(huì)”召開前夕，段祺瑞在外交上有著明顯的親日傾向，而美、英、法諸國則不希望日本獨(dú)霸中國的局面持續(xù)下去，于是，徐世昌希望各種力量在這個(gè)問題上能夠相互制衡、從而達(dá)到“以夷制夷”的目的。
徐世昌(中)和趙秉鈞(左)、毓朗
1918年11月28日，北洋政府慶祝一戰(zhàn)勝利，徐世昌大總統(tǒng)在演講
為此，他特地于1918年12月中旬、在總統(tǒng)府內(nèi)設(shè)立外交委員會(huì)，以汪大燮為委員長、林長民（林徽因的父親）為事務(wù)長，并派梁啟超赴歐洲，以巴黎和會(huì)中國代表團(tuán)會(huì)外顧問及記者的身份活動(dòng)，呼吁歐美各國支持中國收回德國在山東的權(quán)益。
然而，梁啟超到達(dá)歐洲后，意外得知段祺瑞為獲得日本貸款，已和日本簽下密約、將德國在山東的權(quán)益拱手讓于日本。1919年3月11日，梁啟超將密約電報(bào)發(fā)給徐世昌。
徐世昌收到后，考慮到英、法、美態(tài)度尚存變數(shù)，不宜過早暴露，于是就將電報(bào)加以處理，轉(zhuǎn)交汪大燮、林長民等，其內(nèi)容于3月22日發(fā)表于《晨報(bào)》后，舉國震驚。
當(dāng)時(shí)，為了配合政府外交，汪大燮、林長民等還組織領(lǐng)導(dǎo)了國際聯(lián)盟同志會(huì)、國民外交協(xié)會(huì)等民間外交活動(dòng)團(tuán)體。4月24日，梁啟超在巴黎得到消息：4月30日，美、英、法三國將議定，將原德國在山東的權(quán)益全部讓給日本。于是，梁啟超急電汪大燮、林長民，建議發(fā)動(dòng)不簽字運(yùn)動(dòng)，抵制和約。
5月1日，林長民經(jīng)徐世昌同意連夜起草三份文件：一份致電巴黎和會(huì)四國首席代表威爾遜等人，要求“德國在山東所攫得之權(quán)利，吾等再行要求直接歸還中國”；一份致電中國代表陸征祥等人，“無論如何吾等不能承認(rèn)，諸公切勿簽名”；另一份是《外交警告國民書》，大聲疾呼：“膠州亡矣！山東亡矣！國不國矣！……愿合我四萬萬眾誓死圖之！”
《外交警告國民書》一文于5月2日在《晨報(bào)》上發(fā)表。之后，北京、上海、山東等地民眾隨之展開了各種形式的斗爭，巴黎的中國代表團(tuán)收到的國內(nèi)警告電多達(dá)7000多封！
5月2日，作為國民外交協(xié)會(huì)的理事、北大校長蔡元培，召集各班班長和學(xué)生代表一百多人開會(huì)，轉(zhuǎn)告了巴黎和會(huì)外交失敗的消息。傅斯年、羅家倫、許德珩、張國燾、鄧中夏、段錫朋等人所在的校內(nèi)學(xué)生團(tuán)體做出決定：召開全校學(xué)生總動(dòng)員大會(huì)，串連北京各大學(xué)，集體罷課示威；并通電全國，呼吁各界罷工罷市、抵制日貨。
當(dāng)天，外交委員會(huì)已決議拒絕簽約，拒簽電稿也已呈送徐世昌閱后交給國務(wù)院準(zhǔn)備拍發(fā)。但是，林長民的一位老鄉(xiāng)透露消息說，國務(wù)總理錢能訓(xùn)已密電代表團(tuán)簽約（另有說法稱，錢能訓(xùn)也反對和約簽字）。
徐世昌及其北洋政府
五四運(yùn)動(dòng)中的學(xué)生游行
林當(dāng)即向汪大燮匯報(bào)。汪大燮于5月3日凌晨匆忙去找蔡元培，蔡元培大驚。當(dāng)天上午，蔡召集部分學(xué)生代表到家里通告情況。5月3日晚，北京各校學(xué)生代表召開緊急會(huì)議，決定第二天游行示威。
說起這段往事，曾有人這樣分析徐世昌：如果外交失敗，日本在華權(quán)益得到承認(rèn)，就意味著段祺瑞的獨(dú)裁指日可待，那么徐世昌不僅之前的一切努力都將付諸東流，而且總統(tǒng)之位也將難保。但是，不管徐世昌當(dāng)時(shí)心里怎么想，不可否認(rèn)的說：如果說“五四”運(yùn)動(dòng)的導(dǎo)火索是巴黎和會(huì)上的外交失敗，那么引燃導(dǎo)火索的就是徐世昌。
徐世昌是民國初年、北洋政府期間任職時(shí)間最長的一個(gè)總統(tǒng)。徐世昌國學(xué)功底也很深厚。1922年6月他通電辭職后，退隱天津租界以書畫自娛，著書立言、研習(xí)書法。
1939年6月6日，徐世昌病故，先寄葬于天津桃園村原英國公墓，后同夫人一起歸葬于河南省輝縣市百泉鎮(zhèn)蘇門山下。
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