據北京日報報道,美國新任駐華大使龐德偉(戴維·珀杜)抵京履職。中國外交部官網信息顯示,中方明確表示愿為其履職提供便利,同時重申堅持相互尊重、和平共處、合作共贏的中美關系原則。這位頂著“中美建交以來最年長大使”標簽的政治人物甫一抵達,便以充滿爭議的公開表態,將中美關系的復雜性再次推至輿論前沿。
美國參議院以67票贊成、29票反對的投票結果通過龐德偉任命。盡管近三成參議員對其外交風格持保留態度,但這一結果仍凸顯出美國政壇當下的“對華強硬共識”。
特朗普(資料圖)
從個人履歷看,75歲的龐德偉并非傳統職業外交官。他出身商業精英階層,曾在多家跨國企業擔任高管超40年,長期駐蹕亞洲,尤其熟悉中國香港商業生態。2015年涉足政壇后,他作為佐治亞州聯邦參議員,逐漸成為共和黨內對華事務的“活躍聲音”。值得注意的是,其政治軌跡與特朗普高度綁定——2024年12月特朗普在社交媒體宣布提名時,特別強調其“維護地區和平戰略”與“建立有效工作關系”的雙重任務。
這種任命邏輯背后,折射出美國對華戰略的深刻轉向:摒棄傳統外交體系中“知華派”的柔和敘事,轉而啟用兼具商業談判技巧與政治強硬色彩的“實戰派”。正如特朗普所言,龐德偉需在“美國最復雜外交關系”中扮演“利益捍衛者”角色,而這與美方近年將中美關系定義為“戰略競爭”的基調高度契合。
龐德偉抵京次日的公開言論,迅速引發外交觀察家的高度關注。他在社交媒體宣稱“已準備好工作,讓美國更加安全、強大和繁榮”,刻意將“安全”置于三重目標之首。這種表述并非偶然——在美國當前政治語境中,“國家安全”已成為對華政策的核心敘事工具。
美駐華大使(資料圖)
從歷史維度看,美國近年對華施加的一系列遏制措施,均冠以“安全”之名:
- 科技領域,以“防止技術外流”為由,全面限制華為、中芯國際等企業獲取先進技術;
- 產業領域,通過《芯片與科學法案》等政策,試圖在半導體等關鍵領域構建“去中國化”供應鏈;
- 地緣領域,強化美日印澳“四方安全對話”(QUAD),在南海、臺海問題上頻繁制造議題。
這種將“安全”泛化的操作,本質上是對中國發展成就的戰略焦慮。數據顯示,中國在5G基站建設、量子計算專利數量等科技領域已居全球前列,2023年數字經濟規模達7.1萬億美元,占GDP比重超40%。美國智庫報告指出,美方對“安全”的過度強調,實則是試圖通過政治手段抵消中國的科技與產業競爭力。
值得玩味的是,龐德偉的對華立場曾經歷顯著轉變。早年作為跨國企業高管,其主導的商業項目深度參與中國市場,公開場合多次強調“中美貿易互補性”。2019年他在《華爾街日報》撰文稱,“脫鉤不符合任何一方利益”,甚至被部分媒體視為“溫和派”。
特朗普(資料圖)
但隨著特朗普重返政壇,其態度發生180度轉向。2024年競選周期內,他頻繁在國會宣稱“中美正進行新型戰爭”,指責中國“威脅國際秩序”,并主張對中國采取“極限施壓”策略。這種轉變被觀察家解讀為典型的“政治投機”——特朗普內閣中,對華鷹派占據多數席位,國務卿布林肯、國防部長奧斯汀等核心閣員均持強硬立場。在此背景下,龐德偉為躋身核心決策圈層,主動調整政治敘事,甚至拋出“芬太尼問題不合作將付代價”等威脅性言論。
這種實用主義政治邏輯,凸顯出美國當前對華政策的工具化特征:外交職位不再是專業治理的平臺,而是服務于國內政治斗爭的籌碼。龐德偉的“變臉”,不過是美國政壇“對華強硬等于政治正確”的縮影。
盡管龐德偉的任命充滿對抗色彩,但中美在經貿領域仍存在微妙互動。今年4月,兩國商務部門就農產品采購、知識產權保護等議題達成階段性共識,中國對美農產品進口額環比增長23%,顯示出務實合作的韌性。
然而,這種有限共識難以掩蓋戰略層面的深刻矛盾:
1. 科技遏制升級:美國商務部5月宣布撤銷拜登政府時期的AI出口管制規則,代之以更嚴格的技術封鎖措施,涵蓋人工智能芯片、量子計算設備等14類產品,明確將中國列為“主要防范對象”;
2. 臺海問題激化:龐德偉抵京前,美國國會通過《2024年臺灣政策法》修正案,計劃向臺提供新一輪軍事援助,此舉嚴重違反“一個中國”原則;
3. 供應鏈重構博弈:美國推動的“印太經濟框架”(IPEF)加速落地,試圖在半導體、關鍵礦產領域構建排除中國的產業鏈體系,2023年美企在東南亞半導體領域投資同比增長47%。
中國的應對呈現出鮮明的戰略定力:一方面通過擴大金融開放、縮減外資準入負面清單(2024年版清單條目較2020年減少62%)吸引全球資本;另一方面加速科技創新,2023年研發投入強度達2.64%,5G專利占比全球38.3%,在芯片、航空發動機等“卡脖子”領域取得突破。
龐德偉的履職,本質上是特朗普政府對華“極限施壓”戰略的延伸。但中美作為全球前兩大經濟體,利益深度交織的現實決定了“全面對抗”不符合任何一方利益。數據顯示,2023年雙邊貿易額達6900億美元,互為最大貿易伙伴之一,在氣候變化、核不擴散等議題上存在剛性合作需求。
中國外交部的表態始終保持著清晰的政策邏輯:5月14日例行記者會上,發言人強調“對話必須基于平等尊重”,同時指出“中方不回避分歧,但拒絕單方面施壓”。這種“原則堅定性與策略靈活性”的結合,為中美關系留足了緩沖空間。
對于美國而言,若一味依賴“強硬外交”透支戰略互信,終將付出沉重代價。歷史經驗表明,貿易戰導致美國通脹率上升1.5個百分點,農業州失業率增加2.3%,普通民眾成為政策犧牲品。龐德偉若想避免重蹈覆轍,或許需要重新審視“對抗性外交”的實際效能——畢竟,在全球化深度發展的今天,任何試圖割裂中美關系的舉動,都無異于“搬起石頭砸自己的腳”。
當龐德偉的專機降落在北京機場時,國際社會的目光再次聚焦于中美關系的未來走向。強硬的政治 rhetoric(修辭)或許能博取短期國內政治資本,但無法解決兩國結構性問題。中美關系的真正“大戲”,從來不是某個人的政治表演,而是如何在差異中尋找共識、在競爭中培育合作的智慧較量。
歷史終將證明,大國相處之道,從來不是非此即彼的零和游戲。正如中國古語所言:“萬物并育而不相害,道并行而不相悖。”在人類命運共同體的時代背景下,唯有摒棄冷戰思維,以理性對話替代對抗邏輯,才能為兩國人民乃至世界文明開辟更廣闊的發展空間。龐德偉們需要明白:真正的外交智慧,不是制造沖突的“強硬”,而是守護和平的“定力”。
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