1946年冬，華東戰局陰云密布。蔣介石以重兵壓境，企圖打通津浦線，消滅剛剛會合一起的山東和蘇北的解放軍。為此，華東野戰軍高層發生一場關于戰略方向的激烈爭論。

這時，陳毅領導的山東野戰軍與粟裕率領的華中野戰軍受黨中央之命合兵一起，準備組建華東野戰軍，以開辟華東戰場。華野成立后的行動方向，必定是首先打退蔣軍進攻。但是，下一步作戰在哪里打，把哪里作為全軍的戰略進攻方向？

華中野戰部隊的將領們力主揮師蘇北，力主打擊當面之敵，鞏固根據地。而山東野戰部隊的將領們則堅決主張北上魯南，認為那里才是敵人戰略意圖的核心。敵情緊迫。華東野戰軍高層卻兩種意見針鋒相對，各執一詞。

這使得作為兩軍主帥的陳毅也一時難以拍板定案。

為什么？

因為全軍接下來如何行動，關乎整個華東的全局。

華野參謀長叫陳士榘。他是傾向去山東方向打的。他分析認為，敵人重兵進逼魯南，其打通津浦線的核心的目標昭然若揭，蘇北雖受威脅，但魯南才是決定華東乃至全國戰局走向的鎖鑰之地。若按華中方案在蘇北作戰，則正中敵人下懷，既讓蔣軍占領山東要地，更不能粉碎蔣軍的進擊。

然而，他的意見在高層爭論中尚未成為主流。

眼看戰機因內部爭論而可能延誤，陳士榘心急如焚。于是，他找到政治部主任唐亮，經過深談，兩人達成了共識：還是北上魯南最為有利?？墒窃趦绍妰炔繀s無人認可，怎么辦？陳士榘說：

“直接報告中央軍委！”

“你要越級上報？”唐亮驚訝地說。

越級上報，是一個極其大膽的做法，無疑挑戰軍事指揮的層級鐵律，甚至可能帶來嚴重后果的行為。但是，陳士榘堅定地說：“打兩淮74師的方案確實不行，這是關系到華東戰場全局的大問題，我們負不了這個責任。我是參謀長，有不同意見不提，是對黨不負責任！”

于是，兩人聯名起草了一份加急電報，越過華野司令部，直接發往延安毛主席和中央軍委。電報中，陳士榘和唐亮力陳集中兵力于魯南作戰的緊迫性和重要性，建議先北上粉碎魯南之敵，再圖蘇北。

陳士榘和唐亮的越級電報，驚動了毛澤東。他馬上組織有關人員研究。一天后，12月24日，中央軍委的致電陳毅：同意發起魯南戰役！

這封電報，肯定了陳唐的建議，也結束了華野內部的爭論。

次日（25日），毛澤東和中央軍委再次來電，其指示更加明確且極具戰略高度：“要打一個比宿北戰役更大的殲滅戰。魯南戰役關系全局，此戰勝利，即使蘇北各城全部喪失，也有辦法恢復。” 毛澤東和中央的明確態度和極高期許，徹底統一了華野上下的思想。

爭論一平息，目標就明確了。

1947年1月，剛剛組建起來的華東野戰軍主力揮師北上魯南。在參謀長陳士榘等人的精心部署下，華野將士以雷霆萬鈞之勢，一舉殲滅敵整編第26師、第51師及第一快速縱隊等部，共5.3萬余人，繳獲大量美械裝備。華野開創了解放戰爭以來單次戰役殲敵人數的新紀錄！魯南戰役取得空前大捷！

魯南戰役的勝利，不僅粉碎了敵人打通津浦線的戰略企圖，迫使敵人由全面進攻轉入重點進攻（山東方向），并且，繳獲的裝備極大提升了華野的戰斗力，更使得整個華東戰局發生重大轉變。陳毅高興地說：

“作為華野的參謀長，陳士榘同志功不可沒?！?/p>

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