“安邦戰(zhàn)略研究報告”主要源自安邦智庫（ANBOUND）高端產(chǎn)品《戰(zhàn)略觀察》。該產(chǎn)品是一種支持領(lǐng)導(dǎo)者決策的高端研究。它建立在安邦智庫對現(xiàn)實社會和經(jīng)濟環(huán)境的分析和預(yù)測基礎(chǔ)上，著重于預(yù)測中國未來的宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策；評估各種新政策或潛在新政策可能產(chǎn)生的各種影響；揭示未來政策變化可能產(chǎn)生的風(fēng)險。

今天，“安邦戰(zhàn)略研究報告”欄目發(fā)布報告《美國海底礦藏政策“搶跑”的涉華戰(zhàn)略風(fēng)險研判》。

目錄

摘要

關(guān)鍵詞：能源開采、中美、風(fēng)險、海底礦藏、海洋權(quán)益

近幾年，伴隨著全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程的推進(jìn)，對于關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的需求在整體上漸趨走高。與此同時，陸地礦產(chǎn)資源面臨著需求端對生產(chǎn)端壓力逐漸增大的態(tài)勢。作為陸地礦產(chǎn)資源的重要替代來源之一，深海礦產(chǎn)資源（Deep Sea Mine）的開采呼聲正在不斷擴大。

今年3月31日，美國政府表示，其正在權(quán)衡一項行政命令，旨在加快國際水域深海采礦的審批流程，使采礦公司能夠繞過聯(lián)合國支持的審查程序。這一舉措是特朗普政府繼在格陵蘭和烏克蘭尋求礦產(chǎn)資源后，又一次試圖獲取國際鎳、銅等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的嘗試。此前，特朗普在 2025年3月還動用緊急權(quán)力促進(jìn)國內(nèi)礦產(chǎn)生產(chǎn)。并且，美國政府的動向背后，有著加拿大礦業(yè)巨頭“金屬公司”(The Metals Company,TMC)持續(xù)不斷地努力推動。

今年4月24日（美國當(dāng)?shù)貢r間），美國政府正式發(fā)布了名為《釋放美國近海關(guān)鍵礦產(chǎn)和資源》總統(tǒng)行政令，這標(biāo)志著美方正式宣布將依據(jù)其國內(nèi)法在國際海域和外大陸架區(qū)域進(jìn)行深海采礦相關(guān)操作。雖然就深海采礦的具體業(yè)務(wù)進(jìn)展而言，其全面落地和充分鋪開仍需時日。

但是，美國政府的這一動向無疑意味著對于國際社會當(dāng)下既有的多邊管理機制的沖擊，其后續(xù)消極影響恐較為長遠(yuǎn)和顯著，對于中國的深海礦藏乃至整體性的海洋權(quán)益而言，也意味著顯著的挑戰(zhàn)。本報告擬就美國政府近期的最新動向為分析對象，深入剖析其背后的主要推動因素，研判相關(guān)風(fēng)險并給出相應(yīng)對策建議。