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中央財政撥款支持20座城市更新,有三四線城市,你的城市在列嗎?

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前言

2025年6月4日公布的中央財政支持實施城市更新行動的公示,這次入圍的城市有很多,簡單來說就是國家給這些城市撥錢,讓這些城市來個可持續更新的!

有些城市意料之中,有些則出乎意料!


一、 國家計劃撥款與重點方向

中央財政計劃撥款超過200億元,幫助這些城市實施城市更新行動。

按區域定額補助:東部地區城市最高補助8億元,中部地區最高10億元,西部地區和直轄市最高12億元,資金根據實際工作進展逐年撥付。

樣板項目建設:包括地下管網升級、污水處理、垃圾分類區域改造、歷史文化街區保護等,同時注重消費型基礎設施建設,如商業街區和休閑娛樂場所的改造。

機制建設:探索儲備項目生成機制、土地和資金籌措機制,推動城市更新長效化運行。

底子優秀的城市,有發展潛力的城市


北京、天津、唐山、包頭、大連、哈爾濱、蘇州、溫州、蕪湖、廈門、濟南、鄭州

宜昌、長沙、廣州、海口、宜賓、蘭州、西寧、烏魯木齊。

二、沒入選的省市有哪些?

未列入城市(按省份)

這次評選沒有包括以下省份的城市:

山西(如大同、太原)

內蒙古(除包頭以外的城市)

青海(除西寧以外的城市)

新疆(除烏魯木齊以外的城市)

西藏(整個區未包含)

陜西(如西安、咸陽)

寧夏(如銀川)

廣西(如南寧、桂林)

江西(如南昌、贛州)。

部分可能因資源稟賦、城市能級不足或未表現出較強更新潛力而暫未能入選。

利弊分析:為什么這20座城市占據財政支持席位?


利:推動特色城市發展

經濟基礎扎實:如北京、廣州等城市既是經濟中心,又有成熟項目或改造經驗。

區域代表性:選取重點城市覆蓋全國,兼顧東中西部,推動更廣泛的區域發展。

公共服務提升:通過資金和機制,改善基礎設施,吸引更多社會資本進入,帶動商業和文旅產業鏈發展。

弊:發展可能不均衡

一些區域人口流失、城市經濟活力不足,更難吸引內外需,如中部的山西和西部部分地區。

財政支持集中于“樣板項目”,其他城市可能面臨資源不足,無法“跟跑”或提升。


三、怎么挑選優先支持城市?

財政部的評選標準偏重城市更新基礎和能級。比如,對“特大城市”或代表性較高的三四線城市傾斜(如蕪湖、宜昌)。

這些城市在更新過程中已形成經驗,并表現出較強潛力。

城市規模和項目成熟度是關鍵:資源型城市或特色民生項目的規劃,也是重要參考依據。

政策背后的深層意義

發展不再僅聚焦城市規模擴張,而是對現有老舊設施的提質優化,如污水管網改造。

通過商業街區、文旅場所升級等,刺激消費產業,同時引導社會資本參與。

中央財政將目光轉向機制建設,意味著城市更新不只是短期行動,而是希望形成可持續的更新模式,例如土地庫存盤活、資金多元化籌措。


總結:

入圍城市多為省會或經濟中心城市,帶動作用強 經濟實力較弱,發展瓶頸明顯;部分城市已有樣板項目(如廣州) 城市更新潛力不足,機制建設缺失

北上廣等一線城市繼續占據重要名額 中西部的資源型城市、欠開發區域代表性弱,但是包頭、宜賓等城市入圍,是一種對高能級三四線城市的政策傾斜,助力資源城市的轉型和內陸城市的趕超。


國家財政的200億元投入,是對中國城市發展方式的一次探索性革新,既瞄準區域普惠,也明確了扶持目標。

未來,這一計劃或能在更均衡的省份間擴展,避免因標準不達標而拖慢發展步伐。

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