來源：法治日報

法治日報全媒體記者 張淑秋

“現在居委會將按期收回店面，重新規劃，希望你盡快搬出！”

“要我搬遷，也不考慮我這家店庫存這么多，一下子搬遷怎么可能？”

多年老店一朝被收回，店主拒絕搬遷，這種矛盾要怎么解決？

近日，福建省廈門市集美區人民法院（以下簡稱集美法院）積極融入集美區綜治中心規范化建設，運用“坐標軸系”立體化調解模式，確定最適解紛資源、最優解紛方式，成功化解一起涉民生系列糾紛。

故事發生在2025年5月，集美法院收到一起租賃合同糾紛案件。

老陳（化名）承租了集美區某居委會名下的店面做食雜店，每天進貨出貨，日子過得簡單充實。然而，2024年下半年，居委會經過會議決定，其名下的店面到期后不再續租。

租約到期前幾個月，居委會到店面對承租人開展數次搬遷動員，大部分租客已在租約到期后搬走，只剩下老陳幾戶還沒搬離，居委會遂訴至法院。

立案后，集美法院立案庭根據案件民生關聯度、矛盾對抗強度、爭議復雜性、屬地適配性等要素，建立調解評估維度坐標系，綜合考量該案民生性強，爭議較小且屬地關聯度高的特點，確定分流“象限”，通過“智慧集美”平臺，將案件分流至綜治中心開展先行調解。

案件分流至集美區綜治中心后，綜治中心根據法院提煉的案件要素，在勞動糾紛、涉征拆糾紛、道交糾紛等14個行業性、專業性功能調解室中匹配最優解紛資源，充分調動其龐大的解紛“朋友圈”優勢，通過與常駐單位區司法局建立的人民調解員解紛庫網，精準定位“坐標”，找到司法局入駐綜治中心的誠毅金牌調解室的調解員老黃。

“老食雜店是我多年的營生，這附近的居民也都是我的老熟客，一下子要我搬走我怎么接受得了。”在綜治中心的誠毅金牌調解室，老陳向調解員老黃傾訴自己的煩惱。

對于調解老黃有自己獨特的“秘籍”，他一邊耐心傾聽，時不時點頭表示理解，手中的動作不停，轉眼一杯熱茶便放在了老陳面前。

“天大的事情也得先喝茶老陳，咱們閩南獨愛鐵觀音，這第一泡茶，以前都要先洗茶，一是洗去火氣，二來存真，咱們慢慢來聊。”

在品茶過程中，老黃用閩南語和老陳拉家常，調解員的親切讓老陳慢慢敞開心扉，向調解員訴說自己的實際情況。

“不是我不搬，是我店里還有冷凍食品，找冷庫轉移需要時間，可居委會多次催促，沒有考慮到我的實際情況。”

了解到老陳并非拒絕搬遷，而是需要緩沖時間轉移冷凍食品，同時考慮到居委會希望盡快收回店面以規劃使用，調解員找到雙方利益“切點”，提出分期搬遷的調解方案，居委會減免老陳的逾期違約金，而老陳則盡快尋找冷庫地址，在6月初完成搬遷。

在調解員的主持下，老陳就租賃合同和居委會達成逐步搬遷協議，雙方攜著矛盾來，最后帶著和氣歸。

針對初步達成的調解協議，集美法院駐中心調解團隊及時對接案件雙方當事人，將履行釋明、告知工作做實做細，同步跟蹤履行進度，確保調解協議履行到位。

糾紛化解了，老陳的臉上露出了如釋重負的笑容，居委會也開始著手規劃店面的用途和發展方向。

該案的示范化解，帶動同類兩案承租人自行搬遷，居委會當場撤回案件訴訟，實現了矛盾糾紛向類案治理延伸的良好效果。

“人民調解員發揮其地熟、人熟、事熟的優勢，法官及時提供調解指導，通過司法確認、跟蹤履行等法治兜底方式，為當事人高效兌現權益提供了有力保障。”集美法院駐綜治中心負責人林達介紹道。

以提煉要素初定解紛“象限”，精準匹配最優解紛資源，再到依據需求繪制“坐標軸系”，找到利益切點，最終以法治兜底固效，集美法院通過“坐標軸系”調解工作法，實現從化解矛盾的“局中人”到糾紛化解的“規劃者”的轉變。

據悉，2024年7月以來，集美法院依托集美區綜治中心，培育吸納熟悉當地風土民情的基層力量參與解紛，根據綜治中心駐點部門的職能特點，明確物業、家事、交通等優先委托調解類型，立案審查期間安排專職人員快速篩選，對發現符合類型條件的簡單案件，及時立案并委托綜治中心先行調解。通過強化現場調解指導與訴調對接，推進糾紛化解按照法治化“路線圖”有效運行，共指導人民調解768次，委托中心調解成功糾紛1179起，調解成功率達45.2%。