開發(fā)區(qū)是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)集聚地，意義重大，特別是省級(jí)經(jīng)開區(qū)作為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱，一直是各地競(jìng)相布局的焦點(diǎn)。

自2025年初陜西批復(fù)五地升級(jí)為省級(jí)經(jīng)開區(qū)后，年中，陜西大手筆批復(fù)十一地成功升級(jí)為省級(jí)經(jīng)開區(qū)。

而此次批復(fù)后，陜西各城市省級(jí)開發(fā)區(qū)格局再次發(fā)生變化。

Shaan

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11地獲批省級(jí)

渭南異軍突起 與寶雞并列第一

近日，陜西省政府官網(wǎng)發(fā)布《陜西省人民政府關(guān)于認(rèn)定潼關(guān)縣工業(yè)園區(qū)等11個(gè)工業(yè)園區(qū)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的批復(fù)》，同意11地獲批升級(jí)為省級(jí)經(jīng)開區(qū)：

渭南市三地：

同意渭南市潼關(guān)縣工業(yè)園區(qū)、華陰市羅敷工業(yè)園區(qū)、華州區(qū)工業(yè)園區(qū)，認(rèn)定為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，分別命名為陜西潼關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱潼關(guān)經(jīng)開區(qū)）、陜西華陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱華陰經(jīng)開區(qū)）、陜西華州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱華州經(jīng)開區(qū)）。

潼關(guān)經(jīng)開區(qū)批準(zhǔn)面積201.14公頃，由3個(gè)區(qū)塊組成。區(qū)塊一26.04公頃：東至潼關(guān)縣泓喬混凝土攪拌有限責(zé)任公司，南至310國(guó)道，西至吊潼路以西約290米處，北至330千伏變電站。區(qū)塊二109.99公頃：東至豫陜交界，南至寺底村，西至東峰村，北至310國(guó)道。區(qū)塊三65.11公頃：東至潼關(guān)中金黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司，南至港李路以南約400米處，西至經(jīng)一路（規(guī)劃路）以西約100米處，北至隴海鐵路。

華陰經(jīng)開區(qū)批準(zhǔn)面積521.28公頃，由2個(gè)區(qū)塊組成。區(qū)塊一214.89公頃：東至竹峪村西邊界，南至萬華重工南邊界，西至敷水村，北至連霍高速公路。區(qū)塊二306.39公頃：東至秦電社區(qū)，南至隴海鐵路，西至方山河，北至連霍高速公路。

華州經(jīng)開區(qū)批準(zhǔn)面積554.72公頃，由3個(gè)區(qū)塊組成。區(qū)塊一32.73公頃：東至循環(huán)東路（規(guī)劃路）,南至循環(huán)南路（規(guī)劃路），西至循環(huán)西路（規(guī)劃路）以西約270米處，北至循環(huán)北路（規(guī)劃路）以南約100米處。區(qū)塊二340.45公頃：東至東華路（規(guī)劃路），南至南華路（規(guī)劃路），西至陜化東路（規(guī)劃路），北至310國(guó)道。區(qū)塊三181.54公頃：東區(qū)四至范圍，東至綜工路（規(guī)劃路），南至310國(guó)道，西至陜西華光實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司，北至新工北路（規(guī)劃路）；西區(qū)四至范圍，東至西環(huán)路（規(guī)劃路），南至科技路（規(guī)劃路）以北約400米處，西至中鐵一局集團(tuán)新運(yùn)工程有限公司（華州軌枕場(chǎng)），北至隴海鐵路。

延安市兩地：

同意延安市延川縣工業(yè)園區(qū)、富縣工業(yè)園區(qū)，認(rèn)定為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，分別命名為陜西延川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱延川經(jīng)開區(qū)）、陜西富縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱富縣經(jīng)開區(qū)）。

延川經(jīng)開區(qū)批準(zhǔn)面積414.65公頃，由3個(gè)區(qū)塊組成。區(qū)塊一264.91公頃：東至寺村，南至石油溝內(nèi)延伸約2千米，西至煉油廠，北至330千伏變電站。區(qū)塊二115.49公頃：東至文安驛高速收費(fèi)站處，南至341國(guó)道，西至禹居便民服務(wù)中心以東約500米處，北至危化品車輛停車場(chǎng)。區(qū)塊三34.25公頃：東至馬家河牧場(chǎng)，南至秀延河沿岸，西至馬家河孵化基地西側(cè)，北至馬家河村。

富縣經(jīng)開區(qū)批準(zhǔn)面積454.50公頃，由3個(gè)區(qū)塊組成。區(qū)塊一320.88公頃：東至洛河茶坊街道田廂村段，南至洛河茶坊街道洛陽社區(qū)段，西至石家河村山體東側(cè)，北至洛河茶坊街道田廂村段。區(qū)塊二118.23公頃：東至南村，南至固險(xiǎn)村，西至富寺路姜溝段，北至余渠河榆樹村段。區(qū)塊三15.39公頃：東至羊南路羊泉村段以東約230米，南至侯家莊蘋果園，西至羊南路羊泉村段以西約55米，北至羊泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)。

榆林市兩地：

同意榆林市榆陽產(chǎn)業(yè)園區(qū)、神木市產(chǎn)業(yè)園區(qū)，認(rèn)定為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，分別命名為陜西榆陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱榆陽經(jīng)開區(qū)）、陜西神木經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱神木經(jīng)開區(qū)）。

榆陽經(jīng)開區(qū)批準(zhǔn)面積858.11公頃，由3個(gè)區(qū)塊組成。區(qū)塊一347.26公頃：東至紅墩村，南至未來大道，西至未來大道，北至未來能源北邊界。區(qū)塊二313.18公頃：東至陜西有色榆林新材料集團(tuán)有限責(zé)任公司東邊界，南至環(huán)園南路，西至入園大道東約30米，北至滄榆高速公路南約650米。區(qū)塊三197.67公頃：輕紡產(chǎn)業(yè)園四至范圍，東至公園南路，南至公園南路，西至產(chǎn)業(yè)一路，北至青云路；環(huán)保產(chǎn)業(yè)園四至范圍，東至花龍鎮(zhèn)村，南至榆佳高速，西至盤云界村，北至榆麻路。

神木經(jīng)開區(qū)批準(zhǔn)面積404.07公頃，由1個(gè)區(qū)塊組成，東至龍翔路，南至興業(yè)南路，西至神木市三江能源有限公司，北至北環(huán)路。

漢中市兩地：

同意漢中市略陽縣綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、洋縣綠色（有機(jī)）循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，認(rèn)定為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，分別命名為陜西略陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱略陽經(jīng)開區(qū)）、陜西洋縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱洋縣經(jīng)開區(qū)）。

略陽經(jīng)開區(qū)批準(zhǔn)面積204.44公頃，由3個(gè)區(qū)塊組成。區(qū)塊一116.00公頃：北片區(qū)四至范圍，東至略陽縣權(quán)鋒建材復(fù)合板廠，南至陜煤電力略陽有限公司，西至陜煤電力略陽有限公司，北至高家峽安置點(diǎn)橋；南片區(qū)四至范圍，東至略鋼九年制學(xué)校，南至七里店村，西至南山廉租房，北至略陽縣環(huán)城引線。區(qū)塊二53.79公頃：東至陜西億超能生物科技有限公司，南至金遠(yuǎn)實(shí)業(yè)橫現(xiàn)河分公司，西至中國(guó)郵政（橫現(xiàn)河郵電支局)，北至綠洲食品有限公司。區(qū)塊三34.65公頃：東至陜西安科興陽崗石科技有限公司，南至馬家河公交站，西至馬家河公交站，北至漢中永楊醫(yī)藥科技發(fā)展有限公司。

洋縣經(jīng)開區(qū)批準(zhǔn)面積365.21公頃，由3個(gè)區(qū)塊組成。區(qū)塊一194.57公頃：東至濱河西路，南至G108國(guó)道、洋縣國(guó)基工程材料有限公司南邊界，西至東二環(huán)路，北至姜家村村道。區(qū)塊二70.62公頃：小微企業(yè)孵化板塊四至范圍，東至磨子橋污水處理廠東邊界及規(guī)劃道路，南至漢黃路，西至冶磨路，北至京昆高速南約100米；航空配件產(chǎn)業(yè)板塊四至范圍，東至四興村耕地，南至陽安鐵路北約20米，西至307專線，北至陽安鐵路北約300米。區(qū)塊三100.02公頃：東至盛華冶化公司東邊界、范壩村，南至漢江北約150米，西至405鐵路專線，北至材一路。

安康市一地：

同意安康市漢濱區(qū)五里工業(yè)集中區(qū)，認(rèn)定為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，命名為陜西漢濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱漢濱經(jīng)開區(qū)）。

漢濱經(jīng)開區(qū)批準(zhǔn)面積505.59公頃，由2個(gè)區(qū)塊組成。區(qū)塊一376.10公頃：東至民主路，南至月濱大道及規(guī)劃錦繡四路，西至大同路，北至316國(guó)道及五里110千伏變電站。區(qū)塊二129.49公頃：東至東環(huán)城干道，南至規(guī)劃王灣路，西至東城大道，北至張石大道。

商洛市一地：

同意商洛市鎮(zhèn)安縣縣域工業(yè)集中區(qū)認(rèn)定為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，認(rèn)定為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，命名為陜西鎮(zhèn)安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)安經(jīng)開區(qū)）。

鎮(zhèn)安經(jīng)開區(qū)批準(zhǔn)面積224.58公頃，由3個(gè)區(qū)塊組成。區(qū)塊一22.23公頃：東至月河鎮(zhèn)政府以東約70米，南至西川村界以北約1800米，西至西川河以東約450米，北至西川村界以南約1400米。區(qū)塊二130.37公頃：東至十家溝口益民再生資源開發(fā)有限公司，南至永樂街道辦事處午峪小學(xué)以西約50米，西至云蓋寺客運(yùn)站以東約60米，北至云蓋寺以南約350米。區(qū)塊三71.98公頃：東至大寨溝口以東約300米，南至包茂高速以東約40米，西至211國(guó)道以西約120米，北至城靈路以北約140米。

至此，陜西省級(jí)經(jīng)開區(qū)已增至52個(gè)，目前各地市分布情況如下：

此次批復(fù)后，渭南市與寶雞市并列成為省級(jí)經(jīng)開區(qū)最多的城市。

Shaan

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助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

陜西大手筆推動(dòng)省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)容

在繁多的開發(fā)區(qū)類型里，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)承擔(dān)城市發(fā)展的重要職能，以此帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成增量的任務(wù)。

隨著全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的浪潮，雖然經(jīng)開區(qū)與高新區(qū)合并、或者經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型高新區(qū)的比例不斷增加，例如2020年銅川經(jīng)開區(qū)更名為銅川高新區(qū)。但從陜西整體發(fā)展來看，依然需要經(jīng)開區(qū)模式不斷擴(kuò)大，用以起到提升經(jīng)濟(jì)總量的支柱作用。

雖然陜西5個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)猶如大動(dòng)脈，活力十足，經(jīng)濟(jì)雄厚，但作為支脈的省級(jí)經(jīng)開區(qū)卻不夠多也不夠粗，不足以支撐陜西各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增量的重任。

2015年陜西對(duì)省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展給出指導(dǎo)意見，提出未來4-5年使全省三分之一以上的縣（市、區(qū)）擁有省級(jí)經(jīng)開區(qū)；努力形成國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)引領(lǐng)、省級(jí)經(jīng)開區(qū)奮飛、省級(jí)以下園區(qū)跟進(jìn)的“雁陣”型經(jīng)開區(qū)體系。

近年來，陜西不斷出臺(tái)政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展，以此帶動(dòng)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2021年，陜西省級(jí)經(jīng)開區(qū)的數(shù)量上升至24家。

2023年，陜西省級(jí)經(jīng)開區(qū)的數(shù)量上升至29家。

2024年，陜西一口氣新增七家省級(jí)經(jīng)開區(qū)，數(shù)量上升至36家。（此次批復(fù)中，寶雞獨(dú)占四席，躍至全省省級(jí)經(jīng)開區(qū)數(shù)量第一城市。）

2025年初，陜西繼續(xù)批復(fù)五家升級(jí)，使得省級(jí)經(jīng)開區(qū)數(shù)量達(dá)到41家。

2025年6月，也就是此次批復(fù)的11家，已經(jīng)推動(dòng)陜西省級(jí)經(jīng)開區(qū)的數(shù)量達(dá)到52家。

可以看到，陜西省級(jí)經(jīng)開區(qū)的發(fā)展在穩(wěn)步增長(zhǎng)，多地開花。

事實(shí)上，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展正是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然要求。經(jīng)開區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)就是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做探索，為經(jīng)濟(jì)增量。

陜西省級(jí)經(jīng)開區(qū)在數(shù)量擴(kuò)容的同時(shí)，必須進(jìn)行高質(zhì)量發(fā)展，在有限空間實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)出，做到開放引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚、制度創(chuàng)新、環(huán)境優(yōu)化、服務(wù)提升等方面的輻射、示范和帶動(dòng)作用。讓日益增加的支脈，強(qiáng)壯有力。

當(dāng)然，省級(jí)經(jīng)開區(qū)的要求都不低，如：年度工業(yè)總產(chǎn)值不低于30億元人民幣，年度主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重不低于50%；年度稅收收入不低于1.5億元人民幣；年度進(jìn)出口總額（含自營(yíng)進(jìn)出口和出口供貨）不低于5000萬元人民幣；招商引資實(shí)際到位資金（境外及省際合作資金）累計(jì)不低于50億元人民幣……

同時(shí)有著，連續(xù)3年考核末位的省級(jí)經(jīng)開區(qū)予以退出的機(jī)制。

這也意味著，這些年新晉升級(jí)的陜西省級(jí)經(jīng)開區(qū)們要繼續(xù)在質(zhì)與量上不斷提升，才能不掉隊(duì)。

站在陜西省視角，省級(jí)經(jīng)開區(qū)迅速且大量擴(kuò)容是必選項(xiàng)，而同時(shí)亦需要加大開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革的進(jìn)度。

更要切實(shí)抓好省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理工作，分類推動(dòng)開發(fā)區(qū)改革，加大現(xiàn)有開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合提升力度，引導(dǎo)各類開發(fā)區(qū)立足自身功能定位，持續(xù)做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高對(duì)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

意味著對(duì)于這些新增省級(jí)開發(fā)區(qū)而言，需要充分結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從大而全向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，做到特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，避免低水平重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

更要圍繞陜西省34條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，大力招引全產(chǎn)業(yè)鏈核心、關(guān)鍵項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。

同時(shí)，應(yīng)引育并重，圍繞自身特色提升產(chǎn)業(yè)集中度，逐步構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、錯(cuò)位發(fā)展、鏈條完整的產(chǎn)業(yè)集群。積極培育專精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，促進(jìn)重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。

顯然，面向未來，對(duì)新晉省級(jí)經(jīng)開區(qū)們來說，道路漫長(zhǎng)，任務(wù)艱巨，一切才剛剛開始……

編輯：解革

審核：Lyna

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