翻開泛黃的法院工作報(bào)告,1963年的油墨字跡依然清晰,記載:法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作方面,城區(qū)街道和農(nóng)村生產(chǎn)大隊(duì)普遍建立調(diào)解組織,新浦區(qū)28條街調(diào)解糾紛657件,為法院收案的4倍……再現(xiàn)了當(dāng)時(shí)連云港法院調(diào)解工作情況。如今,連云港法院已建成180個(gè)“融合法庭”對(duì)接鎮(zhèn)村級(jí)平臺(tái),過去一年訴前調(diào)解成功案件20533件,從人民調(diào)解到智慧解紛,司法為民的初心始終未變。
連云港市中級(jí)人民法院成立于1962年。據(jù)檔案記載,自1963年起,法院年度工作報(bào)告開始系統(tǒng)記載調(diào)解工作相關(guān)情況。1977年的報(bào)告顯示,72.8%的民事案件通過調(diào)解結(jié)案,充分體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)民事審判工作“多調(diào)解、少判決”的原則。
(1963年法院工作報(bào)告截選:在指導(dǎo)人民調(diào)解工作方面。今年以來,我們對(duì)調(diào)解組織結(jié)合基層選舉進(jìn)行了整頓,城區(qū)的街道和農(nóng)村的生產(chǎn)大隊(duì)一般都建立了調(diào)解組織,他們在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,做了大量工作。為群眾排難解紛,取得了顯著成績。據(jù)新浦區(qū)二十八條街不完全統(tǒng)計(jì),今年一至十月份共調(diào)解各種糾紛六百五十七件,為法院民事收案的四倍,大大的減少了群眾訴訟,支持了生產(chǎn),發(fā)揮了司法工作的第一道防線的積極作用。為了加強(qiáng)調(diào)解委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),今年上半年我們在新浦、海州分片召開了二百一十名調(diào)解委員會(huì)議,使他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)了調(diào)解業(yè)務(wù),健全工作聯(lián)系制度,交流了經(jīng)驗(yàn)和解決了工作中存在的問題。通過整頓,為今后工作打下了良好基礎(chǔ)。)
(1977年法院工作報(bào)告截選:我們在民事工作中堅(jiān)持“依靠群眾,調(diào)查研究,調(diào)解為主,就地解決”的方針,堅(jiān)持“多調(diào)解、少判決”的原則,采取“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的公式,做深入細(xì)致的思想政治工作。一年來,中院和各區(qū)院共受理民事案件160件(含舊存48件),已處理118件,結(jié)案率為70.7%。其中作調(diào)解處理的87件,占結(jié)案數(shù)的72.8%。)
隨著改革開放的深入,人民生活水平不斷提高,新型糾紛涌現(xiàn)。據(jù)1984年報(bào)告顯示,民事案件涉及到社會(huì)生產(chǎn)、生活的各個(gè)方面。為保護(hù)人民合法權(quán)益,民事審判人員專業(yè)能力不斷提升,民事審判工作出現(xiàn)了案件判決少、上訴少、申訴少、積案少的可喜局面,調(diào)解結(jié)案率高達(dá)77%。到了1997年,法官堅(jiān)持依法自愿調(diào)解的原則,公正合理地解決糾紛,如1153戶農(nóng)民訴某縣農(nóng)技站銷售劣質(zhì)稻種案得到妥善解決。已結(jié)案件中,自動(dòng)撤訴方式結(jié)案的占72.6%。
(1984年所做法院工作報(bào)告截選:調(diào)解一千五百五十件,調(diào)解結(jié)案率為百分之七十七;判決一百四十六件,判決結(jié)案率為百分之七點(diǎn)三;作其它處理二百一十七件,占結(jié)案數(shù)的百分之十五點(diǎn)七,各級(jí)人民法院在審理一審或二審民事案件的過程中,都堅(jiān)持把好事實(shí)關(guān)、政策法律關(guān)和法定程序關(guān),做到是非明確、運(yùn)用法律正確、處理恰當(dāng),使我市民事審判工作出現(xiàn)了案件判決少、上訴少、申訴少、積案少的可喜局面,受到了省高級(jí)人民法院和最高人民法院的肯定和表揚(yáng)。)
( 1997年所做法院工作報(bào)告截選:已結(jié)案件中,以調(diào)解和一方當(dāng)事人自動(dòng)撤訴方式結(jié)案的占72.6%。中級(jí)法院受理的368件上訴案件,僅占判決結(jié)案的12.8%,占全市法院整個(gè)一審民事結(jié)案的3.4%。由于審理婚姻家庭糾紛案件效果好,省婦女工作委員會(huì)授予中院“維護(hù)婦女合法權(quán)益工作先進(jìn)集體”的榮譽(yù)。)
2009年,連云港法院充分發(fā)揮基層審判組織的作用,將大量糾紛化解于基層,設(shè)立交通事故巡回法庭、人民調(diào)解工作室。2017年,贛榆區(qū)法院成立全省首個(gè)“鄉(xiāng)賢”審務(wù)工作站,借助“鄉(xiāng)賢”民間力量化解矛盾糾紛。到了2019年,“黨建+審務(wù)工作站”亮相,《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)刊登予以推介。
2022年,市中院強(qiáng)化金融審判業(yè)務(wù),特邀調(diào)解員在線化解1.53億元糾紛;“江蘇微解紛”進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格,涉訴矛盾糾紛快調(diào)快處14236起。2024年,出臺(tái)專項(xiàng)行動(dòng)方案,26條工作措施推動(dòng)解紛平臺(tái)“化學(xué)反應(yīng)”,入選全省法院司法改革案例。建成180個(gè)“融合法庭”對(duì)接鎮(zhèn)村級(jí)平臺(tái),在全省率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。
六十余年檔案無聲,卻道出萬千氣象。變的是方法與技術(shù),不變的是“如我在訴”的為民情懷。
供稿:市法院辦公室
編輯:王瑞普
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