6月9日，中美經(jīng)貿(mào)磋商機制首次會議在英國倫敦舉行。中國方面依舊由高級別代表團領(lǐng)銜出席，延續(xù)了此前的沉穩(wěn)風格。而美方則臨時增加了商務部長盧特尼克隨團，顯然是希望給這場談判“加碼”。

可惜的是，特朗普政府似乎再次誤判了局勢。一連串的布局，本想迫使中方在談判桌上讓步，結(jié)果卻讓自己陷入了節(jié)節(jié)退守的被動局面。這不是一次普通的談判，更像是一場“籌碼與耐力”的較量。

中國選擇在倫敦談判前，將稀土出口管控政策升級，直接打亂了美方原本的預期節(jié)奏。尤其是在釹、鏑、鋱等關(guān)鍵稀土材料的審批上，中方加強了終端用途審查和出口許可制度。這對美國可謂是當頭一棒。

稀土不是普通的資源，而是現(xiàn)代軍事、科技、能源產(chǎn)業(yè)的“命門”。從F-35戰(zhàn)斗機的動力系統(tǒng)，到核潛艇的聲吶模塊，再到新能源汽車的驅(qū)動電機，幾乎所有高端制造都離不開這些稀土金屬。眼下，中國手握全球90%以上的稀土加工能力，一旦收緊出口，美方的整個高科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈就會面臨“斷炊”的危險。這不是夸張，而是現(xiàn)實。

本以為中方會在談判中“給臺階下”，結(jié)果中方態(tài)度非常明確：稀土出口不是不能談，但必須在對等、互信和安全可控的前提下進行。這種“有原則、有底線”的立場讓美方猝不及防。

回顧此前達成的日內(nèi)瓦協(xié)議，原本中美雙方就稀土、關(guān)稅、技術(shù)出口等問題形成了初步框架。但問題在于，美方一直在“執(zhí)行層面”搞小動作。合同簽了，承諾做了，可真正落實的卻寥寥無幾。

比如，美方曾承諾逐步放寬對中國新能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅壁壘，結(jié)果卻在執(zhí)行層面拖延推諉；又如，芯片設(shè)備出口“解禁”談判剛有眉目，美方又將中國多家AI企業(yè)列入“實體清單”。這種反復橫跳的做法，不僅嚴重打擊了中方信任，更讓日內(nèi)瓦協(xié)議的執(zhí)行基礎(chǔ)變得脆弱。協(xié)議不是一紙空文，而是需要實打?qū)嵉膱?zhí)行力。

當協(xié)議的執(zhí)行變成了“單方面索取”，自然也就失去了繼續(xù)推進的動力。中方在倫敦談判中，明確提出將對日內(nèi)瓦協(xié)議中止部分執(zhí)行細節(jié)進行重新審議，這無疑是對美方的一次警示。

就在倫敦談判前夕，美國再次宣布將多家中國科技企業(yè)列入出口管制名單，涉及芯片制造、AI算法、智能傳感等多個關(guān)鍵領(lǐng)域。這是繼拜登政府之后，特朗普再次在科技戰(zhàn)上“踩油門”。本意是要對中國形成“技術(shù)圍堵”，但現(xiàn)實卻是，美國自己被這一手“反噬”。禁令一出，美國企業(yè)反應最激烈。

尤其是那些與中國有深度合作的半導體公司、軟件企業(yè)和自動化設(shè)備商，紛紛表達了對政策的不滿。從CEO到基層員工，幾乎都明白一個道理：中國市場一旦失去，企業(yè)的全球戰(zhàn)略就會塌一大塊。

更嚴重的是，特朗普政府內(nèi)部對于“全面封鎖”是否可行也產(chǎn)生了分歧。商務部擔心影響出口數(shù)據(jù)，財政部擔心資本市場震蕩，五角大樓則擔心中國在新一代軍事科技上“另辟蹊徑”。一邊是政令頻出，一邊是部門博弈，特朗普政府自身難保協(xié)調(diào)性，怎能指望在談判桌上穩(wěn)操勝券？

這場倫敦談判，從一開始就注定不會輕松。中方帶著清晰的戰(zhàn)略目標而來，稀土、關(guān)稅、科技，是三大核心議題。而美方則更像在“應付考試”，臨時抱佛腳，急于拿出所謂的“勝利成果”。會談過程并未公開，但從各方表態(tài)來看，中方始終把握主動節(jié)奏，不被美方話術(shù)帶偏，也不接受無底線讓步。美方希望借助“時間差”制造談判節(jié)奏的優(yōu)勢，但中方早已識破這套把戲：你打時間差，我打持久戰(zhàn)；你搞輿論施壓，我用實力應對。

不得不說，特朗普政府這次的算盤打得太急，太淺。想在談判前搞“小動作”，比如逼英國否決中國新使館的建設(shè)，想給中方制造心理壓力，結(jié)果卻反倒暴露了美方的焦慮與不自信。中方不但沒有退縮，反而以更堅定的立場回應：外交對等、互信為本，合作可以有，但前提是尊重和誠意。

這并不是美國第一次在談判前做出“壓制動作”，過去幾年，美方頻繁使用“談判前設(shè)局”的套路，從取消簽證、金融制裁、能源禁令，到這次的使館風波，每一次都想“先發(fā)制人”。但中方早已不是過去那個容易被打亂節(jié)奏的對手。中國現(xiàn)在的底氣，不僅來自經(jīng)濟體量的增長，更來自產(chǎn)業(yè)自主、科技突破和戰(zhàn)略布局的深化。

從稀土牌的精準打出，到協(xié)議執(zhí)行的理性抗衡，再到科技戰(zhàn)下的從容應對，中國用實際行動證明：不是不談，而是不接受“綁架式談判”；不是不讓，而是拒絕“單方索取”。從倫敦這場會談來看，美方已經(jīng)陷入前所未有的尷尬：內(nèi)部意見分裂嚴重、對華政策搖擺不定、國際支持日益稀薄。而中方則節(jié)奏穩(wěn)定、目標明確、手中有牌。真正的博弈，不在于誰喊得響，而在于誰走得穩(wěn)。中美未來仍然存在博弈，但這場倫敦談判，已經(jīng)讓世界看清一個事實：中國不再是那個任人拿捏的“順從者”，而是一個有實力、有原則、有耐心的平衡者。