5月18日,原中國保險監督管理委員會副主席周延禮在“清華五道口全球金融論壇”上提出,個人養老金制度需通過稅收激勵優化和產品供給改革來提升吸引力。這一觀點揭示了我國養老保障體系面臨的深層挑戰——隨著老齡化加速,單純依賴政策與金融工具已無法完全滿足多元化養老需求。
據統計,我國60歲及以上老年人口已達3.1億,占總人口22%,而到2035年,65歲以上人口將突破3億。當前養老產業面臨的核心矛盾是需求激增與專業人才短缺的失衡。周延禮強調的“產品同質化”問題在養老服務領域同樣突出:市面養老機構多以基礎生活照料為主,缺乏針對失能、認知障礙等特殊群體的專業化服務。這種缺口催生了養老服務師這一新興職業。養老服務師并非傳統護工的簡單升級,而是具備老年醫學、心理學、康復護理等綜合知識的復合型人才,其職責涵蓋健康評估、康復訓練、心理疏導乃至養老金融規劃咨詢等全鏈條服務。例如,在個人養老金制度推廣中,養老服務師可協助老年人理解稅收優惠政策,并基于其健康狀況匹配適配的金融產品。
養老服務師的職業價值體現在三個維度。從個體層面,他們能通過科學照護延緩老年人機能退化,降低醫療支出。數據顯示,專業護理可使失能老人平均住院周期縮短20%。從家庭層面,其服務能緩解“一人失能、全家失衡”的照護壓力。從社會層面,專業化分工可提升養老資源利用效率,間接減輕基本養老金支付壓力。周延禮提出的“全生命周期產品組合”理念,恰恰需要養老服務師在終端執行個性化方案。
這一職業的發展前景與政策導向高度契合。周延禮建議擴大個人養老金覆蓋范圍至靈活就業人群,而該群體恰是養老服務師的重要從業來源。隨著“政府配比+稅收+補貼”等激勵模式探索,養老服務師的職業認證體系也將加速完善。目前,養老服務師考試已明確涵蓋老年生理病理學、應急救護、倫理法規等科目,考試大綱強調實操能力與人文關懷并重。報名即將啟動的考試將在線下考點進行,其證書有望成為行業人才評定的重要標準。
然而,職業化進程仍面臨挑戰。一方面,公眾對養老服務師的認知仍停留在“保姆式照料”,需通過案例傳播扭轉觀念。另一方面,職業培訓體系需突破教材標準化不足的瓶頸。未來可借鑒日本“介護福祉士”培養經驗,建立校企聯動的實訓機制。
站在人口結構劇變的臨界點,養老服務師的興起不僅是職業分類的補充,更是社會應對老齡化的一種智慧轉型。當政策制定者如周延禮呼吁完善制度設計時,市場端需要更多專業人才將理念轉化為可觸摸的服務溫度。在個人養老金制度尋求“稅收激勵突破”的同時,養老服務師正在用專業技能為“老有所養”提供另一種答案——讓每個老年人都能享有尊嚴化的晚年生活,或許才是養老問題的終極解決方案。
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