2024年4月，彼得森律師行曾報道過，基于近幾年西班牙房價暴漲，許多本地人因為高房價無家可歸等原因，西班牙首相佩德羅·桑切斯宣布，西班牙政府計劃通過經(jīng)國會審議的《土地法》修正案來終止黃金簽證項目中的購房投資項目。

西班牙首相佩德羅·桑切斯

西班牙政府認為，住房應(yīng)該是一項權(quán)利，不應(yīng)該是投機行為，而以購房獲取黃金簽證的投資形式，推高了住房價格，給西班牙的房產(chǎn)市場帶來了壓力。

我們都知道，法案的修正并不是一蹴而就的，因為通過立法程序討論和批準(zhǔn)擬議的法律修正是一個極為復(fù)雜的過程，法律的修正通常需要議會討論并經(jīng)過多個回合的變更、挑戰(zhàn)以及來自多個利益相關(guān)方的各種修改。

所以當(dāng)時西班牙政府并沒有公布具體的執(zhí)行時間。

然而就在2024年7月24日，西班牙政府突然宣布，已啟動關(guān)停黃金簽證項目的進程。不僅如此，本次西班牙政府計劃取消的并不是黃金簽證項目項下的購房投資項目，而是取消整個黃金簽證計劃。

西班牙住房部長伊莎貝爾·羅德里格斯在馬拉加

我們都知道，此前西班牙首相曾建議進行溫和的改革以保留黃金簽證，因為在經(jīng)濟危機后，黃金簽證項目吸引了許多的外資，為西班牙的經(jīng)濟恢復(fù)起到了關(guān)鍵性的推動作用。

那么為什么西班牙政府突然改變主意要關(guān)停整個黃金簽證計劃呢？西班牙政府計劃的關(guān)停時間是何時？下面彼得森律師行就為您詳細解析。

一、箭在弦上！修正案獲國會全面支持，黃金簽證關(guān)停程序已啟動！

202年7月24日，根據(jù)西班牙日報《國家報》報道，西班牙政府邁出了廢除“黃金簽證”計劃的第一步——由首相佩德羅·桑切斯的社會黨 (PSOE) 和左翼黨派Sumar領(lǐng)導(dǎo)的西班牙政府（Sumar是西班牙的一個左翼選舉聯(lián)盟，為應(yīng)對2023年西班牙大選而成立，由西班牙第二副首相兼勞動大臣約蘭達·迪亞斯領(lǐng)導(dǎo) ），向國會提交了一項名為《公共司法服務(wù)法》（一項與該問題沒有直接關(guān)系的法律）的修正案，以符合佩德羅·桑切斯在4月宣布的取消黃金簽證的規(guī)定。

西班牙日報《國家報》對于修正案內(nèi)容的報道

具體而言，西班牙政府將利用《司法效率和消費者保護有機法》立法程序，通過修正案引入取消針對非歐盟國家居民發(fā)放黃金簽證的措施。

在此背景下，修正案還包括取消與商業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的投資類型的簽證，即針對銀行存款、公共債務(wù)、股票、投資基金和具有公共利益的企業(yè)項目的簽證全部被取消。

二、95%的黃金簽證是為房產(chǎn)投資人士簽發(fā)

西班牙《國家報》摘錄，取消黃金簽證的修正案指出，西班牙政府推出黃金簽證，旨在吸引全球投資，但實際上黃金簽證在吸引投資方面并沒有產(chǎn)生顯著的影響，因此，取消黃金簽證并不會對西班牙的經(jīng)濟造成負面的影響。

除此以外，更重要的是，西班牙政府認為目前整個歐盟的趨勢都是加強投資類簽證的審核及管理，換句話說，西班牙取消黃金簽證并不會使國家陷入孤掌難鳴的境地。

關(guān)注彼得森律師行往期文章的朋友或許記得，西班牙黃金簽證于2013年推出，至今已經(jīng)運營了11年。此前西班牙首相佩德羅·桑切斯曾在是否取消黃金簽證購房投資項目上搖擺不定，也是因為黃金簽證推出后，吸引了許多外資來推動西班牙經(jīng)濟的發(fā)展。

那么，為什么修正案又指出取消黃金簽證不會對西班牙的經(jīng)濟造成負面影響呢？

《國家報》援引的西班牙政府的數(shù)據(jù)顯示，自2013年以來，西班牙一共簽發(fā)了15,450份黃金簽證。簽發(fā)的黃金簽證中，8份來自于購買西班牙的公共債務(wù)，114份來自于商業(yè)項目，167份來自于購買股票，214份來自于投資基金，371份來自于銀行存款，14,576份來自于房產(chǎn)投資！

換句話說，西班牙95%的黃金簽證是為購買房產(chǎn)的人士簽發(fā)的。

此外，西班牙政府也通過數(shù)據(jù)分析指出，最近幾個季度，外國人購買房屋的數(shù)量大幅增加，且投資者購房地域的集中也對這些地區(qū)的住房需求造成過度壓力，從而對價格造成壓力。

這些高昂的價格不僅對西班牙住房造成壓力，也對政府的其他措施產(chǎn)生了不利影響。政府將住房問題視為優(yōu)先事項，正是因為房價上漲正在稀釋社會改善的效果。例如西班牙將最低工資提高54%，是因為房價上漲導(dǎo)致此類支出所占據(jù)的家庭收入的比例也來越大，尤其是對年輕人產(chǎn)生了更大的影響。

若政府“漲薪”的速度跟不上房價上漲的速度，勢必會造成更大的社會負擔(dān)和社會問題。

因此，西班牙政府關(guān)停黃金簽證的目的是停止外國人購買這些資產(chǎn)可能對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生的影響。住建部希望借此盡快阻止當(dāng)?shù)氐淖≌毁徺I最終導(dǎo)致住宅的出售及租賃價格的上漲。

目前，該法案處于條款修訂階段，修訂過程將持續(xù)到2024年9月4日，因為立法程序最早將在2024年9月9日開啟。

擬議修正案的具體文本尚未公開，但有消息稱，修正案旨在廢除第68、64、65、66和67條，這將取消未來簽發(fā)任何新簽證的可能性（包括房地產(chǎn)、股票、基金和公共債務(wù)投資），但已生效的簽證仍然有效，并可以正常續(xù)簽。而根據(jù)彼得森律師行的經(jīng)驗，在法案修訂并正式出臺前，大家仍然可以通過購房投資申請西班牙黃金簽證。

下面，彼得森律師行就為大家詳細介紹目前已經(jīng)停止運營的西班牙黃金簽證項目。

一、西班牙黃金簽證的要求

簡單來說，西班牙黃金簽證就是用投資換取居留。以房地產(chǎn)投資為例，在投資至少50萬歐元的前提下，個人及其直系家庭成員可在不到一個月的時間內(nèi)成為西班牙居民（通過臨時居留許可）。在符合一般移民規(guī)定和要求的情況下，通過投資獲得居留資格者可在在西班牙持續(xù)居住五年后獲得永久居留身份，并在此后有資格獲得西班牙公民身份。

在新法案出臺前，西班牙投資居留項目要求外國個人在該國滿足以下其中一項投資條件：

1.購置總值至少為50萬歐元的房產(chǎn)（可以是一處或多處物業(yè)）。

2.在西班牙金融機構(gòu)中進行投資，包括投資基金、銀行存款或西班牙金融機構(gòu)的上市公司股份，總值至少為100萬歐。

3.進行政府債券投資，總值至少為200萬歐元。

4.申請過程中需要提供投資的文件證明。

彼得森律師行提醒您注意，如果您在2014年之后在西班牙購買了價值超過50萬歐元的房產(chǎn)，但當(dāng)時沒有申請黃金簽證，現(xiàn)在仍然可以申請。

四、西班牙黃金簽證的優(yōu)勢

西班牙黃金簽證有著獨特的優(yōu)勢，下面彼得森律師行將為您分析西班牙黃金簽證項目為何值得您選擇。

1. 一人申請，全家獲批

主申請人可以攜帶配偶或未婚伴侶、任何年齡的經(jīng)濟上依賴的子女（成年子女必須是全日制學(xué)生）、以及主申請人和/或其配偶的經(jīng)濟上依賴的65歲及以上的父母納入簽證范圍。

2. 5年獲得永居

通過黃金簽證居住在西班牙，居住滿5年，且5年內(nèi)離開不超過10個月，則可以申請西班牙長期居留。

3. 有機會獲得西班牙國籍

在西班牙居住滿10年，并通過考試，便可以獲得西班牙國籍。

4. 50萬歐不限房產(chǎn)套數(shù)

可以購置多套房產(chǎn)來達到50萬歐的標(biāo)準(zhǔn)，而不是只能購買一套房產(chǎn)。

5. 全家可在西班牙工作

您和您的家人有工作許可，可以在西班牙合法工作。

6. 無移民監(jiān)限制

您無需居住在西班牙。黃金簽證沒有移民監(jiān)，不在西班牙居住不影響續(xù)簽，只要一年中來西班牙一天就可以申請續(xù)簽。如果計劃申請永居或入籍，還是需要滿足西班牙的移民監(jiān)要求。
7. 可以在申根區(qū)自由通行

您和您的家人可以在申根區(qū)的另外28個國家中免簽證自由通行，但最長不超過3個月。

8. 獲批速度快

審批過程比較快，在申請人提交申請所需的材料后，20個工作日左右便能獲得審批結(jié)果。

9. 獲得永居后可出售房產(chǎn)

一旦您在西班牙居住超過五年并獲得永久居留權(quán)，您就可以出售房產(chǎn)。

西班牙房產(chǎn)市場擁有良好的投資潛力

西班牙房產(chǎn)市場沒有產(chǎn)權(quán)限制和套數(shù)限制，可以用來出租而賺取收益。

當(dāng)然，每件事都有優(yōu)點和缺點。西班牙的黃金簽證與其他國家的黃金簽證相比，擁有特有的優(yōu)勢，但也有一定的缺點：

1.有條件享受西班牙公共醫(yī)服務(wù)。如果需要享受西班牙的免費醫(yī)療，必須購買一份私人健康保險。

2. 房產(chǎn)必須在一個人的名下。50萬歐元的房產(chǎn)必須在一個人名下，房產(chǎn)證上只可以有一個人的名字。

3. 需要繳納50萬歐元以外的房產(chǎn)稅。申請黃金簽證，除了購置至少50萬歐元的房產(chǎn)，您還需要繳納增值稅、轉(zhuǎn)讓稅和印花稅。

4. 需要繳納非居民稅。即使購買的房產(chǎn)是用來自己住而不是出租，仍然需要繳納非居民稅，大約是 24%。

五、西班牙黃金簽證的申請流程

西班牙投資移民計劃辦理流程相對簡單，申請者需要通過指定的表格提交申請，并附上相應(yīng)的費用和支持文件。居留許可通常在考慮期限為20天后發(fā)放，初始有效期為三年，可以在請求后續(xù)五年續(xù)簽，前提是申請人保持在西班牙的最低投資。申請主要包括以下步驟：

1.選擇合格的投資方式

2.申請簽證
在投資后的三個月內(nèi)，向您所在國家最近的西班牙大使館遞交黃金簽證申請。

3.提交必要文件

如有效的護照和身份證明文件，投資證明等。

4.繳納申請費用

除了進行房地產(chǎn)投資或其他金融交易外，您還需要支付申請西班牙初始黃金簽證的簽證費用。費用分為初始政府申請費和批準(zhǔn)費兩部分。

5.獲得黃金簽證

一旦申請獲得批準(zhǔn)，您將收到西班牙黃金簽證。

6.前往西班牙

在獲得簽證后，您需要前往西班牙。將黃金簽證換成居留許可，并提交生物信息。西班牙黃金簽證的官方處理時間為十天。然而，如果領(lǐng)事館要求提供額外文件或進行面試，時間可能會延長。

7.領(lǐng)取簽證

申請人必須在收到有利決定后一個月內(nèi)領(lǐng)取護照和附帶的黃金簽證。