城中村從來不是廣州發(fā)展的問題，無序發(fā)展的城中村才是廣州的問題，比如今年被掀翻了龍舟的獵德村，其“變形記”就是典型案例。

2007年，廣州啟動首個城中村整體改造，獵德村成為“第一個吃螃蟹者”。1995年，珠江新城重新規(guī)劃建設(shè)，農(nóng)田被征用的獵德村民自建起三四層小樓，越蓋越密的民房，讓獵德一度陷入城中村“一線天”困局。至2006年，全村建筑密度高達(dá)60%，綠地率僅為5%。

2008年1月，復(fù)建房工程正式動工，兩年后，37棟江景住宅拔地而起。改造后，獵德村建筑密度降至28%，綠地率飆升至30%。而保留的龍母廟與遷建的祠堂群，沿獵德涌串聯(lián)成1.5公里嶺南水鄉(xiāng)長廊，為今日龍舟勝景出圈埋下伏筆。2024年，天河區(qū)獵德國際街區(qū)（港澳社區(qū)）正式掛牌，當(dāng)前，不大的獵德村常住人口不過5萬余，卻已聚居了1300余名外籍居民。

然而，這些外籍居民只是城中村的既得利益群體，城中村的流動主體另有其人。每年都會有剛畢業(yè)的年輕人從學(xué)校背起電腦包，扛上被稱作“紅白藍(lán)”的編織袋，拉著24寸行李箱，走進(jìn)廣州大大小小的城中村里，心情忐忑茫然又懷抱希望，然后消失在一棟棟自建房的單間里。

他們讓廣州的城中村變成了這樣一種存在：或潮濕或悶熱的天氣，逼仄的房間，時而講理時而蠻橫的房東，擁擠的街道，卻因為有著各種攤位、各種店鋪和各地來穗發(fā)展的年輕人們，多年來依然熱鬧，依然有活力。

城中村讓廣州既成為了一個“天花板”很高的城市，也成為了一個“門檻”很低的城市，但不能由此成為一個龐雜無序的城市，新廣、老廣混住本來是廣州特色，但不能因此而產(chǎn)生新的矛盾和問題。

城中村的面積占廣州的1/10，常住人口占全市常住人口的35%左右，廣州的城中村數(shù)量是一線城市中最多的，直接造成土地資源被擠壓、城市面貌參差不齊、中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)人口過度外溢等問題。

到底要不要拆掉所有城中村？廣州至今都沒有完全下定決心，但從政策導(dǎo)向和時代發(fā)展來看，“改”是大勢所趨，“改”的力度也越來越大。

廣州發(fā)展至今，城中村已完成歷史使命，是該更新改造的時候了。

不過，城中村改造屬于高成本、高耗時，不然廣州也不會改了20多年城中村，實現(xiàn)全面改造的比例不足3%。

根據(jù)《廣州市城中村改造專項規(guī)劃（2021-2035年）》，2021-2025年擬推進(jìn)70個城中村改造（實際推進(jìn)52個），至2035年，數(shù)量高達(dá)272個。

廣州今年召開的城市更新動員部署會強(qiáng)調(diào)了城中村改造總目標(biāo)：“一年開局、三年攻堅、五年見效”。從五年總目標(biāo)來看，今年是開局第二年，也是三年攻堅的沖刺階段，固投目標(biāo)1800億元。今年廣州市重點及預(yù)備建設(shè)項目計劃中有21個新開工的舊改，涉及海珠、越秀等多區(qū)。

市區(qū)舊改動作密集，靚區(qū)位、高熱度是廣州面向2035年的重要部署，比如環(huán)五山策源片區(qū)是天河重要增量區(qū)，海珠新中軸是廣州向南的下一站、越秀火車站片區(qū)、荔灣聚龍灣都是老城煥新的載體。

城市發(fā)展首先需要的是空間，廣州通過舊改騰籠換鳥，再造一個經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)大盤，可能是城市競爭超車更徹底、更快捷的思路。

新一輪廣州城中村改造模式從原來的市場主導(dǎo)變?yōu)檎鲗?dǎo)，改造不只考慮經(jīng)濟(jì)利益，還會考慮社會利益，與城市、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相輔相成。以前的“三舊改造”模式（舊城、舊村、舊廠）占主流的只有一種，那就是村企合作。主要是由開發(fā)商和村里談判，誰本事大、關(guān)系硬，誰就能拿下項目；而現(xiàn)在，一切都變了——政府主導(dǎo)，國企進(jìn)場，土地整理完了再公開出讓。這種轉(zhuǎn)變，不僅影響了開發(fā)商的賺錢方式，也直接關(guān)系到村民的補償、拆遷的進(jìn)度，甚至廣州未來的房價走勢。