今年來關(guān)于在西安建設(shè)秦嶺大熊貓保護(hù)繁育基地的項(xiàng)目動(dòng)作頻頻。

從年初陜西省、西安市、長(zhǎng)安區(qū)三級(jí)政府將推進(jìn)（配合）秦嶺大熊貓繁育科研基地建設(shè)列入年度政府工作報(bào)告，到市自然資源規(guī)劃局、曲江新區(qū)等在公開發(fā)布會(huì)上表態(tài)，再到系列招標(biāo)信息的啟動(dòng)……

毫無疑問，今年將是西安秦嶺大熊貓保護(hù)繁育基地項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)的關(guān)鍵年，項(xiàng)目前期批復(fù)、招標(biāo)工作推進(jìn)迅速。

近日，我們關(guān)注到，隨著各類信息陸續(xù)披露，秦嶺大熊貓保護(hù)繁育基地項(xiàng)目多個(gè)需要審批事項(xiàng)已經(jīng)得到市發(fā)改委審批。并且項(xiàng)目具體選址、項(xiàng)目規(guī)模等大眾關(guān)注的信息，亦揭開迷霧。

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選址確定

占地680畝 建設(shè)周期7個(gè)月

根據(jù)陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開信息顯示，秦嶺大熊貓保護(hù)繁育基地項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等，已經(jīng)分別在5月份和6月份得到西安市發(fā)改委的批復(fù)。

同時(shí)，近日網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)上《西安市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于秦嶺大熊貓保護(hù)繁育基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》文件的圖片受到關(guān)注。批復(fù)文件號(hào)與陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開批復(fù)文件號(hào)一致，因此網(wǎng)傳文件可信性頗高。

而這份文件，也傳遞出關(guān)于秦嶺大熊貓保護(hù)繁育基地項(xiàng)目的更多具體信息。我們綜合整理其中關(guān)鍵內(nèi)容以便大家了解。

秦嶺大熊貓保護(hù)繁育基地項(xiàng)目選址于長(zhǎng)安區(qū)，107省道（環(huán)山路）以南，西至鴨池口村及秦嶺野生動(dòng)物園，南至子午西村及山體坡腳線，東至北豆角村和南豆角村304村道。

項(xiàng)目總投資6.86億元，其中市級(jí)財(cái)政資本金注入50%，企業(yè)自籌資金50%。

項(xiàng)目法人西安大熊貓繁育基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)有限公司，則為西安旅游集團(tuán)全資控股企業(yè)。而西旅則是由曲江文化控股和曲江管委會(huì)控股。

這也解釋了為何項(xiàng)目落地在長(zhǎng)安區(qū)，日前在公開發(fā)布會(huì)上卻是曲江在表態(tài)今年要“積極推動(dòng)秦嶺大熊貓保護(hù)繁育基地等15個(gè)新開工項(xiàng)目開工建設(shè)”。

再看秦嶺大熊貓保護(hù)繁育基地的規(guī)模。

項(xiàng)目規(guī)劃用地面積680畝（最終以市資源規(guī)劃局批復(fù)為準(zhǔn)），建成后滿足70只大熊貓棲息繁育。項(xiàng)目總建筑面積73000㎡。

主要建設(shè)內(nèi)容包括：

1.大熊貓繁育研究中心15000㎡，熊貓客廳10000㎡，大熊貓館舍區(qū)20000㎡，動(dòng)物醫(yī)院1000㎡，大熊貓國際交流中心22000㎡，附屬用房3000㎡。

2.室外道路及硬質(zhì)鋪裝、室外管網(wǎng)、停車場(chǎng)（設(shè)置停車位3000個(gè)）282000㎡。

3.生態(tài)環(huán)境修復(fù)及環(huán)境整治工程269000㎡。

4.門區(qū)配套2000㎡。

值得注意的是，文件中提到項(xiàng)目建設(shè)周期為7個(gè)月。這意味著，假設(shè)項(xiàng)目在今年開工，明年將會(huì)建成。

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多項(xiàng)招標(biāo)完成

時(shí)隔5年項(xiàng)目提速推進(jìn)

實(shí)際上，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲批后，我們關(guān)注到，秦嶺大熊貓保護(hù)繁育基地項(xiàng)目的多項(xiàng)招標(biāo)已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)。

5月23日，《秦嶺大熊貓保護(hù)繁育基地項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃》。項(xiàng)目所在地為長(zhǎng)安區(qū)，新建大熊貓繁育研究中心、大熊貓國際交流中心、大熊貓館舍區(qū)、熊貓客廳、動(dòng)物醫(yī)院等，以及道路綠化、配套附屬設(shè)施，估算總投資額約6.86億元，招標(biāo)內(nèi)容涉及相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等，計(jì)劃招標(biāo)時(shí)間為6月23日。

在此之后，秦嶺大熊貓保護(hù)繁育基地項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告、項(xiàng)目勘察競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告、項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告等陸續(xù)發(fā)布，采購方均是西安大熊貓繁育基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)有限公司。

截止目前，三項(xiàng)采購均已完成成交/中標(biāo)公示。其中，方案設(shè)計(jì)由中國建筑西北設(shè)計(jì)研究院有限公司中標(biāo)，服務(wù)時(shí)間為15日歷天；

項(xiàng)目勘察與中國有色金屬工業(yè)西安勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司成交，服務(wù)時(shí)間為10日歷天；

全過程造價(jià)咨詢服務(wù)與希格瑪工程管理咨詢股份有限公司成交，服務(wù)時(shí)間自合同簽訂之日起，至咨詢?nèi)伺浜贤瓿韶?cái)政評(píng)審、竣工決算及項(xiàng)目后評(píng)估之日止，駐場(chǎng)時(shí)間不得少于7個(gè)月。

可以看到，前期方案設(shè)計(jì)、勘察將在較短周期內(nèi)完成。而后期項(xiàng)目施工、監(jiān)理等招標(biāo)完成后，將距離正式開工越來越近。

這也預(yù)示著，時(shí)隔5年后，西安建設(shè)秦嶺大熊貓保護(hù)繁育基地項(xiàng)目（前期項(xiàng)目名稱不同）迎來關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

梳理時(shí)間線，過去5年時(shí)間，項(xiàng)目規(guī)劃規(guī)模等均在不斷變化。

早在2019年底，陜西省林業(yè)局發(fā)布《秦嶺生態(tài)空間治理十大行動(dòng)》，提出要加快大熊貓國家公園秦嶺大熊貓研究中心建設(shè)，按照“一公園、兩基地”布局，改造提升繁育基地，新建救護(hù)放歸基地，籌建秦嶺大熊貓科學(xué)公園。

到了2021年，1月12日，秦嶺大熊貓研究中心（陜西省珍稀野生動(dòng)物救護(hù)基地）與西安秦嶺野生動(dòng)物園簽署《秦嶺大熊貓科學(xué)公園建設(shè)合作意向》。雙方將發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在西安市長(zhǎng)安區(qū)灤鎮(zhèn)合力打造國內(nèi)一流的秦嶺大熊貓科學(xué)公園。

按照彼時(shí)規(guī)劃，秦嶺大熊貓科學(xué)公園規(guī)劃建設(shè)成年大熊貓飼養(yǎng)區(qū)、亞成體大熊貓飼養(yǎng)區(qū)、大熊貓幼兒園、大熊貓養(yǎng)老院、科普區(qū)等9個(gè)塊區(qū)，規(guī)劃占地1095畝，可飼養(yǎng)大熊貓50只。建設(shè)用地將由秦嶺野生動(dòng)物園提供，大熊貓及大熊貓飼養(yǎng)、繁育技術(shù)及科研人員將由秦嶺大熊貓研究中心提供。

再到2022年，11月9日，陜西省林業(yè)局與西安市林業(yè)局、西安旅游集團(tuán)，共同簽署《秦嶺大熊貓科學(xué)公園建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，三方將合作共建秦嶺大熊貓科學(xué)公園。

項(xiàng)目選址長(zhǎng)安區(qū)灤鎮(zhèn)（子午大道以西、秦嶺野生動(dòng)物園以東），占地面積2252畝，重點(diǎn)建設(shè)大熊貓繁育區(qū)、幼兒園、飼養(yǎng)區(qū)、科研中心、科普區(qū)等9個(gè)區(qū)塊及相關(guān)配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)保護(hù)繁育研究、科研監(jiān)測(cè)、環(huán)境恢復(fù)、科普教育、生態(tài)旅游和區(qū)域發(fā)展六大功能。

2022年秦嶺大熊貓科學(xué)公園效果圖

時(shí)至當(dāng)下，可以看到，項(xiàng)目選址并未變化，穩(wěn)定在長(zhǎng)安區(qū)灤鎮(zhèn)，大致在秦嶺野生動(dòng)物園以東，子午大道以西。但名稱發(fā)生了些許變化，規(guī)模和功能規(guī)劃有所調(diào)整。

總體上看來，過去數(shù)年時(shí)間，項(xiàng)目一直在規(guī)劃、論證環(huán)境，并未實(shí)質(zhì)性推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作。

而今年來明顯的變化是，省市區(qū)三級(jí)、所涉及合作單位等均高度重視該項(xiàng)目的推進(jìn)，并頻頻表態(tài)加速推進(jìn)，無疑是項(xiàng)目建設(shè)的積極信號(hào)。

但需要注意的是，此次批復(fù)的秦嶺大熊貓保護(hù)繁育地基占地面積為680畝，相比過去出現(xiàn)大幅縮減，不知是規(guī)模縮減，還是項(xiàng)目分批建設(shè)。

不過我們注意到，680畝占地其實(shí)遠(yuǎn)小于文件所劃定的四至范圍，據(jù)此推測(cè)秦嶺大熊貓保護(hù)繁育基地或?qū)⒎制诮ㄔO(shè)。

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過去很多年，大眾認(rèn)知中大熊貓是四川的“代言人”。

但其實(shí)，秦嶺大熊貓是大熊貓的新亞種，不僅有黑白色，還有世界獨(dú)一無二的棕色。與其他五大山系（岷山、邛崍、涼山、大相嶺和小相嶺山系）的大熊貓相比，秦嶺大熊貓更為原始，且具有獨(dú)立的進(jìn)化歷史，被譽(yù)為國寶中的“美人”。

隨著近年來棕色大熊貓“七仔”的出圈，以及陜西對(duì)于大熊貓IP的重視與宣傳，秦嶺四寶科學(xué)公園的投用，慕名而來西安看大熊貓的游客不在少數(shù)。

而當(dāng)下秦嶺大熊貓保護(hù)繁育基地的建設(shè)，將有利于更好放大秦嶺大熊貓的IP價(jià)值，在保護(hù)之外，更多地提供一個(gè)大眾認(rèn)識(shí)、了解、接觸秦嶺大熊貓的平臺(tái)。

相比秦嶺四寶科學(xué)公園，秦嶺大熊貓保護(hù)繁育基地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及與秦嶺野生動(dòng)物園的文旅資源聯(lián)動(dòng)，為游客提供更好的文旅服務(wù)。

相信西安人都無比期待秦嶺大熊貓保護(hù)繁育基地能從圖紙中早日落地，盡早對(duì)外開放。

編輯：Lyna

審核：解革

監(jiān)制：號(hào)稱嬉皮

部分素材來源于網(wǎng)絡(luò)