李在明“斬盡殺絕”準備徹底廢除最高檢察廳,他的底氣來自哪里?其目的又是什么?51歲的金建希突然“病危”送醫(yī),這背后又說明了什么?
自6月4日宣誓就職后,韓國新任總統(tǒng)李在明就開始了“連軸轉(zhuǎn)”模式,他除了要首先解決尹錫悅前政府留下來的爛攤子,穩(wěn)定韓國國內(nèi)動蕩局勢外,還有就是要解決來自外部的壓力,例如美國的關(guān)稅威脅以及半島緊張局勢。尤其是在解決韓國內(nèi)部難題上,就職不到兩周的李在明上來就是“斬盡殺絕”,直接將矛頭對準了韓國最高檢察廳。在他授意下,韓國政府提出了一項史無前例的司法改革方案,那就是徹底廢除最高檢察廳,并將其職能分拆為三個獨立機構(gòu)。
國會掌控力:立法機構(gòu)的絕對主導(dǎo)權(quán)
韓國國會的權(quán)力格局為李在明提供了最直接的改革支撐。根據(jù)最新國會選舉結(jié)果,共同民主黨占據(jù)171席,超出半數(shù)21席,加上祖國革新黨等左派小黨的12席支持,李在明已形成“超級多數(shù)”。這種優(yōu)勢意味著執(zhí)政黨可以單方面推動包括修憲在內(nèi)的重大法案,無需看在野黨臉色。
2024年國會選舉中共同民主黨以175席的壓倒性優(yōu)勢連任,徹底鞏固了“朝小野大”的格局。這種立法主導(dǎo)權(quán)讓李在明的改革方案如同裝上了“直通車”——只要他愿意,一個月內(nèi)就能完成從提案到立法的全過程。 更關(guān)鍵的是,韓國司法改革的歷史慣性為此次激進舉措提供了鋪墊。自文在寅政府時期設(shè)立“高級公職人員犯罪調(diào)查處”(公調(diào)處)以來,檢方權(quán)力已被部分剝離。
但李在明的方案更為徹底:直接廢除最高檢察廳,將其職能拆解為法務(wù)部檢察處(負責(zé)起訴)、內(nèi)政部重罪調(diào)查局(負責(zé)偵查)和國務(wù)總理辦公室下轄的國家調(diào)查委員會(負責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督)。這種“三權(quán)分立”的設(shè)計,實際上是將原本集中于檢方的司法權(quán)收歸行政體系,而國會多數(shù)黨對行政系統(tǒng)的掌控,使得改革阻力被大幅削弱。
民意基礎(chǔ):對檢察系統(tǒng)的普遍不滿
韓國民眾對檢察廳的積怨為李在明提供了改革的社會共識。自1948年建國以來,檢察系統(tǒng)長期扮演“政治斗爭核心武器”的角色。檢察官不僅掌握偵查、起訴大權(quán),甚至能直接指揮警察,形成“垂直領(lǐng)導(dǎo)體系”。這種權(quán)力結(jié)構(gòu)導(dǎo)致檢方頻繁介入政治斗爭,例如文在寅時期尹錫悅作為檢察總長主導(dǎo)了對樸槿惠、李明博的調(diào)查,而尹錫悅上臺后檢方又調(diào)轉(zhuǎn)槍口針對文在寅派系。這種“權(quán)力輪流轉(zhuǎn)”的惡性循環(huán),讓民眾對檢察系統(tǒng)的中立性喪失信任。
李在明敏銳抓住了這一民意痛點。他提出的改革方案直指檢方“越界干預(yù)政治”的頑疾,例如將起訴權(quán)劃歸法務(wù)部、偵查權(quán)移交給內(nèi)政部,從制度上切斷檢方與政治權(quán)力的直接勾連。這種設(shè)計得到了廣泛支持——根據(jù)蓋洛普韓國的民調(diào),李在明的支持率高達38%,遠超保守派候選人。即便他身陷司法指控,仍有相當(dāng)一部分選民將其視為“打破特權(quán)階層”的象征。這種民意基礎(chǔ),讓李在明有底氣以“民意代言人”身份強力推進改革。
政治清算:削弱對手與鞏固權(quán)力
李在明的改革更深層目的在于清除政治異己、重構(gòu)權(quán)力格局。當(dāng)前韓國檢方仍掌握著對前總統(tǒng)尹錫悅及其家族的調(diào)查權(quán),而尹錫悅所屬的國民力量黨在國會占據(jù)109席,仍是最大在野黨。通過廢除最高檢察廳,李在明實際上剝奪了檢方作為“政治武器”的可能性——未來針對尹錫悅派系的調(diào)查將由內(nèi)政部下屬機構(gòu)負責(zé),而這些機構(gòu)的人事任命權(quán)掌握在執(zhí)政黨手中。
這種權(quán)力重構(gòu)在金建希事件中體現(xiàn)得尤為明顯。尹錫悅夫人金建希因抑郁癥住院治療時,正值特別檢察官對其展開16項指控調(diào)查。盡管醫(yī)院稱其病情因“宿疾惡化”,但韓國法律界人士指出,這與檢方調(diào)查的高壓環(huán)境直接相關(guān)。
更值得玩味的是,李在明在上臺后迅速組建三個特檢組,分別針對尹錫悅夫婦的貪腐、干預(yù)選舉等案件展開調(diào)查。這種“精準打擊”與司法改革形成聯(lián)動效應(yīng):通過削弱檢方獨立性,確保對前政府的清算不受干擾;同時將調(diào)查權(quán)納入行政體系,為后續(xù)政治斗爭提供制度保障。
金建希病危:政治風(fēng)暴的晴雨表
金建希的健康危機,本質(zhì)上是韓國政治生態(tài)惡化的縮影。作為尹錫悅的“政治搭檔”,她長期處于輿論漩渦中心:從碩士論文剽竊到收受名牌包指控,從干預(yù)公推到家族商業(yè)丑聞,其個人形象已成為保守派的“負資產(chǎn)”。而李在明政府的特檢調(diào)查,更是將這種壓力推向極致——據(jù)韓國經(jīng)濟新聞網(wǎng)報道,金建希在尹錫悅被捕前已暴瘦、白發(fā),幾乎無法進食。
這種身心崩潰折射出韓國政治斗爭的殘酷性。李在明的改革不僅針對制度,更直指對手的“命門”。通過將司法權(quán)收歸行政體系,他既能確保對尹錫悅派系的持續(xù)施壓,又能避免檢方反過來成為攻擊自己的工具。這種“以制度之名行清算之實”的策略,在韓國民主化歷史上并非首次,但如此徹底的權(quán)力重構(gòu)仍屬罕見。
李在明的司法改革看似雷霆萬鈞,實則暗藏風(fēng)險。一方面,過度集中的行政權(quán)力可能導(dǎo)致新的腐敗溫床——例如國家調(diào)查委員會隸屬于國務(wù)總理辦公室,其獨立性如何保障尚無明確方案。
另一方面,保守派不可能坐視權(quán)力流失,國民力量黨已誓言通過街頭運動和法律訴訟進行反擊。而金建希事件更像一面鏡子,照出韓國政治斗爭的“零和博弈”本質(zhì):當(dāng)司法淪為派系斗爭的工具,無論改革初衷如何,最終受損的仍是民主制度的根基。
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