當晨曦掠過從化錦一村的荔枝林,采摘農戶與快遞員的身影在枝頭紅果間交錯 —— 這片曾被視為城鄉發展短板的 5600 平方公里土地,正通過 "百縣千鎮萬村高質量發展工程"(簡稱 "百千萬工程"),加速蛻變為廣州高質量發展的新增長極。從智能農業改寫耕作史到古村活化喚醒文化基因,廣州以超大城市的治理智慧,在縣域經濟、城鄉融合、民生服務等維度交出創新答卷。
縣域經濟 "差異化破題":11 區各展所長構建發展矩陣
在廣州 "百千萬工程" 指揮辦的行政區劃圖上,11 個區正以 "一區一策" 策略破解區域失衡難題:
- 科創引領區(天河、黃埔):國際金融城高樓與小鵬匯天飛行汽車工廠相映成趣,天河智慧城至廣州國際金融城的 "第三中軸線" 上,117 個招商項目年內落地,4 個世界 500 強投資項目刷新產業高度。
- 產城融合標桿(南沙、番禺):全國首個機構跨境養老試點在南沙啟動,235 個新引進項目使新設企業數增速達 165.7%;增城朱村的 "鴻鵠 T70" 智能拖拉機實現水田全程無人駕駛,改寫絲苗米培育史。
- 城鄉融合示范區(白云、從化):白云 6600 畝連片稻田通過土地整治帶動村集體年增收 15 萬元,從化 67 個引領區項目累計完成投資 292 億元,24 公里旅游公路串聯起全地形運動公園等新業態。
花都區塱頭村的蛻變頗具代表性:在唯品會慈善基金會支持下,七百年古村化身春陽臺藝文中心,"協會 + 企業 + 農戶" 模式讓嶺南盆景登上中法元首會晤舞臺,印證著 "宜農則農、宜游則游" 的發展邏輯。
環境治理 "內外兼修":從生態顏值到發展氣質的質變
"15 公里水泥路打通產業瓶頸"—— 花都竹洞村黨總支書記吳國波的感慨,道破環境治理與經濟發展的共生關系。這個曾因采石場開發陷入生態危機的村落,如今數千株黃花風鈴木沿村道綻放,逸翠園盆景藝術與竹洞湖騎行碧道形成文旅閉環,帶動盆景產業年產值突破千萬元。
白云鳳和村的 "微改造" 更具示范意義:淤泥塘變身水景湖、舊祠堂成為鄉村藝術館,空港文旅小鎮引入短劇拍攝、航空科普等新業態,為村民創造 200 余個就業崗位,戶均年收入增加 5 萬至 10 萬元。這種 "保留廣府建筑肌理 + 植入都市業態" 的模式,正成為超大城市鄉村更新的范本。
數據顯示,廣州已完成 170 個以上點位的環境整治,高鐵高速沿線風貌提升工程覆蓋全市,農村居民人均可支配收入突破 4 萬元,增速居珠三角城市首位。
民生服務 "精準滴灌":從基礎保障到品質提升的跨越
在南沙坦頭村 "南小丫" 舒心解壓館,智能睡眠修復系統與情緒管理課程構成基層心理服務網絡;越秀區建設街 "公建民營" 普惠托育園則以 "頤康 + 托育" 模式,為雙職工家庭提供全日托、計時托等定制服務。這兩處相隔 60 公里的民生場景,折射出廣州公共服務供給的創新邏輯。
"暖南發展合伙人" 機制尤具突破性:120 個惠民項目通過 "公益 + 低償 + 市場化" 運營,每月反哺村慈善基金超 5 萬元,累計籌措資金超 300 萬元。正如心理咨詢師施菊林所言:"在基層實現 ' 情緒治未病 ',是比經濟數字更重要的發展成果。"
改革深水區 "破立并舉":要素流動激活發展密碼
南沙區 2025 年 "一號文" 賦予鎮街招商引資、用地審批等主動權,黃埔區則首創鎮街統籌調度部門的網格化機制,破解 "小馬拉大車" 困境。這種 "放活權限 + 盤活資源" 的改革組合拳,在從化鰲頭鎮萬畝良田項目中成效顯著 —— 分散耕地整合后,村民人均年收入增長 25%,村集體通過農文旅融合實現可持續增收。
更具突破性的是增城 "危舊房屋自籌重建" 案例:集群街 2 號樓居民從設計到施工全程參與,9 個月完成從危樓到新居的蛻變,開創廣東省 "業主自籌 + 政府激勵" 的城市更新第三條路徑。這種 "不搞大拆大建、注重居民參與" 的模式,為老城區有機更新提供制度創新樣本。
全域協同 "山海奔富":從自我發展到區域共榮的進階
當越秀區幫扶團隊在遂溪烏塘鎮打造 "仙品荔"IP 時,廣州正以 38.12 億元財政幫扶資金為紐帶,構建 "百千萬工程" 協同發展圈:廣清、廣梅、廣湛共建產業園年產值達 405.76 億元,黃埔龍逕下村 282 棟低碳農房實現 "光伏 + 儲能" 全覆蓋,村民年用電成本下降 60%。
在雷州半島的荔枝林與廣州的飛行汽車工廠之間,一條 "技術輸出 + 市場對接 + 品牌共建" 的幫扶鏈條正在形成。正如廣州日報評論所言:"超大城市的鄉村振興,從來不是孤立的區域命題,而是輻射帶動全域共同富裕的戰略支點。"
從珠江新城的摩天樓到從化的稻田無人機,從南沙的跨境養老社區到花都的古村藝術節,廣州以 5600 平方公里的生動實踐證明:當城市文明與鄉村價值深度融合,傳統農區完全可能成為高質量發展的熱土。這幅 "百千萬工程" 的羊城畫卷,正以每日更新的筆觸,書寫著超大城市城鄉協調發展的中國答案。
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