編輯：張萬軍，西南政法大學法學博士，內(nèi)蒙古科技大學法學教授，內(nèi)蒙古鋼苑律師事務(wù)所律師。

入庫編號：2025-18-1-237-001

入庫日期：2025-06-08

余某買賣國家機關(guān)公文準許撤回起訴案——購買并套用網(wǎng)絡(luò)游戲版號發(fā)行其他網(wǎng)絡(luò)游戲的定性

關(guān)鍵詞 刑事 買賣國家機關(guān)公文罪 套用版號 網(wǎng)絡(luò)游戲 核發(fā)單 無罪 撤回起訴

基本案情

被告人余某系廣東省深圳市深圳某娛網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（以下簡稱深圳某娛公司）的實際控制人，公司主要經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)游戲。2020年底，余某及深圳某娛公司法定代表人江某澤（另案處理）、股東周某（另案處理）與上海某暄信息科技有限公司（以下簡稱上海某暄公司）法定代表人肖某初、股東吳某（另案處理）商量合作研發(fā)運營一款手機游戲軟件，商定由上海某暄公司負責開發(fā)和維護該游戲程序，深圳某娛公司負責推廣運營該游戲程序。后上海某暄公司研發(fā)了相應(yīng)游戲，取名為《某道修仙游戲軟件V1.0》（簡稱《某道修仙》）。2021年8月1日，經(jīng)雙方商議，由深圳某娛公司實際控制的萍鄉(xiāng)某互動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司與上海某暄公司子公司上海某躍信息科技有限公司簽訂《某道修仙》游戲獨家授權(quán)協(xié)議。

為了節(jié)省游戲運營前期時間，被告人余某、江某澤、周某經(jīng)商議后，決定不經(jīng)行政許可，而通過購買國家相關(guān)主管部門頒發(fā)的某款網(wǎng)絡(luò)游戲出版物號的核發(fā)單（全稱為《網(wǎng)絡(luò)游戲出版物號（ISBN）核發(fā)單》，又稱“版號”）、同意出版運營的批復來解決游戲運營的問題。根據(jù)上述安排，深圳某娛公司商務(wù)部經(jīng)理程某（另案處理）與持有網(wǎng)絡(luò)游戲運營權(quán)的公司商談，以授權(quán)深圳某娛公司運營游戲的方式，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)游戲運營公司將核發(fā)單、批復交付給深圳某娛公司，深圳某娛公司向授權(quán)

公司支付相應(yīng)的錢款，但深圳某娛公司沒有運營授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲。通過上述方式，程某先后獲得了《某劍逍遙》《某門》《某仙記》《某萊》等四款網(wǎng)絡(luò)游戲的核發(fā)單、批復，并分別向上述游戲的版號擁有公司支付費用共計人民幣826720元（幣種下同）。深圳某娛公司準備好版號后，將版號發(fā)送給上海某暄公司，肖某初、吳某在明知是“套用”版號的情況下，由吳某安排上海某暄公司技術(shù)人員將《某劍逍遙》《某門》《某仙記》等網(wǎng)絡(luò)游戲的版號信息植入《某道修仙》游戲軟件登錄頁面，又將植入出版物號的游戲包發(fā)送給深圳某娛公司技術(shù)部。深圳某娛公司技術(shù)部工作人員將《某道修仙》游戲包推送給IOS、安卓系統(tǒng)相應(yīng)游戲平臺上線審核，審核通過后玩家即可下載游戲。

經(jīng)鑒定，2021年6月11日15時許至2022年6月13日1時許，深圳某娛公司游戲數(shù)據(jù)庫中《某道修仙》游戲的有效訂單數(shù)為10533024筆，充值總額為483714734元。

江西省萍鄉(xiāng)市安源區(qū)人民法院于2024年5月14日作出（2024）贛 0302刑初7號刑事判決：被告人余某犯買賣國家機關(guān)公文罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年六個月，并處罰金人民幣二萬元。宣判后，被告人余某提出上訴。江西省萍鄉(xiāng)市中級人民法院于2024年12月6日作出（2024）贛03刑終68號刑事裁定：一、撤銷江西省萍鄉(xiāng)市安源區(qū)人民法院（2024）贛0302刑初7號刑事判決；二、發(fā)回江西省萍鄉(xiāng)市安源區(qū)人民法院重新審判。萍鄉(xiāng)市安源區(qū)人民法院審理過程中，萍鄉(xiāng)市安源區(qū)人民檢察院以情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪為由申請撤回起訴。萍鄉(xiāng)市安源區(qū)人民法院于2024年12月30日作出（2024）贛0302刑初529號刑事裁定：準許萍鄉(xiāng)市安源區(qū)人民檢察院撤回起訴。

裁判理由

本案中，案涉批復系國家新聞出版署對地方新聞出版部門關(guān)于出版運營某款網(wǎng)絡(luò)游戲請示事項的答復，屬于國家機關(guān)公文并無疑義。本案的爭議焦點為：網(wǎng)絡(luò)游戲出版物號核發(fā)單是否屬于國家機關(guān)公文及本案是否需要刑事處罰。

其一，網(wǎng)絡(luò)游戲出版物號核發(fā)單屬于國家機關(guān)公文。《中華人民共和國刑法》第二百八十條第一款規(guī)定：“偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。”網(wǎng)絡(luò)游戲出版物號核發(fā)單是國家新聞出版署批準相關(guān)游戲出版運營的批文號的簡稱，屬于國家新聞出版署的紅頭文件，記載了游戲名稱、審批文號、出版單位、出版物號等重要信息，屬于國家機關(guān)公文。

其二，本案應(yīng)當審慎入刑。對于買賣國家機關(guān)公文的行為，應(yīng)當根據(jù)案件具體情況處理，綜合考慮被告人的主觀動機、行為手段、前科情況、所涉公文的重要程度、買賣數(shù)量、違法所得、具體用途、危害后果，以及所涉行業(yè)的發(fā)展背景，判斷行為是否具有嚴重的社會危害性、刑事違法性和刑事處罰必要性，可以通過行政處罰手段達到懲治目的的，要審慎考慮刑事手段介入的必要性。

近年來，全國范圍內(nèi)購買并套用網(wǎng)絡(luò)游戲版號發(fā)行網(wǎng)絡(luò)游戲的情況較多，行政主管部門對此類行為一般采用行政處罰的方式予以規(guī)制，目前未出現(xiàn)刑事處罰情形。與之同時，國家重視網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)游戲版號審批數(shù)量增多，相關(guān)政策更加寬松。本案中，被告人余某為套用網(wǎng)絡(luò)游戲版號推廣發(fā)行合作方開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲《某道修仙》，購買了他人已閑置不用的《某劍逍遙》《某門》《某仙記》《某萊》等四款網(wǎng)絡(luò)游戲的核發(fā)單、批復用以推廣《某道修仙》；推廣發(fā)行的網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容未違反法律法規(guī)和社會公序良俗；所購買的四款網(wǎng)絡(luò)游戲核發(fā)單、批復未用于其他違法用途；被告人獲利是因為推廣發(fā)行的網(wǎng)絡(luò)游戲受到市場認可；被告人無犯罪前科，也未曾被行政處罰。綜合考慮被告人的主觀動機、行為手段、前科情況、所涉國家機關(guān)公文的重要程度及買賣國家機關(guān)公文數(shù)量、違法所得、具體用途、危害后果，應(yīng)當認定被告人行為情節(jié)顯著輕微、危害不大，不以犯罪論處。遂依法裁定準許檢察機關(guān)撤回起訴。

裁判要旨

1.合法持有網(wǎng)絡(luò)游戲版號的公司與其他公司簽訂游戲運營授權(quán)書，授權(quán)對方公司運營授權(quán)游戲的，應(yīng)當根據(jù)被授權(quán)公司實際運營的游戲內(nèi)容與獲得授權(quán)的游戲內(nèi)容一致性、價款支付方式等來判斷是否屬于 “名為授權(quán)，實為買賣”。如果被授權(quán)的公司沒有運營授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲，而是將自己研發(fā)的游戲套用在授權(quán)公司持有的案涉核發(fā)單、批復中的，則屬于買賣游戲版號，系買賣國家機關(guān)公文的行為。 2.對于上述買賣網(wǎng)絡(luò)游戲出版物號核發(fā)單、批復等國家機關(guān)公文的行為，應(yīng)當根據(jù)案件具體情況，綜合考慮被告人的主觀動機、行為手段、前科情況、所涉公文的重要程度、買賣數(shù)量、違法所得、具體用途、危害后果，以及所涉行業(yè)的發(fā)展背景，判斷行為是否具有嚴重的社會危害性、刑事違法性和刑事處罰必要性。對于可以通過行政處罰達到懲治、監(jiān)管效果的，應(yīng)當審慎把握刑事手段介入的必要性。

關(guān)聯(lián)索引

《中華人民共和國刑法》第13條、第280條第1款

一審：江西省萍鄉(xiāng)市安源區(qū)人民法院（2024）贛0302刑初7號刑事判決（2024年12月20日）

二審：江西省萍鄉(xiāng)市中級人民法院（2024）贛03刑終68號刑事裁定（2024年12月6日）

一審（重審）：江西省萍鄉(xiāng)市安源區(qū)人民法院（2024）贛0302刑初 529號刑事裁定（2024年12月30日）

包頭鋼苑刑事律師團隊是包頭市優(yōu)秀專業(yè)律師團隊，由內(nèi)蒙古科技大學法學教授張萬軍博士領(lǐng)銜組成，刑法理論功底深厚、實踐經(jīng)驗豐富。團隊秉持專業(yè)、精英、品牌的發(fā)展思路，推行刑事辯護的標準化、規(guī)范化和精細化，致力于維護當事人的合法權(quán)益。