6月16日下午,一架涂著五星紅旗的專機緩緩降落在哈薩克斯坦首都阿斯塔納機場。就在飛機滑行的那一刻,哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫早已等候在舷梯下,身旁是整齊列隊的儀仗隊和揮舞中哈兩國國旗的孩童。
托卡耶夫的笑容從專機還未落地便已綻放,這場看似尋常的國事訪問,究竟帶來了怎樣的驚喜,讓這位總統(tǒng)“笑出了褶子”?
當托卡耶夫在機場迎接中方最高領(lǐng)導(dǎo)人時,那一臉“止不住的笑意”,不僅僅是外交場合的禮貌動作,而是實實在在的國家利好落地所帶來的心里踏實。
因為在抵達的第一天,哈薩克斯坦方面就與中方企業(yè)簽署了高達58份商業(yè)合作文件,總金額超過240億美元。
這可不是簡單的意向書,而是包含能源、農(nóng)業(yè)、交通、信息通信、教育等多個關(guān)鍵行業(yè)的具體項目,幾乎精準命中了哈薩克斯坦當前發(fā)展的所有“痛點”。
中方這一次出手之快、力度之大、覆蓋之廣,簡直堪稱“組合拳”,讓哈方眼前一亮,未來幾年甚至十年的發(fā)展路徑都被清晰地描繪出來。
農(nóng)業(yè),是哈薩克斯坦的命根子,但也是他們最頭疼的短板。長期以來,哈國農(nóng)業(yè)以粗放經(jīng)營為主,產(chǎn)量低,效率差。
2017年,該國小麥每畝產(chǎn)量僅80公斤,而中國早已達到360公斤。中方深知這一點,干脆從源頭入手,大手筆投資農(nóng)業(yè)項目。
在江布爾州,中方投資8億美元建設(shè)玉米深加工基地,每年將加工100萬噸玉米,轉(zhuǎn)化為賴氨酸、氨基酸等高附加值產(chǎn)品,預(yù)計可帶動1500個就業(yè)崗位。
與此同時,更系統(tǒng)的棉花產(chǎn)業(yè)集群也在突覺寺地區(qū)落地。這個4.2億美元的項目將打通從種植、加工到紡織的全產(chǎn)業(yè)鏈,并與當?shù)剞r(nóng)民簽訂合同,計劃建設(shè)10家企業(yè),創(chuàng)造4000多個就業(yè)機會。
這不是單點突破,而是全鏈條嵌入,是真正意義上的產(chǎn)業(yè)升級。
與此同時,能源作為哈國的老本行,卻也早已暴露出“虛胖”的問題。油氣資源雖多,但加工能力嚴重不足,加上老舊的管道限制了出口效率。這次,中方不僅帶來了資金,還帶來了技術(shù)和解決方案。
中國石油天然氣集團公司將投資1.38億美元,升級哈國的一座天然氣處理廠,使其原料氣能充分轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)與化工領(lǐng)域的原材料,補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。
不僅如此,中方還簽署了建設(shè)1000兆瓦太陽能發(fā)電站和1320兆瓦燃煤火電廠的諒解備忘錄,解決哈國長期以來“電不夠、熱不穩(wěn)”的困局。綠色+穩(wěn)定的能源組合,正是哈方夢寐以求的“底氣工程”。
物流,是哈薩克斯坦走向世界的“血脈”,更是長期以來的“肋骨”。雖然近年來他們投入不少資金修建基礎(chǔ)設(shè)施,但因為地處亞歐交匯之地,邊境公路、鐵路等瓶頸依舊突出,與周邊國家的銜接不暢頻頻掣肘貿(mào)易發(fā)展。
中方這次并未忽視這一點。多個交通基礎(chǔ)項目同步啟動,尤其是中歐班列的陸路樞紐優(yōu)化布局,哈國作為“通道之核”,將承擔更高過境運輸量,進一步提升其在東西貿(mào)易中的戰(zhàn)略地位。
未來,中哈間的交通將不再是瓶頸,而是動力。那么問題來了,中方為什么要對哈薩克斯坦出手如此“慷慨”?
答案其實早已寫進了地緣政治的邏輯中。哈薩克斯坦是中國“一帶一路”的首倡之地,是中亞五國中政治穩(wěn)定、資源豐富、地理關(guān)鍵的“中軸國家”。與哈國深化合作,不僅能帶動周邊國家,也能為中國打開向西連接歐亞大陸的通道。
哈國還是全球第六大糧食出口國,若其計劃將對華年糧食出口提升至200萬噸一旦實現(xiàn),將成為中國第三大進口來源。在中美博弈背景下,這樣一個“糧倉朋友”的意義不言而喻。
更重要的是,中哈原油管道與中亞天然氣管道,早已成為中國陸上能源戰(zhàn)略動脈。通過升級哈國能源產(chǎn)業(yè),中國不僅獲得了穩(wěn)定的供應(yīng),也進一步擺脫了對馬六甲海峽的過度依賴。
在外交節(jié)奏上,中國的智慧更是展現(xiàn)得淋漓盡致。就在中俄計劃新建輸油管道時,俄羅斯一度希望把管道繞經(jīng)哈薩克斯坦。中方果斷亮出三字紅牌:“不同意。”原因很簡單:繞道成本高、風(fēng)險大。
中國不搞面子外交,講的是實用主義。該合作就合作,該堅持就堅持。盡管否決了哈國的“過境夢”,但中方很快用其他項目補上了情感空缺——上千公里的公路項目、更多的農(nóng)業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)一項不落。
這才是真正的“大國風(fēng)度”:有原則,也有溫度。托卡耶夫的“笑”,也有著更深的意味。這位總統(tǒng)并非沒有選擇,過去在中、美、俄之間多次權(quán)衡,如今他選擇堅定與中方深化合作,是認清了誰能真正幫他“解題”。
中方不是來撒錢,而是帶來整個現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型方案的系統(tǒng)輸出——從制度創(chuàng)新到技術(shù)支持,從產(chǎn)業(yè)嫁接到規(guī)則重塑,這是一整套“幫你走路”的機制,而非“給你拐杖”的援助。
從資源型合作,轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)型綁定,這才是新時代國際關(guān)系的正確方向。中方不僅輸出資金,還推動“合同農(nóng)業(yè)”“訂單農(nóng)業(yè)”,將哈國農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)戶走向市場化產(chǎn)業(yè)體系。
能源上,中方技術(shù)讓哈國從“原料國”變“制造國”。物流上,中方協(xié)助打造現(xiàn)代樞紐,讓哈國從“中轉(zhuǎn)站”升級為“中亞中樞”。
穩(wěn)定,是這一切的關(guān)鍵詞。穩(wěn)定的政策、穩(wěn)定的供應(yīng)、穩(wěn)定的合作機制,正是中國看重哈薩克斯坦的核心原因。6月17日,第二屆中國-中亞峰會將在阿斯塔納舉行。
這是一次區(qū)域合作的里程碑,也是中方將“哈薩克斯坦模式”推廣至整個中亞的起點。中國以哈國為支點,正在構(gòu)建一個“雁陣效應(yīng)”的中亞合作網(wǎng)絡(luò),帶動烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦等國共同發(fā)展。
這是命運共同體的生動實踐,更是中國式現(xiàn)代化對外的延伸路徑。回望這趟訪問,從58份協(xié)議到上百億美元投資,從農(nóng)業(yè)改造到能源升級,從物流重構(gòu)到戰(zhàn)略對接,無一不是精準落地、實實在在。
托卡耶夫的笑,不只是笑在嘴角,而是笑在國家發(fā)展終于有了“方向盤”,笑在哈薩克斯坦將不再是地緣斗爭的棋子,而是亞歐大陸上的“黃金中樞”。
中國,也用一套系統(tǒng)化的“中亞方案”,再次證明:誰能解決問題,誰就有資格主導(dǎo)未來。
信息來源:
[1]專訪哈薩克斯坦“阿塔梅肯”國家企業(yè)家協(xié)會主席:中哈經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)優(yōu)化拓展 國際在線
[2]習(xí)近平同哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫會談 新華社
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