作為與企業直接打交道的一線執法部門，如何持續優化營商環境為企業賦能增能，既做到規范監督執法、有求必應，又做到無事不擾？

今年以來，為更好地服務企業安全發展，上海市消防救援局堅決貫徹落實規范涉企執法檢查工作要求，堅持執法與服務并重，助力打造更加優質的法治化營商環境。

優化審批，跑出服務“加速度”

7月5日，上海樂高樂園度假區將正式開園迎客。作為全球知名的主題樂園，樂高樂園落戶金山區，不僅為市民游客帶來歡樂，更成為推動灣區發展的新引擎。在上海市消防救援局指導下，金山區消防救援局主動擔當、靠前服務，將消防保障融入項目建設全過程，以高質量消防服務為樂園開園按下“快進鍵”。

金山區消防救援局始終以“早介入、早指導、早驗收、早投用”為目標，成立樂高樂園消防安全志愿服務隊，推行“三帶三問”工作法（即“帶服務團隊、帶政策法規、帶辦事指南”，“問安全需求、問管理難點、問服務效能”），每周開展幫扶指導。

期間，該局建立“樂園點單、消防報到”服務機制，開通消防安全服務熱線，提供專業消防技術咨詢服務，并分批次對樂高樂園的管理層、運營團隊、物業、重點崗位值班人員和新進員工開展專項培訓以及3次模擬演練，累計培訓人數超1000人次，全面提升員工應急處置能力。

同時，對照《重點單位消防安全管理要求》，指導樂高樂園系統梳理了消防安全責任體系和管理體系，手把手指導其進行消防安全標準化管理，進一步促進樂園消防安全主體責任的有效落實。

為加速旗艦首店入駐進程，該局與上海市住建委、市安質監總站建立聯動機制，打破常規審批模式，對主題酒店和樂園實行竣工驗收與開業檢查并聯辦理，取證時間較常規縮短50%。同時，聯合多部門召開“一業一證”聯席會議，對36家商戶實行“市場準營承諾即入制”，落實窗口全過程幫辦，實現商戶“拎包入駐”的無縫銜接。

這一系列創新舉措不僅大幅提升了審批效率，更為商戶節省了寶貴的時間成本，確保樂園商業配套如期投入運營。

前置服務，筑牢安全防火墻

隨著試運營的開啟，樂高樂園主題商業街“愛琴海·繽紛里”涌入大量游客，人流密集，火災負荷加重，消防安全責任重大。

針對商業街特點，金山區消防救援局組建專項指導組，對商戶消防設施、疏散通道、電氣線路等關鍵環節進行全面排查。截至目前，已累計指導整改隱患300余處，修訂完善消防安全管理制度12項，實現“隱患排查+安全培訓+宣傳提示”三同步。

與此同時，該局還聯合第三方技術服務機構對樂園消防系統進行專業評估，確保隱患整改無死角。

試運營期間，該局還建立了“班子成員指揮部值班—指揮中心等級調度—防火監督員園區蹲點—前置點消控室值守”四級響應機制，落實“開園前防火監督員一次安全體檢+期間前置點全時動態巡防+閉園一次聯合安全巡查”三項措施。截至6月17日，現場協調解決消防安全隱患問題20余個。

金山區消防救援局表示，接下來將以培育樂園消防安全重點單位為契機，落實樂園消防安全責任體系和管理體系等實地幫扶，加快前期問題整改，繼續發動前置駐防點人員開展熟悉演練和樂園微型消防站培訓，為游客創造良好的消防安全環境。

專業指導，推動企業“主動履責”

規范涉企執法檢查，助力打造更加優質的法治化營商環境，不僅體現在護航樂高樂園這類大項目上，還體現在服務百姓生活的小細節里。

今年5月份以來，為確保市民百姓安心逛市場，徐匯區消防救援局聯合區商務委、街道對全區8家專業市場開展了消防安全評估檢查。

此次檢查覆蓋田林街道7家、斜土街道1家專業市場，涵蓋建材、家具、古玩等多種業態。檢查組發現，這8家市場普遍存在未落實消防安全主體責任、擅自占用疏散通道、破壞防火分區、消防設施維護不到位等問題。

針對檢查發現的問題，徐匯區消防救援局堅持柔性執法與服務指導有機融合，聯合相關部門多次召開專業市場消防安全服務指導工作會議，聯合組建“服務指導團隊”，打出“警示+指導+幫扶”組合拳，逐家登門開展“三個一”服務指導，即“向單位法定代表人或消防安全責任人送達一份《火災隱患問題告知警示函》，壓實單位消防安全主體責任；向單位消防安全管理人專題解讀一次檢查報告，精準‘把脈問診’火災隱患問題；為單位提供‘一對一’隱患整改技術幫扶，指導制定科學可行的整改方案”，切實強化轄區“市場”消防安全管理。