作為與企業(yè)直接打交道的一線執(zhí)法部門，如何持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境為企業(yè)賦能增能，既做到規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法、有求必應(yīng)，又做到無事不擾？

今年以來，為更好地服務(wù)企業(yè)安全發(fā)展，上海市消防救援局堅(jiān)決貫徹落實(shí)規(guī)范涉企執(zhí)法檢查工作要求，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，助力打造更加優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境。

優(yōu)化審批，跑出服務(wù)“加速度”

7月5日，上海樂高樂園度假區(qū)將正式開園迎客。作為全球知名的主題樂園，樂高樂園落戶金山區(qū)，不僅為市民游客帶來歡樂，更成為推動灣區(qū)發(fā)展的新引擎。在上海市消防救援局指導(dǎo)下，金山區(qū)消防救援局主動擔(dān)當(dāng)、靠前服務(wù)，將消防保障融入項(xiàng)目建設(shè)全過程，以高質(zhì)量消防服務(wù)為樂園開園按下“快進(jìn)鍵”。

金山區(qū)消防救援局始終以“早介入、早指導(dǎo)、早驗(yàn)收、早投用”為目標(biāo)，成立樂高樂園消防安全志愿服務(wù)隊(duì)，推行“三帶三問”工作法（即“帶服務(wù)團(tuán)隊(duì)、帶政策法規(guī)、帶辦事指南”，“問安全需求、問管理難點(diǎn)、問服務(wù)效能”），每周開展幫扶指導(dǎo)。

期間，該局建立“樂園點(diǎn)單、消防報到”服務(wù)機(jī)制，開通消防安全服務(wù)熱線，提供專業(yè)消防技術(shù)咨詢服務(wù)，并分批次對樂高樂園的管理層、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)、物業(yè)、重點(diǎn)崗位值班人員和新進(jìn)員工開展專項(xiàng)培訓(xùn)以及3次模擬演練，累計培訓(xùn)人數(shù)超1000人次，全面提升員工應(yīng)急處置能力。

同時，對照《重點(diǎn)單位消防安全管理要求》，指導(dǎo)樂高樂園系統(tǒng)梳理了消防安全責(zé)任體系和管理體系，手把手指導(dǎo)其進(jìn)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步促進(jìn)樂園消防安全主體責(zé)任的有效落實(shí)。

為加速旗艦首店入駐進(jìn)程，該局與上海市住建委、市安質(zhì)監(jiān)總站建立聯(lián)動機(jī)制，打破常規(guī)審批模式，對主題酒店和樂園實(shí)行竣工驗(yàn)收與開業(yè)檢查并聯(lián)辦理，取證時間較常規(guī)縮短50%。同時，聯(lián)合多部門召開“一業(yè)一證”聯(lián)席會議，對36家商戶實(shí)行“市場準(zhǔn)營承諾即入制”，落實(shí)窗口全過程幫辦，實(shí)現(xiàn)商戶“拎包入駐”的無縫銜接。

這一系列創(chuàng)新舉措不僅大幅提升了審批效率，更為商戶節(jié)省了寶貴的時間成本，確保樂園商業(yè)配套如期投入運(yùn)營。

前置服務(wù)，筑牢安全防火墻

隨著試運(yùn)營的開啟，樂高樂園主題商業(yè)街“愛琴海·繽紛里”涌入大量游客，人流密集，火災(zāi)負(fù)荷加重，消防安全責(zé)任重大。

針對商業(yè)街特點(diǎn)，金山區(qū)消防救援局組建專項(xiàng)指導(dǎo)組，對商戶消防設(shè)施、疏散通道、電氣線路等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查。截至目前，已累計指導(dǎo)整改隱患300余處，修訂完善消防安全管理制度12項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“隱患排查+安全培訓(xùn)+宣傳提示”三同步。

與此同時，該局還聯(lián)合第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對樂園消防系統(tǒng)進(jìn)行專業(yè)評估，確保隱患整改無死角。

試運(yùn)營期間，該局還建立了“班子成員指揮部值班—指揮中心等級調(diào)度—防火監(jiān)督員園區(qū)蹲點(diǎn)—前置點(diǎn)消控室值守”四級響應(yīng)機(jī)制，落實(shí)“開園前防火監(jiān)督員一次安全體檢+期間前置點(diǎn)全時動態(tài)巡防+閉園一次聯(lián)合安全巡查”三項(xiàng)措施。截至6月17日，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決消防安全隱患問題20余個。

金山區(qū)消防救援局表示，接下來將以培育樂園消防安全重點(diǎn)單位為契機(jī)，落實(shí)樂園消防安全責(zé)任體系和管理體系等實(shí)地幫扶，加快前期問題整改，繼續(xù)發(fā)動前置駐防點(diǎn)人員開展熟悉演練和樂園微型消防站培訓(xùn)，為游客創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

專業(yè)指導(dǎo)，推動企業(yè)“主動履責(zé)”

規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，助力打造更加優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境，不僅體現(xiàn)在護(hù)航樂高樂園這類大項(xiàng)目上，還體現(xiàn)在服務(wù)百姓生活的小細(xì)節(jié)里。

今年5月份以來，為確保市民百姓安心逛市場，徐匯區(qū)消防救援局聯(lián)合區(qū)商務(wù)委、街道對全區(qū)8家專業(yè)市場開展了消防安全評估檢查。

此次檢查覆蓋田林街道7家、斜土街道1家專業(yè)市場，涵蓋建材、家具、古玩等多種業(yè)態(tài)。檢查組發(fā)現(xiàn)，這8家市場普遍存在未落實(shí)消防安全主體責(zé)任、擅自占用疏散通道、破壞防火分區(qū)、消防設(shè)施維護(hù)不到位等問題。

針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，徐匯區(qū)消防救援局堅(jiān)持柔性執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)有機(jī)融合，聯(lián)合相關(guān)部門多次召開專業(yè)市場消防安全服務(wù)指導(dǎo)工作會議，聯(lián)合組建“服務(wù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”，打出“警示+指導(dǎo)+幫扶”組合拳，逐家登門開展“三個一”服務(wù)指導(dǎo)，即“向單位法定代表人或消防安全責(zé)任人送達(dá)一份《火災(zāi)隱患問題告知警示函》，壓實(shí)單位消防安全主體責(zé)任；向單位消防安全管理人專題解讀一次檢查報告，精準(zhǔn)‘把脈問診’火災(zāi)隱患問題；為單位提供‘一對一’隱患整改技術(shù)幫扶，指導(dǎo)制定科學(xué)可行的整改方案”，切實(shí)強(qiáng)化轄區(qū)“市場”消防安全管理。

原標(biāo)題：《上海消防堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，助力打造法治化營商環(huán)境》

欄目主編：王嘉旖 文字編輯：單穎文

來源：作者：文匯報 張曉鳴