自2024年4月29日起，我國開始實施資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”政策。國家稅務總局印發的《關于資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”有關事項的公告》規定，自然人出售者應當在“反向開票”的次年3月31日前，自行辦理個人所得稅經營所得匯算清繳。據統計，2025年經營所得匯算清繳期內，已累計為17萬余名納稅人及時辦結退稅手續，輔導3萬余名自然人辦結補稅業務，補稅辦理率超過99.5%。

圖為上饒市廣豐區稅務局開設資源回收企業“反向開票”綠色通道，輔導企業財稅人員填寫表格、開具發票。

全程線上即可申領退稅

為方便自然人報廢產品出售者辦理個稅經營所得匯算，稅務機關提供了線上和線下兩個渠道。納稅人可登錄自然人電子稅務局網站，點擊“我要辦稅—稅費申報—其他生產經營所得（B表）”進行辦理，也可就近到常居地的主管稅務機關辦稅服務廳辦理。利用信息系統，稅務機關能夠針對性輔導納稅人進行匯算清繳，納稅人無須提交復雜材料，全程線上即可完成申報并收到退稅。

“收到可以退稅的短信我馬上就來了，原本擔心手續繁瑣，沒想到兩三分鐘就提交了申請，稅務部門服務真的很貼心。”完成“反向開票”個稅經營所得匯算清繳的張先生向記者說道。在福建福安，像張先生這樣通過便捷流程完成個稅經營所得匯算申報的自然人有3400多名?！稗k理個稅經營所得匯算清繳時，直接提示我多繳了稅款，全程在線操作，3天就到賬了。”一位“反向開票”年開票金額小于210萬元的納稅人談起今年匯算清繳的經歷時說。

退稅是溫度，補稅是責任

“第一次收到系統提示需要補稅時，心里確實咯噔一下。但稅務干部在電話里和我逐條比對‘反向開票’信息，詳細解釋稅款計算過程，讓我心服口服，當天就完成了補繳?！眮碜愿＝ǖ囊幻匀蝗顺鍪壅哒f，“雖然補稅意味著我要額外支出一筆資金，但我知道這是每個人都應履行的納稅義務，我也希望自己能保持良好的納稅記錄?！?/p>

中央財經大學副校長、經濟學院教授陳斌開表示：“‘反向開票’個稅經營所得匯算清繳的深層意義，不僅在于用技術手段降低辦稅成本，更在于通過透明化、可視化、智能化的服務，建立征納互信關系。如此一來，納稅人既能便捷享受‘政策紅包’，又能在清晰的規則指引下自覺履行納稅義務?！?/p>

稅企聯動推進“反向開票”，助力“綠色經濟”

在以往資源回收行業的業務模式中，前端從事報廢產品回收的自然人多以“不帶票銷售”方式與資源回收企業開展業務，導致資源回收企業缺乏有效的進項抵扣憑證，增加了企業經營成本，制約了行業發展，且部分自然人存在不規范開票和納稅等問題，帶來較大的經營風險。而“反向開票”政策的實施化解了上述問題。2024年，寧德鼎信再生資源有限公司、福建青拓再生資源開發有限公司累計向3000余名自然人開具“反向發票”。

寧德市稅務局黨委委員、副局長盧澤燕表示，為做好個稅經營所得匯算服務管理工作，該局目前已建立“系統篩查—短信覆蓋—電話跟蹤”的精準推送機制，開展三輪次短信提醒，實現了提醒覆蓋率100%。在這一過程中，開票企業積極支持，創新建立“稅企數據日通”制度，做到專人對接，稅企聯動，統一發力。

青拓再生資源財務負責人魏先生說：“‘反向開票’實施以來，我們企業消除了長期受困的‘第一張票’缺失痛點。我們積極響應政策，但是對于‘反向開票’自然人的年度匯算我們心里沒底。這次稅企聯動，順利解決大多數未申報戶位于省外且補稅催報催繳難的現實難題，讓我們企業對‘反向開票’有了更大的信心?！?/p>

合規經營是底線，誠信納稅是義務

依法納稅是每個公民和企業的基本義務。我國的稅收征收管理法、個人所得稅法、企業所得稅法等法律法規，對不同征稅對象的納稅行為作出了詳盡且明確的規定。這些規定既是底線，也是紅線，不容挑釁與觸碰。《關于資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”有關事項的公告》明確，稅務機關發現出售者存在未按規定辦理經營所得匯算清繳情形的，應當依法采取追繳措施，并要求資源回收企業停止向其“反向開票”。

玖龍紙業（泉州）有限公司是玖龍紙業集團于2010年獨資興建的大型高檔包裝用紙生產企業，是“反向開票”政策的首批受益企業。該企業負責人張茵表示：“在‘反向開票’政策的支持下，公司業務發生后的開票流程變得流暢起來，大大提升了工作效率，有效解決了傳統開票模式下銷售方開票難、開票慢等問題，而且有稅務部門的政策背書，客戶也多了份信任，為公司帶來了實實在在的便利?！?/p>

稅務總局相關司局負責人表示，“反向開票”機制既有利于引導合規經營，也有利于保障納稅人合法權益。納稅人在自覺補稅中強化了責任意識，稅務部門在為納稅人依法辦理退稅時也讓資金反哺生產，助力高質量發展。

來源：中國稅務報