導(dǎo)讀:2003年秋,18歲的何先生懷揣錄取通知書(shū)踏上開(kāi)往湖南株洲的列車(chē)。當(dāng)戶(hù)籍隨學(xué)籍遷出廣州故土?xí)r,他未曾想到——二十年后,正是這段求學(xué)經(jīng)歷,竟讓妻女三人在舊村改造中淪為“集體棄兒”。
讀書(shū)改變命運(yùn)?回鄉(xiāng)遭遇“集體除名”
2016年,何先生將戶(hù)口重新落回廣州某村集體。分耕地、領(lǐng)分紅、參與選舉,一切似乎順理成章。2014年與妻子陳女士結(jié)婚后,這個(gè)家庭更添兩名新成員。當(dāng)2016年陳女士將戶(hù)口遷入,全家四口的戶(hù)籍牢牢扎根在這片土地。
變故始于舊村改造的推土機(jī)聲。面對(duì)巨額補(bǔ)償款分配,村經(jīng)濟(jì)合作社突然翻臉:“因外出讀書(shū),何先生集體成員資格已自動(dòng)喪失!妻女自然不算本村人!”2021年,鎮(zhèn)政府作出第177號(hào)《行政處理決定書(shū)》力挺何家,明確認(rèn)定其集體成員資格。但村集體隨即起訴鎮(zhèn)政府,一場(chǎng)資格拉鋸戰(zhàn)就此展開(kāi)。
更令人心寒的判決接踵而至:
一審法院:撤銷(xiāo)鎮(zhèn)政府決定!
二審法院:維持原判!
再審法院:駁回申訴!
三連敗的判決書(shū)寫(xiě)著同一邏輯:根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》,戶(hù)籍回遷需經(jīng)村集體理事會(huì)表決——何家未經(jīng)此程序,資格當(dāng)然無(wú)效。
絕境反擊:沉睡的新法喚醒最后希望
當(dāng)案件走進(jìn)死胡同,拆遷律師發(fā)現(xiàn)了翻盤(pán)密鑰——一部尚未施行卻已昭示司法方向的新法。
2024年6月頒布的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》(2025年5月施行)如利劍出鞘:
第11條 一劍封喉:“戶(hù)籍曾經(jīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織”+“形成穩(wěn)定權(quán)利義務(wù)關(guān)系”=成員資格成立!何先生求學(xué)遷戶(hù)完全符合此情形。
第18條徹底粉碎“讀書(shū)除籍論”:“成員不因就學(xué)、服役、務(wù)工……而喪失資格!”白紙黑字否定了村集體核心依據(jù)。
第12條 為妻女正名:因婚姻、生育新增人員,集體“應(yīng)當(dāng)確認(rèn)”其成員資格!陳女士與兩個(gè)女兒權(quán)利不容剝奪。
律師直指要害:廣東舊規(guī)中“表決程序”僅是確權(quán)手段,而非資格來(lái)源。當(dāng)新法已明確何家實(shí)體權(quán)利毋庸置疑,法院仍以“未走程序”否定資格,無(wú)異于允許村集體用投票剝奪公民法定權(quán)利!
檢察抗訴:程序空轉(zhuǎn)終遇法律熔斷
2024年末,拆遷律師向廣東省人民檢察院廣州鐵路運(yùn)輸分院提交檢察監(jiān)督申請(qǐng)。12月27日,一紙《提請(qǐng)抗訴通知書(shū)》點(diǎn)燃曙光——分院決定向廣東省人民檢察院提請(qǐng)抗訴!
這份法律文書(shū)背后,是對(duì)三大司法病灶的精準(zhǔn)打擊:
實(shí)體權(quán)利遭程序綁架:村集體理事會(huì)變成“資格守門(mén)人”,將成員實(shí)體權(quán)利異化為可操縱的程序游戲。
新舊法律嚴(yán)重割裂:法院對(duì)2025年施行的新法視而不見(jiàn),司法理念落后立法進(jìn)程整整一代。
同案不同判破壞法治:廣東省內(nèi)類(lèi)似案件早有支持返鄉(xiāng)學(xué)生成員資格的判例,此次裁判明顯背離司法共識(shí)。
律師忠告:你的成員資格,不在村委的投票器上
本案勝訴關(guān)鍵,在于戳破“程序至上”的偽命題。拆遷律師揭示深層法則:
程序≠資格:村集體表決僅是確權(quán)方式,而非資格來(lái)源。若將程序凌駕實(shí)體,無(wú)異于縱容“多數(shù)人暴政”。
新法是指南針:即使未正式施行,《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》體現(xiàn)的權(quán)利保護(hù)理念應(yīng)成為裁判標(biāo)尺。
鎮(zhèn)政府本應(yīng)掌聲:鎮(zhèn)政府依法確認(rèn)何家成員資格的行為,恰是新法精神的生動(dòng)實(shí)踐。
當(dāng)舊村改造的推土機(jī)碾過(guò)鄉(xiāng)土,何家四口的命運(yùn)成為法治的試金石。此案警示所有“何先生”:集體成員資格不是村委會(huì)議的投票結(jié)果,而是法律賦予的基本身份。當(dāng)一紙文憑成為回鄉(xiāng)的“原罪”,當(dāng)程序鐵幕遮蔽實(shí)體權(quán)利,唯有緊握法律武器刺破困局——因?yàn)槟愕臍w途,從來(lái)不需要他人批準(zhǔn)。
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