文/包頭日?qǐng)?bào)記者 李春燕 圖/包頭日?qǐng)?bào)記者 祝家樂(lè)

從稀土深加工到高端裝備制造，從新能源產(chǎn)業(yè)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在包頭市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的浪潮中，一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的高技能人才隊(duì)伍正成為最堅(jiān)實(shí)的支撐力量。近年來(lái)，包頭緊扣“兩個(gè)稀土基地”建設(shè)目標(biāo)，將人才作為“第一資源”，以政策創(chuàng)新破局、以平臺(tái)建設(shè)筑基、以生態(tài)優(yōu)化賦能，探索出工業(yè)城市人才振興的“包頭路徑”，交出了一份亮眼的人才培育答卷。

政策創(chuàng)新 構(gòu)建全鏈條人才培育體系

產(chǎn)業(yè)升級(jí)，人才先行。面對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)高技能人才的迫切需求，包頭市打出政策“組合拳”，構(gòu)建起從培養(yǎng)、評(píng)價(jià)到激勵(lì)的全鏈條支持體系。《包頭市關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實(shí)施意見(jiàn)》《包頭市人民政府關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》《包頭市打造“工匠之都”實(shí)施方案》等一系列政策文件相繼出臺(tái)，將高技能人才培育納入城市發(fā)展戰(zhàn)略，為人才工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

一絲不茍。

企業(yè)是人才成長(zhǎng)的“練兵場(chǎng)”。包鋼（集團(tuán)）特色鮮明的“雙軌制”技能人才培養(yǎng)體系成效顯著。2024年度首席技能大師和技能大師帶徒275人；培訓(xùn)31666人次；發(fā)表論文87篇；申報(bào)專利154項(xiàng)；提出自主改善項(xiàng)目429項(xiàng)；總結(jié)先進(jìn)操作法46項(xiàng)；申報(bào)現(xiàn)代化管理、精益管理、科技進(jìn)步項(xiàng)目67項(xiàng)；解決現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、工藝流程實(shí)際問(wèn)題685個(gè)；通過(guò)課題攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、自主改善、修舊利廢等共計(jì)創(chuàng)效13601萬(wàn)元。

推行補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分級(jí)評(píng)估分類管理模式，在全區(qū)首個(gè)開(kāi)展了線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和數(shù)字資源遴選工作，并將線上平臺(tái)納入“兩目錄”管理，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，組建了由200名行業(yè)專家組成的職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旌?58名專業(yè)教師構(gòu)成的補(bǔ)貼性培訓(xùn)師資庫(kù)，通過(guò)定期開(kāi)展培訓(xùn)及研討等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)呼包區(qū)域共建共享。深入推動(dòng)“技能照亮前程”行動(dòng)，印發(fā)了《包頭市就業(yè)重點(diǎn)群體“四位一體”項(xiàng)目化培訓(xùn)實(shí)施方案》，積極構(gòu)建“培訓(xùn)+就業(yè)”全鏈服務(wù)體系。

通過(guò)“十百千”高技能人才專項(xiàng)培養(yǎng)活動(dòng)，擇優(yōu)遴選包頭市“金藍(lán)領(lǐng)”首席技師10人、特級(jí)技師30人、高級(jí)技師70人、優(yōu)秀技師943人，形成高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)梯隊(duì)，并讓高技能領(lǐng)軍人才在子女教育、醫(yī)療健康、便捷出行等方面享受服務(wù)保障，讓人才感受到實(shí)實(shí)在在的尊重與關(guān)懷。

機(jī)器人演示。

精準(zhǔn)對(duì)接 暢通人才就業(yè)轉(zhuǎn)化通道

人才要成長(zhǎng)，通道要暢通。包頭市積極打破壁壘，從評(píng)價(jià)體系、晉升機(jī)制到平臺(tái)建設(shè)多維發(fā)力。

在技能人才培養(yǎng)改革路上，積極構(gòu)建職業(yè)資格評(píng)價(jià)、等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)能力考核、國(guó)際認(rèn)證等多元化評(píng)價(jià)體系，截至目前有34.8萬(wàn)人次取得各級(jí)各類職業(yè)技能證書。其中，在全區(qū)首家投入544萬(wàn)元資金，實(shí)施國(guó)際焊接技師、智能制造、可編程邏輯控制等高技能人才培育項(xiàng)目，培養(yǎng)出1053名國(guó)際認(rèn)證高技能人才，填補(bǔ)了自治區(qū)在本土國(guó)際化高技能人才培養(yǎng)領(lǐng)域的空白。

發(fā)展空間是決定技能人才工作滿意度的關(guān)鍵。近年來(lái)，包頭市首推“新八級(jí)工”制度模式，包鋼集團(tuán)、一機(jī)集團(tuán)等5家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作為先行試點(diǎn)，率先完成68人特級(jí)技師、首席技師的評(píng)聘工作。這些技能大師不僅擁有了專屬的工作室，得以充分發(fā)揮其技術(shù)引領(lǐng)與傳承作用，更享受到年薪制的優(yōu)厚待遇，在社會(huì)地位與職業(yè)待遇上全面比照正高級(jí)職稱，其薪酬待遇、社會(huì)福利等均達(dá)到行業(yè)頂尖水平，占全自治區(qū)總量的93%。這一制度創(chuàng)新極大地提升了技能人才的職業(yè)尊榮感與獲得感，打破了傳統(tǒng)職業(yè)發(fā)展的“天花板”，激發(fā)了廣大技能人才追求卓越、勇攀技能高峰的熱情與決心，同時(shí)在全社會(huì)營(yíng)造出尊崇技能、尊重人才的良好風(fēng)尚，為包頭市打造高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍注入了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。

平臺(tái)建設(shè)方面，包頭打造了自治區(qū)領(lǐng)先的階梯式培育矩陣。擁有國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地10家，國(guó)家級(jí)技能大師工作室19家；自治區(qū)級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地18家，占全區(qū)總量的16.2%；自治區(qū)級(jí)技能大師工作室32家，占全區(qū)總量的33%；包頭市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地5家，包頭市級(jí)技能大師工作室10家。以北重集團(tuán)為例，目前已建立了4個(gè)國(guó)家級(jí)技能大師工作室、1個(gè)全國(guó)示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，3個(gè)自治區(qū)級(jí)技能大師工作室、4個(gè)自治區(qū)職工（勞模）創(chuàng)新工作室，1個(gè)包頭市級(jí)技能大師工作室、10個(gè)包頭市職工（勞模）創(chuàng)新工作室，1個(gè)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，2個(gè)中華全國(guó)總工會(huì)命名的實(shí)訓(xùn)基地，為技能人才展示技藝、提升技能提供了更為廣闊的平臺(tái)。

培養(yǎng)人才是基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)是關(guān)鍵。緊扣產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，建立產(chǎn)業(yè)人才需求動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才需求目錄，舉辦技能人才專場(chǎng)招聘會(huì)、校企對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才供給與企業(yè)需求的精準(zhǔn)匹配。全市技工院校與600余家企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)教融合、校企合作，形成了“招生即招工、入校即入廠、畢業(yè)即就業(yè)”的技能人才培養(yǎng)模式。

生態(tài)賦能 激發(fā)全要素人才創(chuàng)新活力

機(jī)制通，則活力涌；平臺(tái)廣，則動(dòng)能足。為進(jìn)一步激勵(lì)技能人才創(chuàng)新活力，包頭市以賽促學(xué)、以研促產(chǎn)，在激勵(lì)機(jī)制上首設(shè)“技能大賽重獎(jiǎng)”，累計(jì)為104名獲獎(jiǎng)選手撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金211萬(wàn)元。同時(shí)，通過(guò)技能競(jìng)賽“直接認(rèn)定技能等級(jí)證書”884人，為技能人才開(kāi)辟了一條快速成長(zhǎng)與晉升的綠色通道。這一開(kāi)創(chuàng)性舉措為地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與國(guó)際化發(fā)展儲(chǔ)備了一批具有國(guó)際視野和跨文化交流能力的高端技能人才，有力地推動(dòng)了包頭市在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位提升與深度融入。

創(chuàng)新工作室與實(shí)訓(xùn)基地則成為技術(shù)攻關(guān)的“尖兵陣地”和人才孵化的“搖籃”。位于內(nèi)蒙古一機(jī)集團(tuán)的趙晶數(shù)控大師工作室獨(dú)創(chuàng)的操作法使產(chǎn)品合格率提升至99.7%。此外，工作室還完成了多個(gè)精密加工技術(shù)難點(diǎn)的攻克，完成了技術(shù)革新、合理化建議百余條，完成技術(shù)攻關(guān)70余項(xiàng)，并獲得了國(guó)家專利十余項(xiàng)。同時(shí)，工作室還采用“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”的新模式，為企業(yè)培養(yǎng)了500多名數(shù)控機(jī)床操作人員，帶出了一批高技能人才。這些人才在各類技能大賽中屢創(chuàng)佳績(jī)，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了有力的人才支撐。

服務(wù)生態(tài)的優(yōu)化則讓人才安心扎根。通過(guò)舉辦“匠星巡禮”“高技能人才巡禮”等活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造尊崇技能、尊重人才的濃厚氛圍。數(shù)據(jù)顯示，包頭市目前技能人才總量達(dá)48萬(wàn)人，高技能人才達(dá)到18萬(wàn)人；累計(jì)培育“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者7人、“全國(guó)技術(shù)能手”79人。

從政策創(chuàng)新到生態(tài)培育，包頭以系統(tǒng)性改革激活“第一資源”，不僅為工業(yè)城市破解人才短缺難題提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，更以人才之“智”點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。從冶金、裝備制造到晶硅、光伏、稀土新材料，眼下的包頭，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)的集聚成勢(shì)銘刻著一代代“能工巧匠”的守正創(chuàng)新。面向未來(lái)，包頭正向著建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)強(qiáng)市的目標(biāo)加速邁進(jìn)，書寫人才引領(lǐng)發(fā)展的新篇章。

銳評(píng)

以人才“智引擎”驅(qū)動(dòng)工業(yè)城市高質(zhì)量發(fā)展

李春燕

將“人力儲(chǔ)備”轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)新動(dòng)能”，為破解產(chǎn)業(yè)升級(jí)困局提供了新思路。包頭這座城市的突圍之道，在于構(gòu)建起政策、培養(yǎng)、就業(yè)、生態(tài)“四位一體”的協(xié)同發(fā)展體系，讓人才真正成為驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。

緊扣“兩個(gè)稀土基地”建設(shè)目標(biāo)，包頭在政策端創(chuàng)新彰顯戰(zhàn)略眼光。通過(guò)制度設(shè)計(jì)打破傳統(tǒng)發(fā)展桎梏，以剛性政策保障技術(shù)工人待遇，重塑社會(huì)對(duì)技能人才的價(jià)值認(rèn)同。

人才培養(yǎng)機(jī)制的革新更具實(shí)踐智慧。包鋼“雙軌制”將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)化為實(shí)訓(xùn)課堂，在煉鋼、軋鋼等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)即育人”，校企共建數(shù)字化基地推動(dòng)傳統(tǒng)工人完成智能化轉(zhuǎn)型，讓人才成長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)同頻共振。

就業(yè)與激勵(lì)機(jī)制的完善則充分釋放人才價(jià)值。“培訓(xùn)+就業(yè)”全鏈條服務(wù)確保人才“畢業(yè)即上崗”，訂單式培養(yǎng)模式精準(zhǔn)填補(bǔ)精密加工、智能制造等關(guān)鍵崗位缺口；技能大賽重獎(jiǎng)、國(guó)際認(rèn)證體系與創(chuàng)新基金的協(xié)同發(fā)力，激發(fā)人才突破技術(shù)壁壘的內(nèi)生動(dòng)力。

如今，48萬(wàn)技能人才成為推動(dòng)高端裝備制造向智能化邁進(jìn)的關(guān)鍵力量，生動(dòng)詮釋了“人才強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)興則城市盛”的發(fā)展邏輯，包頭的實(shí)踐證明：唯有將人才置于發(fā)展核心，才能實(shí)現(xiàn)從“資源紅利”到“創(chuàng)新紅利”的跨越，為工業(yè)城市開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展的新賽道。

來(lái)源：包頭日?qǐng)?bào)