作者：張萬(wàn)軍，西南政法大學(xué)法學(xué)博士，內(nèi)蒙古科技大學(xué)法學(xué)教授，內(nèi)蒙古鋼苑律師事務(wù)所律師。

一、本案基本事實(shí)及裁判觀點(diǎn)

2017年6月至2018年2月，被告人盧某某利用管理房屋維修基金的職務(wù)便利，將包含房屋地址、門牌號(hào)、小區(qū)名稱、購(gòu)房人姓名電話及房屋面積的64792條信息出售牟利1.5萬(wàn)余元。相關(guān)信息最終被倒賣給裝修公司用于業(yè)務(wù)推廣。

一審法院認(rèn)定涉案信息屬于“一般公民個(gè)人信息”，以侵犯公民個(gè)人信息罪判處盧某某有期徒刑三年并處罰金三萬(wàn)元。檢察院抗訴認(rèn)為房產(chǎn)信息應(yīng)屬“財(cái)產(chǎn)信息”，盧某某則上訴主張量刑過重可適用緩刑。二審法院裁定駁回抗訴與上訴，維持原判。

裁判核心觀點(diǎn)：

房產(chǎn)信息不等同于財(cái)產(chǎn)信息，涉案信息雖涉及房產(chǎn)面積，但未包含交易價(jià)格、貸款、抵押等直接反映財(cái)產(chǎn)狀況的內(nèi)容，不足以威脅公民人身財(cái)產(chǎn)安全；信息流向決定危害性，裝修公司獲取信息后僅用于業(yè)務(wù)推廣，未造成現(xiàn)實(shí)人身財(cái)產(chǎn)損害；出售6萬(wàn)余條履職中獲得的信息，依法應(yīng)從重處罰且不適用緩刑。

（案例來源：人民法院案例庫(kù)《盧某某侵犯公民個(gè)人信息案》，入庫(kù)編號(hào) LC2024-05-201755）

二、法理分析：公民個(gè)人信息分類

公民個(gè)人信息的法律屬性認(rèn)定，直接關(guān)系刑事定罪量刑尺度。《刑法》第253條之一與“兩高”司法解釋（法釋〔2017〕10號(hào)）將信息分為三類：敏感信息（如行蹤軌跡）、財(cái)產(chǎn)信息（如存款、房產(chǎn)核心數(shù)據(jù)）與一般信息。本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于：?jiǎn)渭兊姆慨a(chǎn)地址與業(yè)主聯(lián)系方式，是否構(gòu)成“財(cái)產(chǎn)信息”？

法院的否定結(jié)論基于如下理由：

第一，“財(cái)產(chǎn)信息”需具備直接危及安全的穿透力。司法解釋第五條明確，“財(cái)產(chǎn)信息”須與公民財(cái)產(chǎn)安全高度綁定。以房產(chǎn)為例，若信息包含產(chǎn)權(quán)份額、抵押狀態(tài)或交易密碼，可能被用于詐騙、產(chǎn)權(quán)侵占等直接侵害；而本案中的小區(qū)名稱、門牌號(hào)及面積，僅能定位物理空間，如同公開的工商注冊(cè)地址，無(wú)法直接操控財(cái)產(chǎn)權(quán)益。正如裁定書所言：“知道某人住某小區(qū)”與“掌握其房產(chǎn)抵押狀況”存在本質(zhì)區(qū)別——前者可能招來推銷電話，后者則可能引發(fā)房產(chǎn)被非法處置的風(fēng)險(xiǎn)。

第二，信息流向是判斷危害性的關(guān)鍵指標(biāo)。本案確立了一項(xiàng)重要規(guī)則：同類信息因使用場(chǎng)景不同可能產(chǎn)生不同定性。裝修公司購(gòu)買信息用于電話推銷，其行為停留在商業(yè)騷擾層面；但若相同信息被用于偽造房產(chǎn)證明、精準(zhǔn)詐騙或暴力催收，則可能被重新評(píng)價(jià)為財(cái)產(chǎn)信息。這種“主客觀相統(tǒng)一”的認(rèn)定方法，既符合刑法謙抑性原則，也避免了對(duì)信息類型的機(jī)械化劃分。

值得注意的是，本案對(duì)“情節(jié)特別嚴(yán)重”的認(rèn)定具有警示意義。司法解釋規(guī)定非法提供履職中獲得的信息5000條即構(gòu)罪，5萬(wàn)條以上屬“特別嚴(yán)重”。盧某某出售6萬(wàn)余條信息遠(yuǎn)超門檻，且系利用職務(wù)便利實(shí)施犯罪，法院排除緩刑適用體現(xiàn)了對(duì)公職關(guān)聯(lián)犯罪的從嚴(yán)懲處導(dǎo)向。

企業(yè)也需警惕數(shù)據(jù)合規(guī)紅線。裝修公司、房產(chǎn)中介即便以商業(yè)目的購(gòu)買信息，若未獲得信息主體明確授權(quán)，仍可能構(gòu)成非法獲取公民個(gè)人信息罪。本案中信息購(gòu)買方雖未被追訴，但若其行為造成信息二次泄露導(dǎo)致詐騙等后果，法律責(zé)任將顯著升級(jí)。當(dāng)前，隨著“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)推進(jìn)，公民個(gè)人信息保護(hù)已從單一刑事懲戒向“民事賠償+行政監(jiān)管+刑事追責(zé)”多元體系演進(jìn)。公眾在享受數(shù)據(jù)紅利的同時(shí)，更需強(qiáng)化信息安全意識(shí)——這不僅是法律的要求，更是數(shù)字時(shí)代生存的基本素養(yǎng)。

包頭鋼苑刑事律師團(tuán)隊(duì)是包頭市優(yōu)秀專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，由內(nèi)蒙古科技大學(xué)法學(xué)教授張萬(wàn)軍博士領(lǐng)銜組成，刑法理論功底深厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。團(tuán)隊(duì)秉持專業(yè)、精英、品牌的發(fā)展思路，推行刑事辯護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精細(xì)化，致力于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。