為進一步提升供熱行業管理水平，規范供熱企業服務行為，切實保障人民權益，近日，天津市城事管理委員會根據《天津市供熱用熱條例》《城鎮供熱服務（GB／T　33833－2017）》等有關法規和政策文件、規范標準的要求，結合我市實際情況，修訂了《天津市供熱采暖收費管理辦法（征求意見稿）》《天津市供熱室內溫度測量管理辦法（征求意見稿）》《天津市集中供熱設施管理辦法（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。

其中明確——

居民住宅供熱計費面積范圍包括使用面積、內部及其周圍全部墻體水平投影面積，其中與相鄰用戶的隔墻按1/2計算；

計費面積依據竣工圖紙計算，無竣工圖紙的依據設計圖紙計算，無圖紙的老住宅可按計租面積的1.3倍計算；

居民住宅特殊房型和部位計費面積依據具體方法確定，涉及陽臺、補建供熱設施住宅的廳、廚房和衛生間、躍層、閣樓、悶頂（僅有進出口沒有固定樓梯相通的頂層）、超高、地下室和車庫等部分；

用熱戶應在當年12月31日前向供熱單位全額交納供熱采暖費。逾期未交費的，應從逾期之日起按日支付違約金；

經催告用熱戶在逾期30日內仍未交納供熱采暖費和違約金的，供熱單位可以停止供熱；

居民住宅用熱戶的戶內供熱設施由用熱戶負責管理，維修和更新改造費用由用熱戶承擔；

建設工程在保修范圍和保修期限內發生質量問題的，開發建設單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任；

用熱戶不得擅自安裝、拆裝、改裝戶內供熱設施，影響其他用熱戶采暖的應恢復原狀。造成其他用熱戶室溫不達標、跑冒滴漏造成損失的，應當予以賠償。

其他詳細規定

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天津市供熱采暖收費管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為保障供熱用熱雙方合法權益，依據《天津市供熱用熱條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內從事供熱經營活動的供熱單位和用熱戶，應遵守本辦法。

第三條 供熱單位與用熱戶應依法簽訂供用熱合同。供熱價格、計費面積和相關政策調整時，雙方應重新簽訂合同。

用熱戶未與供熱單位簽訂合同，并在規定時間內未提出停止用熱申請而形成事實用熱的，用熱戶應交納供熱采暖費。

第四條 供熱單位應按價格主管部門制定的價格、標準、計費辦法和合同約定收取供熱采暖費，并開具財稅部門認可的采暖收費專用票據。

第五條 居民住宅供熱計費面積范圍包括使用面積、內部及其周圍全部墻體水平投影面積，其中與相鄰用戶的隔墻按1/2計算。

計費面積依據竣工圖紙計算，無竣工圖紙的依據設計圖紙計算，無圖紙的老住宅可按計租面積的1.3倍計算。如有疑義，以實際測量值為準，相鄰住戶間的隔墻量至墻中線，周圍墻體一律量至外墻皮。

第六條 居民住宅特殊房型和部位計費面積按照以下方法確定：

（一）陽臺：沒有安裝采暖設施的，在房屋主體結構以內的按50%計算，在房屋主體結構以外的不計算；安裝采暖設施的按100%計算。

（二）補建供熱設施住宅的廳、廚房和衛生間：沒有安裝采暖設施的按50%計算，安裝采暖設施的按100%計算。

（三）躍層：按各層面積之和計算（多層共享空間按該部位面積乘以共享層數計算）。

（四）閣樓：安裝采暖設施的，坡頂型閣樓按50%計算，平屋頂型閣樓凈高大于2.8米（含2.8米）的按100%計算，不足2.8米的按50%計算。沒有安裝采暖設施的，坡頂型閣樓按25%計算，平屋頂型閣樓凈高大于2.8米（含2.8米）的按50%計算，不足2.8米的按25%計算。

（五）悶頂（僅有進出口沒有固定樓梯相通的頂層）：安裝采暖設施的按照閣樓計算，沒有安裝采暖設施的不計算。

（六）超高：按超高部位面積乘以層高系數計算，其中層高系數為層高除以3米。

（七）地下室和車庫：安裝采暖設施的按50%計算，未安裝采暖設施的不計算。

（八）其他特殊房型和部位由雙方在合同中約定。

第七條 非居民住宅計費面積按建筑面積計算。超高部位按建筑面積乘以層高系數計算，其中層高系數為層高除以3.5米。特殊房型和部位或對室內溫度有特殊要求的，由雙方在合同中約定。

第八條 非居民住宅熱用戶地下部分采暖計費面積，應根據建筑物結構情況分層分別計算。

地下各層采暖計費面積，應根據建筑物結構情況劃分為若干獨立的空間分別計算。空間的劃分應以設計圖紙原有的墻體為準，用熱戶后期自行添加、設立的墻體或其他設施不能做為劃分空間的依據。

第九條 非居民住宅熱用戶地下部分各空間的計費面積按以下方法確定：

（一）安裝采暖設施的空間，計費面積為該部位的建筑面積。

（二）未安裝采暖設施的空間，計費面積根據其對應的相鄰層相同部位的采暖情況確定。相鄰層相同部位不存在采暖空間的不計算采暖計費面積。相鄰層相同部位存在采暖空間的按其相鄰層相同部位采暖空間的水平投影面積的50%計算，上、下相鄰層投影部分如有重疊不重復計算。

第十條 供熱采暖費應按照房屋產權性質對應的計費面積和價格標準計算。執行居民用水和用電價格且用于自住的房屋，應按居民住宅計算供熱采暖費。

第十一條 遇供熱價格、計費面積調整時，應重新計算供熱采暖費。已交納供熱采暖費的，差額部分實行多退少補，實行優惠的按原方式繼續執行。

第十二條 計費面積有誤時，已交納供熱采暖費的，差額部分實行多退少不補。此前年度未交納供熱采暖費的，按更正后的計費面積交納。

第十三條 用熱戶應在當年12月31日前向供熱單位全額交納供熱采暖費。逾期未交費的，應從逾期之日起按日支付違約金。違約金由雙方在合同中約定，日違約金額最高不得超過以面積計費方式計算的供熱采暖費的1‰；未簽訂合同的，日違約金額為以面積計費方式計算的供熱采暖費的1‰。

經催告用熱戶在逾期30日內仍未交納供熱采暖費和違約金的，供熱單位可以停止供熱。停熱前，應當事先通知用熱戶。

供熱單位對逾期未交費用熱戶停熱的，自停熱之日起，僅按停熱天數收取熱能損耗補償費，違約金不再累計。

第十四條 開發建設單位未取得住宅商品房準許交付使用證，但房屋所有人或租賃人已入住的，供熱采暖費由房屋所有人或租賃人交納。

開發建設單位取得住宅商品房準許交付使用證且已履行告知義務，但房屋所有人或租賃人到期未入住的，自告知的辦理入住之日起，供熱采暖費由房屋所有人或租賃人交納。

第十五條 新建房屋辦理入住手續時，開發建設單位應配合供熱單位與房屋所有人或租賃人簽訂供用熱合同。

第十六條 用熱戶變動時，現用熱戶與原用熱戶需共同到供熱單位辦理變更手續，重新簽訂供用熱合同，如有欠費原用戶應予補齊。

第十七條 因供熱單位原因，未按照我市供熱期規定供熱的，供熱單位應按未供熱天數雙倍退還供熱采暖費。不足24小時的，按1天計算。

第十八條 因供熱設施故障或停水、停電等外部原因造成停熱的，供熱單位應按停熱天數退還供熱采暖費。不足24小時的，不計算天數。

第十九條 本辦法自印發之日起施行，有效期五年。

天津市供熱室內溫度測量管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為規范供熱室內溫度測量行為，保障供熱用熱雙方合法權益，依據《天津市供熱用熱條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內供熱單位測量供熱室內溫度的活動。

第三條 市和區供熱運行管理部門應按照管理職責對供熱單位測溫行為進行監督。

第四條 供熱單位測量供熱室內溫度（以下簡稱測溫）應符合以下要求：

（一）在每天8:00-21:00進行測溫，此時間段外如用熱戶有特殊要求，可與供熱單位協商確定。

（二）使用經檢定合格的精密玻璃水銀溫度計或數字溫度計，示值允許誤差（準確度）為±0.3℃，并且在測溫時應出示檢定證書。

（三）選取被測房間中心位置（對角線交點）距地1.2±0.1米的高度為測溫點。

（四）測溫時應關閉室內所有門窗，待房間溫度穩定后開始測溫，測溫儀表示值穩定時結束測溫。

（五）測溫不得采用手持方法，所有人員應距離測溫點1米以上。

（六）對同一用熱戶測溫，每天不超過兩次。

第五條 測溫應按照以下程序進行：

（一）用熱戶與供熱單位約定測溫時間。

（二）測溫開始前，雙方應在測溫記錄單上填寫姓名、住址和聯系電話等信息。

（三）供熱單位按本辦法第四條的有關要求進行測溫。

（四）測溫結束后，將測溫結果填寫在測溫記錄單上，由雙方簽字確認。

（五）如一方要求繼續測溫的，應在測溫記錄單上填寫下一次測溫時間。

（六）測溫記錄單一式兩份，雙方各存一份。

第六條 測溫儀表由供熱單位提供。如用熱戶對測溫儀表的準確度有疑義，可申請檢定。檢定費用由用熱戶先行墊付，經檢定合格，測溫結果有效，檢定費用由用熱戶承擔；經檢定不合格，測溫結果無效，檢定費用由供熱單位承擔。

第七條 供熱單位測溫行為不符合本辦法要求的，用熱戶應當場向供熱運行管理部門反映，供熱運行管理部門應及時予以處理。

第八條 用熱戶未在測溫記錄單上簽字，也未向供熱運行管理部門反映問題的，視為其認可測溫結果。

第九條 新建房屋在供熱設施保修期內，由開發建設單位按照本辦法測溫。開發建設單位可有償委托供熱單位進行測溫。

第十條 本辦法自印發之日起施行，有效期五年。

天津市集中供熱設施管理辦法

第一條 為規范供熱設施管理，保證供熱設施安全運行，依據《天津市供熱用熱條例》等有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內與集中供熱設施管理相關的供熱單位、開發建設單位和用熱戶，應遵守本辦法。

第三條 居民住宅用熱戶的戶外供熱設施和戶內共用設施由供熱單位負責管理，維修和更新改造費用由供熱單位承擔。

居民住宅用熱戶的戶內供熱設施由用熱戶負責管理，維修和更新改造費用由用熱戶承擔。

第四條 新建居民住宅供熱設施的保修期，為兩個供熱期。在保修期內，供熱設施的維修、系統運行調試由開發建設單位負責。開發建設單位可有償委托供熱單位進行保修。

兩個供熱期滿后，開發建設單位應與供熱單位按照有關規定進行供熱設施移交驗收。驗收合格的，戶外供熱設施由供熱單位管理，戶內供熱設施由用熱戶管理；驗收不合格的，開發建設單位應進行整改，并繼續承擔保修責任。

整樓、整門未售出或未交付使用的新建房屋，開發建設單位可辦理暫停供熱手續，供熱設施的保修期順延。

第五條 建設工程在保修范圍和保修期限內發生質量問題的，開發建設單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。

第六條 居民住宅補建的供熱設施保修期為兩個供熱期。在保修期內，供熱設施的維修、系統運行調試由供熱單位負責。

第七條 非居民住宅供熱設施的管理責任由供熱用熱雙方在供用熱合同中約定。

第八條 供熱單位應定期對其運營管理的供熱設施進行檢查、維修、更新改造，保證供熱設施完好。

第九條 用熱戶戶內供熱設施發生漏水等故障，對公共安全和其他住戶利益造成嚴重影響時，供熱單位應立即采取應急措施，并及時通知相關用熱戶；需要入戶搶修而用熱戶不能及時趕到現場的，供熱單位應通知公安機關、街道辦事處和物業服務企業配合入戶搶修。

第十條 用熱戶不得擅自安裝、拆裝、改裝戶內供熱設施，影響其他用熱戶采暖的應恢復原狀。造成其他用熱戶室溫不達標、跑冒滴漏造成損失的，應當予以賠償。

第十一條 用熱戶應配合供熱單位對共用供熱設施的管理，室內裝飾裝修影響供熱單位檢查、維修和更換的，用熱戶應予拆除。用熱戶不配合供熱單位檢查、維修和更換造成損失的，由用熱戶承擔。

第十二條 供熱單位應用熱戶的要求對供熱設施進行維修時，應對維修項目和部位等做出詳細記錄，并承擔兩個供熱期的保修責任。

第十三條 本辦法自印發之日起施行，有效期五年。

一、意見征求時間

2025年6月20日至7月4日

二、意見提交方式

1．可通過本網頁“發表意見”表單提交；

2．可通過電子郵箱反饋意見：csglwgrglc＠tj．gov．cn，標題注明“‘供熱管理辦法’反饋意見”，郵件內注明姓名和聯系方式；

3．可將書面意見郵寄或傳真至天津市城市管理委員會；

4．可通過電話反饋意見。

地址：天津市南開區賓水西道10號

電話：63081911

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編輯 | 馬媛

來源 | 天津市城市管理委員會網站