最近網(wǎng)上瘋傳一種說(shuō)法,說(shuō)越南在與美國(guó)的貿(mào)易談判中“跪了”,為了保住對(duì)美出口市場(chǎng),不惜犧牲中國(guó)的利益。這種論調(diào)聽(tīng)起來(lái)挺令人關(guān)注,但仔細(xì)看看最近的新聞,就會(huì)發(fā)現(xiàn)事情沒(méi)那么簡(jiǎn)單。越南確實(shí)面臨美國(guó)的巨大壓力,但要說(shuō)它完全屈服,還為時(shí)過(guò)早。最新的情況顯示,越南和美國(guó)在部分問(wèn)題上取得了共識(shí),但“關(guān)鍵問(wèn)題尚未解決”。換句話(huà)說(shuō),越南還沒(méi)答應(yīng)美國(guó)的全部要求,雙方仍在博弈。
美國(guó)這次對(duì)越南的貿(mào)易施壓,核心目標(biāo)是要逼越南減少對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴(lài),尤其是在高科技領(lǐng)域。美國(guó)談判代表直接甩出一份“強(qiáng)硬”清單,要求越南工廠減少使用中國(guó)的工業(yè)材料和零部件,甚至希望越南在能源、電信、物流等關(guān)鍵領(lǐng)域與中國(guó)“脫鉤”。這個(gè)要求有多離譜?越南的制造業(yè),尤其是電子和紡織行業(yè),高度依賴(lài)中國(guó)的供應(yīng)鏈。2024年,越南從中國(guó)進(jìn)口了約900億美元的電子元件、電腦和手機(jī)零部件,占其進(jìn)口總額的30%。如果越南真按美國(guó)的要求做,它的工廠可能連正常生產(chǎn)都維持不了。
而且,越南經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的依賴(lài),遠(yuǎn)不止供應(yīng)鏈這么簡(jiǎn)單。越南對(duì)美出口的很多商品,其實(shí)是中國(guó)零部件在越南組裝后轉(zhuǎn)賣(mài)的。美國(guó)一直指責(zé)越南縱容中國(guó)企業(yè)“洗產(chǎn)地”,把中國(guó)商品貼上“越南制造”的標(biāo)簽規(guī)避關(guān)稅。但問(wèn)題是,越南自己也沒(méi)得選。它的工業(yè)體系還沒(méi)成熟到能完全替代中國(guó)的地步。
美國(guó)這次對(duì)越南的關(guān)稅威脅,是想徹底重塑東南亞的產(chǎn)業(yè)鏈。特朗普政府提出的46%對(duì)等關(guān)稅,根本不是沖著“公平貿(mào)易”去的,而是逼越南選邊站隊(duì)。但越南政府很清楚,如果全盤(pán)接受美國(guó)的要求,它的經(jīng)濟(jì)會(huì)直接崩盤(pán)。2024年,越南對(duì)美出口高達(dá)1190億美元,占其GDP的27%。一旦供應(yīng)鏈斷裂,出口暴跌,越南的就業(yè)和市場(chǎng)都會(huì)受到毀滅性打擊。這也是為什么越南談判代表一直強(qiáng)調(diào)“關(guān)鍵問(wèn)題尚未解決”——他們知道有些條件根本沒(méi)法答應(yīng)。
不過(guò),越南也不是鐵板一塊。面對(duì)美國(guó)的壓力,它可能會(huì)在某些領(lǐng)域做出讓步。比如,越南最近突然批準(zhǔn)了特朗普集團(tuán)在胡志明市的一個(gè)大型地產(chǎn)項(xiàng)目,占地990公頃,投資額15億美元。這個(gè)時(shí)間點(diǎn)很微妙,正好是美越關(guān)稅談判的關(guān)鍵階段。顯然,越南在通過(guò)這種方式向特朗普示好。此外,越南還承諾打擊“洗產(chǎn)地”行為,并考慮增加對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和能源的采購(gòu)。這些動(dòng)作說(shuō)明,越南在盡量滿(mǎn)足美國(guó)的部分要求,以換取關(guān)稅減免。
值得警惕的是,美國(guó)正在重點(diǎn)施壓越南在科技領(lǐng)域?qū)θA“脫鉤”。美國(guó)希望越南減少在電信、能源等關(guān)鍵基建項(xiàng)目上與中國(guó)合作,甚至要求越南工廠減少使用中國(guó)技術(shù)。如果越南在5G、電力、港口等領(lǐng)域限制中企參與,中國(guó)在東南亞的產(chǎn)業(yè)鏈布局確實(shí)會(huì)面臨挑戰(zhàn)。只是目前越南還沒(méi)有完全答應(yīng)美國(guó)這些關(guān)鍵條件。
所以,越南并沒(méi)有像網(wǎng)上傳言的那樣完全“跪了”,它仍在抵抗美國(guó)的極端要求。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),最需要防范的不是越南全面倒向美國(guó),而是它在關(guān)鍵領(lǐng)域逐步與中國(guó)“脫鉤”。如果越南在電信、能源等戰(zhàn)略行業(yè)限制中企,這才真正值得我們密切關(guān)注和及早籌劃。
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