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6月4日《科林維權熱線》有關瑞安市馬嶼鎮上坪坑村大型生態搬遷安置項目延遲5年仍不能正常交付，導致800多戶村民長期在外漂泊，居無定所的報道播出后引發公眾熱議，紛紛要求屬地政府就此事件做出公開解釋和回應，6月16日當地政府召集相關部門和人員接受了記者的采訪。

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6月16日上午10點，《科林維權熱線》記者到達瑞安市馬嶼鎮鎮政府，與副鎮長蔡常亮、四村土地農整項目指揮部負責人林慶益、浙江方圓鴻運建設工程有限公司負責人吳先生等進行了面對面的交流。

副鎮長蔡常亮率先回應了村民最為關切的項目為何延期交付的問題。他介紹，該項目主體工程由浙江方圓鴻運建設工程有限公司承建，由于新冠疫情和建設資金等原因，項目磕磕碰碰至2024年10月才宣告完工，并于同年12月通過了質監站預驗收。雖然項目的預驗收通過了，但方圓建設公司目前收到的工程款尚未達到總體結算款的98%，依據合同約定，其無法出具工程款結清證明及工程竣工備案表，這直接導致房屋至今無法通過正式竣工驗收。

蔡常亮副鎮長：從19年到22年這中間，因為疫情沒有施工，最主要的原因就是我們建設資金沒有到位，這里面就參與了協調4個村，就是說關于他村民籌款的問題。

蔡副鎮長進一步透露，工程款未能按時到位的癥結在于村民籌款困難。截至目前，四個村累計拖欠工程款約5842087元，其中上坪坑村距98%結算款還差約1070782元，楊思田村欠款約499780元，田隆村約1676066元，五仁山村約2595459元。

蔡常亮副鎮長：按照他們原先簽的合同應該是2個步驟：預驗收結束，4個村要支付給總包這邊進度款總金額的93%。提交竣工驗收的時候，要按照結算的金額98%進行支付。

記者問到既然資金缺口那么大，那為何村民在反映問題時會誤認為資金都已交齊呢？對這一說法，指揮部負責人林慶益表示，上坪坑村村民繳納的工程款確已存入銀行賬戶，但田隆村與五仁山村的狀況并不容樂觀，村民籌款進度嚴重滯后。

林慶益指揮長：我們（上坪坑村）的錢已經在賬上，現在主要是其他村有點困難。五仁山還有田隆。

面對長期拖欠的工程款，方圓建設公司負責人吳先生也是滿臉無奈。他坦言加上合同約定的欠款利息，6年來被拖欠的款項遠不止584萬多元，公司面臨巨大壓力。

浙江方圓鴻運建設工程有限公司負責人吳先生：這個項目我們是堅持下來快做了6年。利息整個項目算起來有六、七百萬。所以這個項目從一開始到后面，最多的時候欠款達到將近2800多萬。對于我們施工單位的壓力來說是越到后面資金壓力會越大。你說疫情確實有影響，不是最主要的原因。最主要的原因就是說欠付工程款，有的時候停工，有的時候窩工。我們現在外面欠付還有2500多萬的材料款和班主工資。（村里）現在還欠我們將近2000來萬的進度款。

對于令人費解的“交鑰匙（非交房）申請書”是怎么出爐的？吳先生的解釋是，迫不得已而為之，最終并未全部執行，只有楊思田村拿到了鑰匙，因為該村工程款支付及時，幾乎沒有拖欠，在村民強烈要求下，為促使其他尚未足額支付工程款的村民盡快付款，村組織與他們建筑公司協商，破例向楊思田村村民發放了鑰匙，并簽訂不得進場裝修，責任自負的協議。

浙江方圓鴻運建設工程有限公司負責人吳先生：拿到鑰匙也就是楊思田（村）。從工期一開始到最后，基本上都是能及時的足額支付工程款。4個村當中就他們這個村，村民有很強烈的訴求。村里的建房領導小組，他認為拿鑰匙過去之后，沒交房的那部分村民在觀望狀態，可以起到促進作用，交齊房款的目的。交足建房款的（村民）他也想拿到鑰匙。像這個訴求跟我們說了，我們肯定是一口拒絕不同意，然后我們也擔心，鑰匙給你了，我錢去哪里了？你要做出保證的承諾。

采訪中吳先生的言語間充滿著苦澀。由于該項目存在諸多歷史遺留問題，本著求同存異，著眼現實的原則，在科林工作室記者的協調敦促下，瑞安市馬嶼鎮鎮政府、四村組織以及浙江方圓鴻運建設工程有限公司最終達成一致協議，歸納起來有以下幾點。

協議歸納

1、上坪坑村與楊思田村需在建筑公司出具工程款結清證明及工程竣工備案表時，同步結清所欠工程款。

2、田隆村應在建筑公司出具相關證明前支付30萬元，若在工程竣工備案表到期前仍未付清剩余款項，則按照雙方簽訂的《補充協議書》條款執行。

3、五仁山村所欠工程款須在工程竣工驗收次日起60日內全部付清。

4、在建筑公司出具證明前，各村需詳細提供未付清建房款的建房戶名單及欠款金額。

5 、工程款結清證明及工程竣工備案表需在 2025 年 6 月 20 日下午 17 點整之前完成蓋章手續。

方圓建設公司負責人吳先生告訴《科林維權熱線》記者，為助力村民早日實現安居夢，公司已做出重大讓步，承擔了巨大風險。他懇切希望在媒體的監督下各村能夠嚴格履行協議，盡快付清房款。

浙江方圓鴻運建設工程有限公司負責人吳先生：我們現在就是說為了解決整個項目的大部分的村民，就是說我們早日驗收房子，安居樂業，我們已經是退讓退到最后了，相當于說我已經放棄了自己那部分的保障，所以對我們的保障是很低的。另外兩個村我們現在是要求他把所有的建房戶原來的名單以及交款，以及哪些村民沒交款的，數據統計匯總給我。你哪些村民，沒交齊錢的村民，匯總起來有多少錢，能不能把這后面欠我們的工程款給它覆蓋掉，其實我們也要做到心里有底。你如果沒交錢的、交不足的錢的，這部分村民要求你不能給他（房子）。

蔡副鎮長也表示，只要順利進入竣工驗收流程，村民們就能很快住上新房了。

蔡常亮副鎮長：只要你進入竣工驗收流程的話，很快的，3到7個工作日。據我們了解，前期他們其他手續都好了，現在可能也就是支付證明。

科林觀點

轟轟烈烈開場，稀稀拉拉收尾，該項目從籌備至今已有十年之久，施工周期長達數年，期間屬地政府人事也發生了很大變化，許多缺乏經驗，摸著石頭過河的歷史遺留問題和天災人禍成了這一大型安置項目至今仍未交付的攔路虎，移民的心情可想而知，建設單位的心情也可想而知，有關部門確實要從中舉一反三，思考下在農村土地綜合整治和搬遷安置工作中該如何正確發揮作用了，不能只批一塊地，任由畫大餅，出了問題按合同辦事，不出問題按規矩辦事，最終把包袱甩給建設單位，如此這般很可能形成“村民欠款→政府縱容→企業承壓→項目爛尾”的惡性循環。我看到6年前項目開工的時候一位75歲的老人對當地媒體記者說自家老宅在上平坑村，是一間只有一層的木屋，由于年久失修，已近坍塌，不能居住，兒子一家租住在仙降，他則搬進了臨時居住點，他對新房子充滿期盼。如今苦等6年未果，不知這位老人一切尚安否？延遲交付不僅損耗公共信任，更讓那些已經履約守信的弱勢群體在無休止的等待中承受巨大生活壓力與社會不公。其他的話我們今天就不多說了，這次屬地政府和建設單位拿出了解決問題的勇氣和誠意，值得肯定，希望各村組織和村民理解并配合協商結果，積極履責，盡快住上新房。

來源：科林維權熱線

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