當地時間2025年1月5日,日本東京豐洲魚市,金槍魚排成一排,準備參加25年的首次拍賣。視覺中國 資料圖
據了解,近日日本在世界貿易組織衛生與植物衛生措施(SPS)委員會就日本水產品輸華問題提出特別貿易關注,要求中方取消相關限制措施。日本單方面啟動排海以來,中國政府就立即暫停了日本水產品進口。這是根據世貿組織相關規定采取的緊急預防性臨時措施。世貿組織《實施衛生與植物衛生檢疫措施的協定》第5條第7款規定,在科學證據不充分時成員方有權采取臨時的衛生檢疫措施保護本國境內的環境和人類、動植物的生命健康。像日本這樣把核電站事故產生的污染水排放入海還是人類歷史上頭一次。日本啟動排海前也沒有跟周邊國家商量,沒有同中國的專家學者和專業部門進行論證。污染水被處理后排放是否安全,也沒有科學的檢驗。在這種情況下,中方很難準確評估排海的影響和風險,自然會堅決反對這種單方面行為,并采取措施來防范未知風險。
當然,暫停進口不是最終目的。作為預防性臨時措施,它原本也未被賦予無限期持續下去的性質,否則正常的國際貿易就亂了套,那顯然對誰都沒好處。世貿組織SPS協定第5條第7款也規定了,采取措施的成員方要謀求獲取額外資料,以更加客觀地評估危險,并在合理的期限內重新評估措施。歸根結底,中方是要利用這段時間,實現對排海嚴格調查監督,并根據實際數據作出科學審慎的評估。按照中國人一貫的底線思維,中方需要構筑全方位、多層次、立體式的防線。
一方面是在福島核電站的現場核查。從去年以來,在我們的強力震懾下,日本接受了對排海的長期國際監測和中方獨立取樣檢測。今年舉行的第六輪中日經濟高層對話的成果清單中,日方進一步明確將會持續開展這些監測。我們看到中國專家定期去福島核電站附近獨立上手采集海水和海洋生物樣本的消息,有關部門和國際原子能機構也都及時公布了結果。這是給日方排海上了“緊箍咒”,在國際上是頭一回。南太平洋島國、國際原子能機構總干事格羅西都贊賞中國在排海問題上發揮的作用,因為他們十分清楚,這件事情上只有中國能管得了日本。
另一方面是加強對我國管轄海域、進口水產品的檢查。日方啟動排海后,生態環境部、海關總署、市場監管總局等各部門都行動起來,對我們周邊海域、港口、沿岸以及自周邊國家進口的水產品加強監測。我們看到生態環境部已經發布了2023年和2024年的年度公報,我國管轄海域內的監測沒有發現異常情況。
除了排海對環境的影響,作為普通民眾,也非常關心水產品本身會不會受到污染。所幸是這方面周邊國家已經給我們提供了很多科學數據。俄羅斯、韓國和東盟很多國家都在排海后加強了對日本水產品的檢測。從他們公布的過去兩年的結果看,沒有發現輻射超標的情況。這大概也是日本提出恢復向中國出口水產品的理由之一。日方根據國際規則提出請求也不是不行,只不過日方必須重視中國人民的訴求,接受中國的嚴格檢查。眾所周知,在全球范圍內,中國對日本食品農水產品進口的檢查是最嚴格的,沒有之一。
近期中國海關總署發布了同日方就日本水產品安全問題舉行技術交流的消息,日方承諾將采取可信、可視措施保障日本水產品的質量安全,確保符合中國的法律法規和食品安全標準。據了解,這些措施包括專門針對出口中國的水產品主要捕撈區域進行月度監測,對每一批出口中國的水產品都要進行主要核素檢測等等。當然,我們的海關等部門也不是“日方說啥就是啥”,不會對日方檢測結果偏聽偏信。中國人向來講究“眼見為實”,中方有關部門的核驗也是必不可少的環節。日本水產品能不能出口中國,要看日本的態度和國際規則、科學事實,歸根結底得由中國自主作出決定。相信中國政府的相關部門將用最嚴格的標準和措施去審查日本提出的請求。
來源:國際問題觀察員 董世國
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