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在西班牙,一個(gè)越來(lái)越引發(fā)政治和社會(huì)爭(zhēng)議的群體正在引起廣泛關(guān)注——非法占屋者("okupas")。這類案件每天都在增加,許多事件伴隨著暴力,影響社會(huì)各個(gè)階層。他們不僅闖入弱勢(shì)群體的空置房屋,也非法占據(jù)豪華別墅,例如一套位于伊比薩島、價(jià)值1100萬(wàn)歐元的豪宅。此外,一些具有歷史價(jià)值的不動(dòng)產(chǎn)也未能幸免,例如西班牙著名詩(shī)人安東尼奧·馬查多在內(nèi)戰(zhàn)期間居住過(guò)的別墅。
為了深入探討這一現(xiàn)象,馬德里自治區(qū)政府上周舉行了一場(chǎng)關(guān)于“非法占屋”問(wèn)題的專題研討會(huì)。會(huì)上,馬德里政府呼吁國(guó)家出臺(tái)更有力的政策,以有效遏制這類行為。
馬德里自治區(qū)法律事務(wù)副主任何塞·博爾哈·戈麥斯·恩西納在會(huì)上公布了一組令人關(guān)注的數(shù)據(jù):目前馬德里約有2,500套社會(huì)住房(社會(huì)保障房)被非法占用。雖然與馬德里的總住房數(shù)量相比,這個(gè)數(shù)字似乎不算太高,但考慮到馬德里社會(huì)住房局僅管理約25,000套社會(huì)保障房,意味著整整10%的社會(huì)住房被非法占用,無(wú)法用于滿足有合法需求的人群。
他指出:“這10%的比例絕不可忽視。目前已有4,000份申請(qǐng)?jiān)谂抨?duì)等候社會(huì)住房。如果能在24小時(shí)內(nèi)清除所有非法占屋者,將能解決其中40%以上的需求。”
戈麥斯強(qiáng)調(diào),“最令人痛心的是,這些住房并非為了我們自己,而是本應(yīng)用來(lái)幫助那些真正有需要的第三方。”
非法占屋為何難以清除?
自新冠疫情以來(lái),非法占屋者多以“弱勢(shì)群體”身份受到《皇家法令11/2020》的保護(hù),這使得即便是房東或社區(qū)提起法律訴訟,也難以迅速驅(qū)逐他們。戈麥斯解釋道:“疫情前,我們平均用9個(gè)月就能收回被占住房,即便對(duì)方提起上訴,也不會(huì)阻止立即驅(qū)逐。但現(xiàn)在,只要非法占屋者宣稱自己是弱勢(shì)群體,他們的權(quán)利反而超越了房東。”
如何認(rèn)定“弱勢(shì)群體”?
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,若希望被認(rèn)定為“弱勢(shì)群體”,非法占屋者需向法院申請(qǐng),并由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)服務(wù)部門出具評(píng)估報(bào)告。該報(bào)告會(huì)考察家庭財(cái)務(wù)狀況與結(jié)構(gòu)。通常情況下,家庭總收入不得超過(guò)公共收入指數(shù)(IPREM)的三倍,即約1800歐元/月。
如果家庭成員中有人有殘疾或依賴狀況,收入上限提高至2400歐元;對(duì)于有兩個(gè)或以上孩子的單親家庭,則提高到3000歐元。此外,若家中有學(xué)齡前兒童,幾乎自動(dòng)被視為弱勢(shì)。
盡管這些規(guī)定本意是為了保護(hù)真正困難的家庭,但不少非法占屋組織和犯罪團(tuán)伙卻借此謀取非法利益,惡意利用法律漏洞。
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