各有關(guān)單位：

為促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，進一步滿足居民剛性和改善性住房需求，現(xiàn)提出以下意見：

一、優(yōu)化首套房認定規(guī)則

首套房認定細化到區(qū)（管委會），購房人在擬購住房所在區(qū)范圍內(nèi)無商品住房的，可認定為首套房。此規(guī)則僅適用于商業(yè)貸款住房套數(shù)的認定，不涉及稅收等其他問題。

引導商業(yè)銀行優(yōu)化金融服務(wù)，更好滿足青年群體購房信貸需求。

二、試點共有產(chǎn)權(quán)商品住宅

支持具備條件的地方國企試點以共有產(chǎn)權(quán)的形式向特定人群出售商品住房。共有產(chǎn)權(quán)商品住房由地方國企與購房人共同持有產(chǎn)權(quán)，購房人出資比例不低于50%，其余部分為地方國企產(chǎn)權(quán)份額，購房人須在商品住房網(wǎng)簽備案后5年內(nèi)將共有產(chǎn)權(quán)商品住房一次性完整回購。

三、憑購房合同辦理入學，縮短學位年限

購房人可憑商品住房（不含商用、商住兩用、單身公寓）網(wǎng)簽備案合同辦理義務(wù)教育入學，教育部門在學校未達標準班額、尚有空余學位情況下，根據(jù)登記順序統(tǒng)籌安排憑商品住房網(wǎng)簽備案合同入學事宜，招滿為止。憑商品住房網(wǎng)簽備案合同入學的房源，在辦理不動產(chǎn)權(quán)證書前不得進行主體變更。

縮短學區(qū)房學位年限限制。各招生主體學校實行小學、初中五年一個家庭學位制度。

四、優(yōu)化住房公積金貸款次數(shù)認定

繳存人在住房公積金貸款還清后，在我市購買自住住房申請

住房公積金貸款（不含“商轉(zhuǎn)公”貸款），不受貸款次數(shù)限制。

該措施執(zhí)行至2026年6月30日。

五、擴大房票可使用范圍

允許使用房票購買安置房、商品房、公寓、儲藏室、車位、商辦等；未超房票金額的部分，免征契稅。允許使用房票購買二手住房，二手住房原業(yè)主在購買新建商品房時可享受房票相關(guān)政策。

六、加大住宅品質(zhì)改善提升支持力度

對新建住宅和存量未開發(fā)住宅項目實施容積率獎勵措施。底層架空平臺（層高≤4.5米）下方的停車空間、市政配套用房不計入容積率；對社區(qū)、物管、養(yǎng)老托幼等需按規(guī)定移交的配套服務(wù)設(shè)施和便民零售、餐飲、體育健身、書店、會客交流等由開發(fā)企業(yè)自持的便民生活配套用房，不計入容積率。

本意見自發(fā)布之日起施行，適用范圍為市區(qū)（不含贛榆區(qū)）。贛榆區(qū)和各縣可參照執(zhí)行或另行制定相關(guān)措施。相關(guān)部門可制定具體事項的細化措施或?qū)嵤┘殑t。

連云港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

連云港市自然資源和規(guī)劃局

連云港市教育局

中國人民銀行連云港市分行

國家金融監(jiān)督管理總局連云港監(jiān)管分局

連云港市住房公積金管理中心

2025年6月23日

來源：連云港房地產(chǎn)網(wǎng)