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商務咨詢/顧問/請@yellowscholar?作者：黃先生斜杠青年

＃貿易 ＃關稅 ＃壁壘

唐納德·特朗普的關稅政策令人困惑，沒有經過深思熟慮。但總統在一點上是對的：許多國家比美國更嚴格地限制貿易——而且往往是通過關稅以外的手段。

關稅通常不是最大的貿易壁壘，其他通常不太容易識別的障礙確保了商品的自由交換受到限制。圖片通過：延斯·邦克

唐納德·特朗普的關稅政策令人困惑，沒有經過深思熟慮。但總統在一點上是對的：許多國家比美國更嚴格地限制貿易——而且往往是通過關稅以外的手段。

簡而言之

·保護主義：關稅并不是最大的貿易壁壘;技術標準或配額等非關稅壁壘往往更限制了商品的交換。

·自由貿易：從 1996 年到 2021 年，全球平均關稅稅率從 6.8% 下降到 2.5%，下降了近三分之二。

·赤字：由于高需求和低儲蓄率，美國進口多于出口，僅靠關稅無法解決。

·法規：在歐盟，80% 的出口產品平均面臨 7 個非關稅貿易壁壘，與中國類似。

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美國總統在 4 月 2 日設立了一個新的非官方節日“解放日”。那天，他站在白宮的玫瑰園里，宣布他的國家重新獲得“經濟獨立”。這是如何運作的？對來自世界其他地區的進口商品征收非常高的關稅。

從那以后，計劃已經改變了幾次，就像唐納德·特朗普一樣。但關稅仍然是美國總統最喜歡的話題。在他看來，它們不可能足夠高。特朗普認為，這是美國減少貿易逆差的唯一途徑。

赤字不是警報信號

但幾乎所有經濟學家都認為這條道路是錯誤的。關稅阻礙貿易，因此將損害整個全球經濟，這是（合理的）反對意見。但仍然值得一看白宮這位難纏的統治者的論點背后。唐納德·特朗普（Donald Trump）在一點上非常正確：其他國家也限制商品的自由交換 - 而且通常是通過關稅以外的手段，即所謂的“非關稅壁壘”。

事實與數據

美國和歐盟對歐元的貿易差額縮小，美國對歐盟的貿易逆差

歐盟與美國之間的貿易額達10億美元。歐元與貨物貿易

歐盟和美國之間的貿易額達10億美元。歐元與服務貿易

數據來源：歐盟統計局

但是，讓我們繼續關注讓唐納德·特朗普如此困擾的貿易逆差：美國的貿易赤字確實很高——至少如果你不考慮服務貿易的話。造成這種情況的原因是更深層次的經濟模式：像美國這樣具有高國內需求和低儲蓄率的國家往往會進口多于出口。通過關稅消除貿易逆差的嘗試忽視了這些聯系，并帶來了破壞現有經濟相互依存性的風險。

新障礙

盡管關稅在政治辯論中占據突出地位，而且唐納德·特朗普也偏愛它們，但近幾十年來，關稅已經失去了大部分重要性。貿易自由化得到了關貿總協定的制度支持，最終產生了世界貿易組織 （WTO） 及其一套規則、區域自由貿易協定和歐盟等關稅聯盟，確保了關稅被系統地廢除。

根據世貿組織的數據，僅在 1996 年至 2021 年期間，全球平均關稅稅率就下降了近三分之二

根據世貿組織的數據，僅在 1996 年至 2021 年期間，全球平均關稅稅率就從 6.8% 下降到 2.5%，下降了近三分之二。這種減少在工業產品中尤為明顯，而在農業部門，更高的關稅和更高的政府補貼在所有主要經濟體中仍然很常見。在降低關稅的同時，非關稅貿易壁壘的重要性也越來越大——在某些情況下，專門用于支持本國的生產商。這些包括進出口配額、技術標準、環境、健康和安全標準、補貼、國家限制性授予主要公共合同或匯率政策。

這些措施通常不能在各國之間直接比較，而且確定它們是否真的構成貿易壁壘比確定關稅更難。許多非關稅措施取決于貿易伙伴之間的監管和文化差異。

不是所有東西都在一個罐子里

與此同時，并非每項非關稅措施都必然具有歧視性。技術標準也適用于國內生產商，并反映社會偏好;例如，許多歐盟規則對特斯拉的影響與寶馬一樣大。

在歐盟內部，非關稅貿易壁壘也一再破壞了內部市場。最著名的事件可能是 1979 年的“Cassis de Dijon case”。在本案中，歐洲法院關注的問題是，德國是否被允許禁止一種名為“Cassis de Dijon”的法國利口酒，因為它的濃度不足以作為利口酒通過。

歐洲法院裁定，在一個成員國合法生產的商品原則上也可以在所有其他成員國銷售。這項裁決加強了相互承認的原則，根據該原則，國家規則只有在滿足必要要求（例如保護公共衛生）的情況下才能限制內部市場的跨境貿易。

最大的障礙

例如，為了使非關稅措施的范圍具有可比性，聯合國貿易和發展會議 （UNCTAD） 收集了相應的數據。UNCTAD 分為六大類：

·衛生和植物檢疫措施，例如臭名昭著的氯化雞或禁止使用轉基因食品、草甘膦或激素處理過的肉類。

·貿易技術壁壘，例如強制性原產地名稱或能源消耗證書、電器插頭和電壓標準。

·裝運前檢查，例如在海關檢查活體動物。

·基于數量的限制，例如歐盟對來自美國的無激素牛肉的上限為 45,000 噸。

·價格控制 – 例如，印度喜歡依賴從鋼鐵到蘋果的價格下限，例如，歐盟對番茄醬有價格限制。

·與出口相關的措施：這些措施影響出口商并限制具有戰略重要性的產品，例如美國禁止向中國供應最新的計算機芯片或禁止出口古董。

為了比較一個國家通過此類措施限制貿易的程度，該聯合國機構著眼于三個方面：頻率指數（受影響產品的比例）、覆蓋率（受限制影響的數量份額）和流行率得分（每種產品的平均措施數量）。

保護主義差異大

對世界五大經濟體（美國、中國、歐盟、日本和印度）的比較顯示了不同的情況。印度的覆蓋率最低，其次是日本。美國處于中間位置。歐盟和中國使用的限制貨物貿易的措施最多。換句話說，除了關稅外，出口到中國或歐盟的產品中，有十分之八的平均分別受到 6 和 7 種不同的貿易壁壘的影響。

事實與數據

不同國家的貿易壁壘，貿易壁壘

數據來源：貿發會議

非關稅措施對農業部門的高度集中令人震驚，而工業產品受到的影響較小。在各個類別中，貿易技術壁壘和健康保護措施在所有五個經濟體中都占主導地位。在美國，數量限制和價格控制發揮著一定的作用。歐盟不實施價格管制，而三個亞洲國家嚴重依賴出口管制。在美國，32% 的出口受到某些限制，而在歐盟只有 5%。

象征主義與現實

非關稅貿易壁壘是一種世界性現象。它們不僅反映了經濟現實，還反映了社會和政治現實。在許多情況下，它們與其說是保護主義意圖的表現，不如說是一種不同的、歷史上發展起來的監管文化的結果。歐盟的許多法規也影響到本國的生產商。在自由貿易協定中，所涉及的貿易伙伴的個人“監管權”通常不會受到影響，但會尋求自愿協調。也很難想象唐納德·特朗普會為美國放棄這種權利。

貨幣作為施加壓力的手段

聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）的數據表明，與中國和歐盟相比，印度和日本采取的非關稅措施少于美國。在貿易加權基礎上，日本進口商品的關稅也與美國相當。因此，根據現有數據，美國對日本征收 24% 關稅的理由尤其站不住腳。

最后但并非最不重要的一點是，美國關稅政策的后果導致美元兌大多數貿易伙伴的貨幣貶值——從有關國家的角度來看，這種影響很可能被看作是特朗普所說的匯率縱。

所以唐納德·特朗普錯了：這不僅僅是關于關稅。到下一個“解放日”時，他可能已經明白了這一點。

結論

貿易戰。唐納德·特朗普指責其他國家使美國進口變得更加困難。他部分正確，因為大多數貿易壁壘不是由關稅組成，而是由各種法規組成。

保護主義者。食品進口尤其受到非關稅貿易壁壘的阻礙。通過這種方式，主要經濟體保護了他們的農民，他們沒有為此而擁有自由的全球市場。

霍爾茨韋格。如果特朗普的關稅不僅僅是在談判中施加壓力的短期手段，而是繼續存在以減少貿易逆差，那么他很可能會感到失望。貿易壁壘降低了雙方的繁榮。

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