6月25日，歐盟駐華大使突然對中方發出“緊急呼吁”，希望中國在30天內恢復對歐洲企業的稀土供應，這是一份帶著壓力的倒計時通牒。

歐盟高層明確表示，馮德萊恩7月訪華前必須解決這個問題。可就在第二天，中國商務部沒有用一句高調回應，而是悄悄亮出一張更狠的底牌：建立稀土技術人員名錄。

歐洲工業的斷糧危機，30天通牒的背后是什么焦慮？

歐洲電動車廠房被迫停工的消息已經不是新聞，在德國大眾沃爾夫斯堡工廠的產線上，一輛輛電動車卡在了安裝電機的環節，原因很簡單：缺稀土磁鐵。

不是他們不想造，而是造不了。歐盟的車企庫存周期從過去的90天縮短到只剩21天，甚至有企業已經瀕臨停產，直接系統性斷供。

早在5月底中國歐盟商會就已經公開發出提醒，說一些企業“本周就會用光材料”。但等到歐盟真正反應過來，已經是6月末了。

現在他們把希望寄托在7月馮德萊恩訪華，希望中國“給面子”，恢復稀土出口。但問題是，歐盟為什么會落到這種地步？根本原因是他們把供應鏈安全當成了政治博弈的籌碼。

稀土不是普通商品，它是電動車、風電、新能源電池這些高端制造的命脈，而中國正是全球唯一能大規模穩定供應稀土并加工成高純磁體的國家。

數據顯示，全球90%的稀土精煉能力和70%以上的稀土永磁體產能在中國。也就是說，稀土不是誰想買就能買的商品，它是一種被高精度技術和產業鏈深度綁定的資源。

歐盟當然清楚這一點，但他們一邊配合美國對中國實施高端技術禁令，比如光刻機出口限制、電動車關稅加碼，一邊又想讓中國“繼續供貨”。這種“既要又要”的操作，注定玩不轉。

德國汽車工業協會的評估顯示，如果稀土斷供持續，歐盟每個月電動車損失將超過50億歐元，而亞洲的鈴木、馬魯蒂這些企業正趁機搶奪市場份額。歐盟的工業體系正在被自己制造的困境一點點掏空。

中國的回應沒有大喊大叫，卻精準擊中了要害

面對歐盟的30天限期，中國沒有用激烈的語言回應，而是在6月26日的商務部記者會上，說了一句看似溫和的“加強合規審批”。

但中國真正的是開始建立稀土專業人員名錄，要求稀土企業上報關鍵技術人員的學歷、專業和研究背景。這不是簡單的備案，而是在加固技術防火墻。

簡單來說，中國不僅要管資源出口，更要管技術流動。從2023年開始，中國就把稀土提煉技術列入了禁止出口目錄，今年又加上了稀土磁體的產品追蹤系統。

這一次，連“人”也納入了監管范圍。那就意味著歐盟不光買不到稀土磁鐵，連想挖中國的專家都越來越難。稀土不再是隨便能拿的資源，而是一張中國手里的戰略牌。

并且中國并沒有“一刀切”，而是玩了一手“精準分化”。對歐盟企業，開設“綠色通道”，審批周期壓縮到30-45天，合規者可以逐批申請、逐批放行。寶馬、大眾這些德國車企因此得以緩口氣，稀土氧化鏑的價格從850美元/公斤回落到720美元。

但對美方軍工企業，中國卻鎖死了大門。洛克希德·馬丁的F-35戰斗機生產線因為釤鈷磁體斷供幾乎癱瘓，五角大樓內部評估每天損失超過2億美元。中國通過差異化的手段，把稀土變成了區分“友敵”的標尺。

這種策略的核心就是，讓歐盟自己決定要不要繼續跟著美國走到底。要資源，就得拿出誠意；繼續封鎖中國技術，就別指望中國繼續供貨。

歐盟想兩頭占便宜，現實卻只會讓他們更被動

歐盟現在一方面希望在稀土、鋰礦、鎳等關鍵資源上繼續依賴中國；另一方面，他們又不斷在電動車補貼、光刻機出口、產業鏈外遷等問題上對中國出手。這種“不想脫鉤但又不肯放手”的戰略搖擺，讓他們在關鍵時刻完全失去主動。

《金融時報》6月報道指出，歐盟在內部會議上已經討論是否應該在對中國的貿易制裁中“劃出例外”，特別是在稀土和關鍵原材料領域。

但這種想法根本無法落地，因為他們根本無法公開承認自己的依賴。更諷刺的是，歐洲理事會主席科斯塔和馮德萊恩原本打算7月在布魯塞爾開中歐峰會，后來卻被迫改到北京舉行，這一“讓步”顯示出歐盟現在的外交底氣其實已經非常有限。

歐盟現在的對華態度已經陷入典型的“雙標困局”：既想要中國繼續做“全球工廠”，為他們提供資源和產品；又想通過各種政策限制中國企業進入歐洲市場。這種想法不僅不現實，反而會讓中國政策更加強硬。

全球產業鏈正在悄悄重構，越南今年上半年磁材加工產能增長了35%，哈薩克斯坦輕稀土進口占比提升至35%，中國也在推動資源向更高附加值轉型。

而歐盟所謂的“自主計劃”，哪怕投入17億歐元，也難以在2030年前達到15%的自給率。面對這樣的現實，歐盟必須要明白一個道理：資源和技術從來都不是誰說了算，而是由誰掌控產能決定的。

結語

歐盟想靠30天的倒計時讓中國低頭，但中國的回應更像是在說：“你給我時間表，我就給你規則表。”中方的談判桌上，不再只是資源的價格，更是規則的制定權。

如今，每一份稀土出口許可證背后，都不是簡單的“通關文件”，而是中國對全球產業鏈話語權的掌控。歐盟如果還想繼續在戰略上兩邊下注，那這場博弈的輸家，只會越來越明顯。

信源：歐盟駐華大使：請中方理解下我們的恐懼，下個月給解決稀土吧 觀察者網 2025-06-26