日本首相石破茂剛剛做了一個決定,不去北約峰會了,表面看,只是個人行程的調(diào)整,實際上體現(xiàn)了北約在亞太地區(qū)的尷尬處境。
石破茂不去北約峰會,理由很現(xiàn)實。第一,中東局勢炸了。美軍前幾天剛轟炸了伊朗核設(shè)施,中東火藥桶隨時可能爆。日本作為能源進(jìn)口大國,這時候跑去歐洲開安全會議,顯得不合時宜。第二,原本計劃好的“印太四國”(IP4)會議可能泡湯。日本最想談的是和美國總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅問題,但特朗普現(xiàn)在能不能去北約峰會都是未知數(shù)。第三,韓國總統(tǒng)李在明先一步宣布不去,日本如果硬著頭皮去,反而顯得自己太積極,不符合日本一貫的“平衡外交”風(fēng)格。
北約這幾年一直在搞“亞太化”,想把日本、韓國、澳大利亞、新西蘭綁上戰(zhàn)車。2022年馬德里峰會,北約第一次邀請亞太國家參加,日本當(dāng)時還興沖沖跑去刷存在感。結(jié)果三年過去,熱情消退,現(xiàn)實打臉。韓國這次直接缺席,日本也臨陣退縮。
中亞原本也是北約想拉攏的對象。美國搞過“C5+1”機(jī)制,歐盟也試圖插手中亞能源市場。但現(xiàn)實是,中亞國家現(xiàn)在更愿意和中國合作。第二屆中國-中亞峰會剛在哈薩克斯坦開完,各方達(dá)成了一系列合作協(xié)議;中吉烏鐵路已經(jīng)動工,這條鐵路建成后,中國到歐洲的貨運時間能縮短一周。相比之下,北約在中亞的存在感幾乎為零,既沒有經(jīng)濟(jì)影響力,也提供不了實質(zhì)性的安全承諾,自然被邊緣化。
東南亞就更不用說了。法國總統(tǒng)馬克龍前段時間放話,威脅說“如果中國不阻止朝鮮軍隊進(jìn)入歐洲,北約就要進(jìn)入東南亞”。結(jié)果呢?東盟國家根本沒人理他。東南亞的主流態(tài)度是“大國平衡”,既不站隊美國,也不完全倒向中國。北約想在這里搞軍事擴(kuò)張,只會引起反感。中國在南海的巡航行動越來越強(qiáng)硬,菲律賓雖然跳得歡,但東盟整體上還是希望局勢穩(wěn)定,而不是被北約攪得更亂。
北約在中國周邊全線潰敗,根本原因是它的思維太落后。現(xiàn)在的世界,經(jīng)濟(jì)合作才是王道,軍事對抗只會讓地區(qū)更不穩(wěn)定。北約還在用所謂“價值觀聯(lián)盟”、動不動就渲染所謂“中國威脅”,結(jié)果呢,最親密的亞太伙伴都不買賬。日本和韓國可以和美國搞軍事合作,但它們絕不會為了北約去和中國徹底翻臉。
北約現(xiàn)在唯一的希望,就是特朗普。但特朗普可不是什么救世主,他是個生意人。他這次去北約峰會,大概率會逼著盟友提高軍費。之前他就要求日本把國防開支提高到GDP的3.5%,日本政府現(xiàn)在的目標(biāo)是2%,雙方差距太大。韓國也一樣,特朗普想要盟國把軍費提到GDP的5%,韓國現(xiàn)在的比例是2.3%,根本做不到。特朗普的邏輯很簡單,北約要想活下去,就得交保護(hù)費。但問題是,歐洲國家已經(jīng)怨聲載道,亞太國家更不會為了一個遠(yuǎn)在天邊的組織掏錢。
北約的衰落是注定的。它誕生于冷戰(zhàn),卻沒能適應(yīng)后冷戰(zhàn)時代。它在歐洲還能靠俄羅斯威脅維持團(tuán)結(jié),但在亞太,它的存在毫無意義。日韓的缺席只是開始,未來會有更多國家意識到,跟著北約混沒前途。特朗普可能會暫時給它續(xù)命,但最終,這個組織只會被自己的過時思維和內(nèi)部矛盾拖垮。
石破茂的決定,不過是提前看透了這一點。北約在亞太的潰敗,已經(jīng)無可挽回。
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