“欲速則不達，強求反失。”

歐盟對中國稀土出口“開口求情”，時間只給了30天；中方卻在同一時間，悄然加了一道管控新鎖：要求稀土企業上報掌握核心技術的人員名單。

中歐之間，就這樣圍繞稀土展開了一場靜默的較量。

引火之源：稀土磁鐵突然“斷供”，歐洲企業陷入恐慌

6月25日，北京。

歐盟駐華大使豪爾赫·托萊多在公開場合發出緊急請求。

他說，歐洲企業正被稀土磁鐵短缺“逼到墻角”，很多汽車生產線因庫存告罄而停工，甚至連維持兩周的生產都成問題。

他語氣誠懇，希望中方“給予理解”，并明確提出——“我們希望在下個月妥善解決稀土磁鐵出口問題。”

但就在同一天，一則更關鍵的消息被披露。

據《華爾街日報》援引知情人士報道，中方最近幾周要求在華稀土企業提供掌握核心技術的員工名單，包括專業人員的具體專業知識、教育背景、研究背景和個人信息等。

旨在建立一份正式的中國稀土專業人員名錄，并密切關注這些人員，以確保他們不會出國泄露機密。

名單涉及稀土加工等上游企業，也包括利用加工過的礦物制造稀土磁鐵的下游企業。

托萊多的請求，撞上了中國一道新的“技術防火墻”。

中方“鎖人”背后，是一場不能輸的技術保衛戰

這道“新禁令”并非臨時起意。

早在2023年底，中國就已將稀土提煉、加工、分離技術列入《禁止出口限制技術目錄》。2025年6月，這一戰略管控體系延伸到了掌握技術的“關鍵人”。

稀土不是稀罕的礦，而是稀缺的技術。

根據澎湃新聞報道，英國《金融時報》援引國際能源署的數據指出，中國稀土礦石加工能力占全球的 85% 左右。

根據雪球相關數據，中國擁有全球約 89% 的稀土分離能力，90% 的精煉能力和 92% 的全球磁鐵制造能力。

中國技術人員掌握的，是將十幾種性質近乎相同的元素，精準分離、提純、組合的工藝。這是幾十年產業積累換來的經驗，不是靠資金就能買來的秘密。

中方對這些工程師實施出境審批，就是要堵住技術外流的最后一個“口子”。

稀土出口并未“封死”，但誰都別想“走后門”

歐盟的“30天期限”，并不意味著中國真的卡死了稀土出口。

商務部發言人何亞東在6月26日的記者會上表示：

“我們已依法批準了一定數量的合規出口申請，并持續加快審批工作?！?/strong>

數據顯示，2025年5月，中國稀土出口量達到5864.6噸，環比增長23%，創下一年內新高。

寶馬、大眾、ABB等歐洲制造商也已經獲得稀土磁鐵使用許可。但前提是，他們必須提供完整的物流路徑、最終用戶聲明、使用證明，確保稀土不會流入軍事領域。

流程變了，合規變嚴了。一切必須按規矩辦事，不存在“例外審批”。

歐盟一邊“求援”，一邊“設限”，中方打出組合反制拳

耐人尋味的是，就在歐盟駐華大使“喊話”的同一個星期，歐盟委員會宣布啟動《國際采購工具》機制，限制中國醫療器械企業參與歐盟公共采購項目。

一邊求中國“高抬貴手”，一邊又對中國產品設貿易壁壘。

對此，中國商務部發言人回應稱：

“歐方持續在公共采購、投資、審查等領域對中國企業設置壁壘，嚴重破壞公平競爭?！?/strong>

中方并未正面對抗，而是通過制度方式打出一套“組合反制拳”。

稀土出口審批方面，原先對部分歐企采取的“批量審批”模式被取消。每一批稀土磁體必須一事一審，重新提交完整材料。

審批不封死，但節奏掌握在中方手中。

歐盟內部立場分裂，稀土談判陷入困局

這場圍繞稀土的博弈，不只是中歐之間的較量，更是在歐盟內部掀起分歧。

6月26日，在德國馬歇爾基金會主辦的研討會上，歐盟委員會貿易總司高級官員伊娃·瓦萊·拉加雷斯表示：

“我們目前尚不清楚，中國是否是在有意打擊歐盟企業，或只是中美競爭下的次生影響?！?/strong>

她呼吁制定“長期結構性解決方案”，但并未給出明確路徑。

而德國、荷蘭等則主張加快歐盟自身稀土產業建設，甚至推動設立“戰略稀土儲備機制”。

歐盟理事會主席安東尼奧·科斯塔態度更趨理性，他認為應減少對抗色彩，推動中歐務實合作。

而歐盟委員會主席馮德萊恩則高調在G7峰會上手持磁鐵道具，指責中國“武器化稀土”。

同一個歐盟，兩種聲音，三個方向。

缺乏統一立場，直接削弱了歐盟在與中國談判中的籌碼。

中國稀土政策已從“資源管控”邁入“系統治理”階段

如今中國對稀土的管理，已不再是出口限制那么簡單。

從總量控制、分類出口許可，到2024年實施《稀土管理條例》，再到2025年建立“人員檔案監管機制”，中國正在構建一個閉環式、法治化、可追溯的稀土治理體系。

稀土不再是“誰出價高就給誰”，而是被納入國家戰略資源框架，進行精細化管理。

審批機制日趨成熟，合規企業照樣能拿到貨；但企圖繞過規則獲取特權的操作，已無可能。

磁鐵雖小，牽動千軍萬馬

一塊磁鐵，牽動的不只是汽車工廠的生產線，更是中歐之間的信任與博弈。

歐盟給中國設下“30天期限”，但中方給出的回應，是更加系統的監管與更加堅定的原則。

稀土是現代工業的“維生素”，也是國際貿易的“試金石”。

中方沒有拒絕合作，但規則必須遵守。

中國用制度筑墻，不是封閉世界，而是守住底線。人不犯我，我不犯人；人若犯我，禮有往來。

誰主技術，誰控話語。

這場稀土之爭，輸贏未分，但局勢已明。

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