2025年6月,臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)正為全球芯片訂單焦頭爛額之際,大陸突然祭出一記重拳——全面啟動(dòng)稀土出口全鏈條監(jiān)控系統(tǒng),要求企業(yè)實(shí)時(shí)上報(bào)每一克稀土的流向和用途。
這一招直接戳中島內(nèi)高科技產(chǎn)業(yè)的"七寸",根據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示,臺(tái)灣地區(qū)每年從大陸進(jìn)口超過6000噸稀土,占大陸稀土出口總量的10%左右。
消息一出,島內(nèi)業(yè)界嘩然,有分析師驚呼:"這等于給臺(tái)灣的科技命脈裝上了大陸的'流量監(jiān)控器'!"
大陸是全球稀土供應(yīng)鏈的絕對(duì)主導(dǎo)者,控制著約70%的產(chǎn)量和90%的精煉產(chǎn)能。臺(tái)灣地區(qū)雖然擁有臺(tái)積電等半導(dǎo)體巨頭,但在稀土領(lǐng)域完全依賴外部供應(yīng),大陸是最主要的來源。
2024 年臺(tái)灣從大陸進(jìn)口稀土超 6096 噸,占大陸稀土出口總量的 11%,其中輕稀土占比近九成,重稀土亦高度依賴。
這些稀土被用于晶圓拋光、蝕刻等半導(dǎo)體制造關(guān)鍵工藝,也是臺(tái)灣軍工產(chǎn)業(yè)如導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)、雷達(dá)組件等等的命脈。
因此,這種不對(duì)稱的供需關(guān)系,使得稀土成為兩岸博弈中的一張關(guān)鍵牌,如果大陸啟動(dòng)稀土斷供,臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈恐在 30 天內(nèi)陷入停滯,高端芯片產(chǎn)線或面臨 40% 的產(chǎn)能崩塌風(fēng)險(xiǎn)。
今年4月,國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云突變。美國(guó)特朗普政府宣布對(duì)華加征145%的高關(guān)稅,中國(guó)隨即對(duì)釤鏑等7種核心稀土實(shí)施出口管制。
這一舉措直接沖擊全球供應(yīng)鏈,歐洲氧化鏑價(jià)格飆升至850美元/公斤,美國(guó)軍工企業(yè)更是面臨釤鈷磁體斷供危機(jī)。
而在此時(shí),臺(tái)灣當(dāng)局經(jīng)濟(jì)部門更新 “戰(zhàn)略性高科技貨品出口管制清單”,將華為、中芯國(guó)際及其海外子公司等 601 個(gè)實(shí)體納入其中。島內(nèi)廠商如果想出口給管制名單中的實(shí)體,需事先取得 “國(guó)貿(mào)署” 核發(fā)的相關(guān)許可,被外界解讀為向美國(guó)示好的政治操作。
大陸迅速作出反應(yīng),商務(wù)部在6月19日宣布加快稀土出口審批,但特別強(qiáng)調(diào)將“依法依規(guī)”審查。
6月初,中國(guó)悄然上線稀土全鏈條監(jiān)控系統(tǒng),要求企業(yè)實(shí)時(shí)上報(bào)從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
這套系統(tǒng)不僅能精準(zhǔn)追蹤稀土的最終流向,還能識(shí)別任何異常交易。例如,如果6000噸稀土中的某批次突然轉(zhuǎn)向美國(guó)軍工企業(yè),系統(tǒng)將立即觸發(fā)警報(bào)。
臺(tái)灣媒體驚呼這是“稀土武器化”的升級(jí),而島內(nèi)產(chǎn)業(yè)界更擔(dān)憂大陸可能借此實(shí)施“精準(zhǔn)調(diào)控”——對(duì)民用需求放行,對(duì)敏感領(lǐng)域卡脖子。
如今,大陸對(duì)稀土的管控已從粗放走向精密。工信部2月發(fā)布的《稀土產(chǎn)品信息追溯管理辦法》要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一物一碼”,連進(jìn)口礦和獨(dú)居石精礦都被納入監(jiān)管。
這意味著,即便臺(tái)灣企業(yè)通過第三方轉(zhuǎn)口貿(mào)易,也難以規(guī)避源頭追溯。
數(shù)據(jù)顯示,2024年全球稀土產(chǎn)量約46.6萬(wàn)噸,其中大陸通過配額進(jìn)口和再生資源掌控著92%的供應(yīng)。這種壓倒性優(yōu)勢(shì),讓任何“去中國(guó)化”的嘗試都顯得力不從心。
面對(duì)大陸的監(jiān)管升級(jí),臺(tái)灣地區(qū)陷入兩難。一方面,臺(tái)積電等企業(yè)需要穩(wěn)定的稀土供應(yīng)維持全球芯片產(chǎn)能;另一方面,政治上的對(duì)抗姿態(tài)又可能招致貿(mào)易反制。
2024年中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸及香港的出口額高達(dá)1506億美元,占其總出口的31.7%。若大陸將稀土管制與電子產(chǎn)品關(guān)稅掛鉤,島內(nèi)經(jīng)濟(jì)將承受難以估量的沖擊。
這種“經(jīng)濟(jì)相互摧毀”的潛在風(fēng)險(xiǎn),或許正是6月20日后大陸部分放寬稀土審批的深層考量——既展示反制能力,又為合作留有余地。
中國(guó)不再滿足于原材料出口,而是通過《稀土管理?xiàng)l例》推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端躍升。
與此同時(shí),美國(guó)加速在澳大利亞加拿大布局替代供應(yīng)鏈,歐盟則一邊抱怨“中國(guó)主導(dǎo)地位武器化”,一邊發(fā)放3000億歐元補(bǔ)貼扶持本土企業(yè)。
這是一場(chǎng)沒有硝煙的稀土博弈中,而我們顯然有更大的戰(zhàn)略圖景。
全球稀土格局的重塑,本質(zhì)上是一場(chǎng)關(guān)于技術(shù)主權(quán)與供應(yīng)鏈安全的世紀(jì)角逐。
當(dāng)臺(tái)灣地區(qū)仍在為6000噸稀土的未來焦慮時(shí),大陸已經(jīng)將目光投向更遠(yuǎn)處。
全鏈條監(jiān)控只是第一步,接下來可能是稀土深加工技術(shù)的出口限制,或是磁材專利的壁壘構(gòu)建。
畢竟,在科技自立自強(qiáng)的國(guó)家戰(zhàn)略下,誰(shuí)掌握了稀土的話語(yǔ)權(quán),誰(shuí)就握住了未來產(chǎn)業(yè)的命脈。
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