誰也不能否認,我們生活在一個等級森嚴的環境中。
但等級的區別,在不同區域有很大的區別。
在某些地方和某些時代,級別存在于社會生活的方方面面。如果你的級別不夠,連上桌吃飯的機會都沒有。如果你的級別足夠,但總得分出個高低,不然魚頭朝向哪里,這事很不好辦。
在另外一些地方和另外一些時代,級別只在特定的環境下起作用,比如一個知曉很多國家關鍵機密的人,需要特定的保護。其余時候,她會像普通人一樣,一個人逛街、一個人買菜。
按照仙女也得拉屎的理論,人生而平等,某些人并不比其他人高貴,所謂的等級是人為強加的,一旦脫離了特定的環境,等級也就消失了。
但并非所有人都能認識到等級這種東西存在的意義,而是像魯迅筆下的阿Q一樣熟練掌握推而廣之,于是乎人類關于等級最嚴苛的詞被發明了出來:避諱。
不僅如此,有些人還將這種等級,像阿Q一樣,從癩、賴推而廣之到光、亮、燈、燭了。
所以,標題所述的話題,就被提上了討論的日程。
作為一個數據分析賬號,我們不可避免地會遇到等級這個問題。所有的國家,按照所在區域、亞區,被劃分為了三個等級,比如亞洲-->東亞-->中國。
類似地,我國地級城市和縣級城市,在數據分析中,通常也劃分為四大區域,比如華東地區-->江蘇省-->蘇州市-->昆山市。
由于散裝的特征,這個分類方法并不是那么被人熟知, 我們換一個區域,比如華東地區-->安徽省-->合肥市-->肥東縣。
如何確實前述四個區域的層級關系?答案藏在行政區劃代碼里。
比如縣級以上行政區劃代碼里,前述肥東縣的代碼為340122。于是,我們知道,肥東處在華東地區(代碼3),屬于安徽省(代碼34)合肥市(代碼3401)。
我們這片大陸上,每一個村每一個社區皆有一個這樣的代碼,我們通常稱其為五級行政區劃代碼,最典型的說法是:安徽省合肥市肥東縣梁園鎮梁園社區,其代碼為:340122102001。
回到上海浦東新區和深圳,你可以從下圖中看到兩地的代碼,分別是:浦東新區310115,深圳440300。
顯然,浦東和深圳的區劃代碼結構并不相同,深圳比浦東高出一級。
從這組代碼出發,我們可以知道:我國的城市,可分為直轄市(0000結尾)、地級市(00結尾)和縣級市(數字結尾)。
有了這組代碼,各地的隸屬關系清清楚楚、明明白白。
當然,也有很多人經常聽到的副省級城市、計劃單列市、普通地級市等,又指什么呢?
大多情況下,這些城市的部分職能(注意不是全部),并不由其上一級機構管轄,而是上一級的上一級(中央)直接管轄。類似的,在縣級行政區劃里,也有類似的情況,由省級直接管轄縣級的部分職能。
于是,這里就引出了另外兩個名詞,行政區劃級別和行政級別。前述的副省級城市,可稱為行政區劃級別。
行政級別,是完全是針對官員個人的,一個崗位今年的領導可能是廳級,明年換個人,可能是副廳級。
浦東新區曾經是國家級開發區,某些職能可能直接由中央管轄。計劃單列市的深圳,其某些職能,可能也由中央直接管轄。
但這并不代表他們之間存在著某種上下級別的關系,而是某種你很難在公開信息中找到的約定俗成。
不幸的是,生活中,有很大一部分人堅持用這種約定俗成,來指代清晰明了的分級管理策略,并為此沾沾自喜。
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