美國總統特朗普的強力推動下的大規模減稅和政府開支削減法案（“大而美 ”法案）于參議院引發激烈爭論。

美東時間6月29日晚，耗時約16小時，美國參議院的書記員們已經完成了對940頁參議院版本“大而美”法案的宣讀，并開始對這一法案進行正式的辯論。民主黨人誓言“戰斗整夜”，而共和黨內部也開始出現罕見裂痕，使得該法案的前景高度不確定。

現在距離特朗普劃定的7月4日“最后期限”只剩不到一周時間。

“用盡一切手段拖延”

這項法案包含約4萬億美元的減稅措施，目標是將特朗普2017年實施、即將在年底到期的減稅政策永久化，并加入其2024年競選時承諾的新增減稅內容，包括對服務行業小費收入的免稅。此外，法案取消了數十億美元的綠色能源稅收抵免，并將3500億美元投入于邊境和國家安全支出。

與此同時，法案提出在醫療補助（Medicaid）和糧食券項目（SNAP）上削減約1.2萬億美元支出，方式是引入更嚴格的資格審核和工作要求。根據國會預算辦公室（CBO）6月新發布的分析，如果該法案通過，在未來十年內將新增3.3萬億美元財政赤字，到2034年將有1180萬人失去醫保。

如果參議院最終在通宵投票中通過該法案，議案將返回眾議院審議。眾議長邁克·約翰遜（Mike Johnson）已發出通知，要求眾議員本周準備返回華盛頓，以最快速度處理相關進程。

雖然共和黨利用“預算協調”程序，使該法案只需參議院簡單多數通過而無需突破60票門檻，但民主黨仍通過程序性手段延緩進程。例如，國會民主黨人強制要求朗讀全部法案文本，耗時約16小時。

民主黨人還計劃提交數十項修正案，從邊境資金分配到綠色能源條款一一質疑，意圖將眾議院辯論延長至全天。

“我們無法阻止他們通過這項法案”，參議院少數黨領袖查克·舒默在國會山表示，“但我們可以也必須讓美國人民看到它的真面目。”

黨內外分歧愈發凸顯

在國會山，參議員輪番上陣接管話筒發言，批評該法案“極端不負責任”。

密歇根州民主黨參議員加里·彼得斯指責道，“這是魯莽和不負責任的行為。”

“我們是在字面意義上從饑餓兒童的嘴里奪走食物”， 佛蒙特州無黨籍參議員伯尼·桑德斯說，“卻把減稅送給了杰夫·貝索斯等億萬富翁。”

華盛頓州民主黨參議員帕蒂·默里則集中抨擊共和黨對預算成本的“掩飾”方式——共和黨將特朗普第一任期的減稅政策列為“當前政策”，從而規避對其續期成本的核算。

“我在參議院33年來，從未見過這樣的操作方式”，默里強調，“這種‘魔術數學’在美國民眾的家庭賬本中是行不通的。”

她進一步指出：“試試回到你的選區和選民玩這種游戲：‘我們還是得把人趕出醫保系統——因為太貴了；我們還是得關閉那些醫院——因為要削減開支；我們還是得讓人失去糧食券——因為國債失控了。’”

最引人注意的是，北卡羅來納州共和黨參議員湯姆·蒂利斯（Thom Tillis）29日晚間宣布他在2026年將不再尋求連任。這一決定被廣泛認為與他所面臨的黨內壓力有關。

“我們本可以花時間把事情做好。”蒂利斯在參議院大廳激動地警告，該法案背叛了特朗普在競選中“不會剝奪任何人醫保”的承諾。

據悉，蒂利斯因反對削減醫療補助而遭到特朗普的持續批評，甚至威脅在初選中支持挑戰者。特朗普當天早晨還在社交媒體上發文稱：“蒂利斯正在傷害北卡羅來納州的偉大人民。”

“如果我們忘記了那些依賴醫保和糧食券生存的美國人，那么這個政黨和這項政策，就背離了我們所說的‘為人民服務’的承諾。”蒂利斯說。

在法案推進過程中，特朗普一方面發出警告，要求保守派不要推動“過于激進的削減”；另一方面，繼續親自打電話游說關鍵議員。

“別太瘋狂了！”特朗普29日在社交媒體上發文稱，“記住，你們還得競選連任。”

副總統萬斯則親赴參議院，與幾位搖擺議員，包括佛羅里達州的里克·斯科特、猶他州的邁克·李、懷俄明州的辛西婭·盧米斯等人進行閉門會談，試圖穩住局面。據報道，斯科特稍后對媒體表示：“我們都希望能達成共識。”

記者 顏凌康