美國的“對等關(guān)稅”90天暫停期即將結(jié)束,38國被逼將在中美之間二選一,中方第二次向全球發(fā)出警告,其他國家想和美國怎么談、談什么都無所謂,唯獨一點,堅決不能犧牲中國的利益,否則決不輕饒。
7月9日,美國對全球加征的對等關(guān)稅就要到期了,日前,中美在倫敦會晤的基礎(chǔ)上進一步達成了協(xié)議,美國的稀土困境得以紓解,特朗普政府更有底氣在與各國的關(guān)稅談判中要價,據(jù)美國商務(wù)部長盧特尼克透露,美國將在9月1日前同38國完成貿(mào)易談判,其中有18個重要貿(mào)易伙伴正在和美方談。到目前為止,情況有利有弊。
有利的地方在于,美國傾向?qū)Q(mào)易伙伴重新征收高額關(guān)稅,但這一趨勢使得美國和盟友伙伴之間的嫌隙越來越大,最具代表性的就是日本。特朗普29日在接受福克斯商業(yè)頻道采訪時表示,由于日本不進口美國汽車,日本汽車在美國應(yīng)該被征收25%的汽車關(guān)稅。這一表態(tài)使得日本配合美國對中國實施貿(mào)易孤立主義的可能性變得極為渺茫。
在最初提出“對等關(guān)稅”這一概念時,特朗普政府就在談判中施壓各國限制對華貿(mào)易,來換取對美國的關(guān)稅減免。在美國的攛掇和威脅下,墨西哥迅速與美國達成和解協(xié)議,同意對中國加征“對等關(guān)稅”;印度和越南也分別主動提出提高中國鋼鐵關(guān)稅、限制中國電子產(chǎn)品的進口,試圖向美國示好換取關(guān)稅減免,但無一例外,最終都沒能獲得美國的實質(zhì)性讓步。
日本和美國的關(guān)稅談判本就進行得十分艱難,美日領(lǐng)導(dǎo)人就關(guān)稅問題先后進行過三次通話都沒能達成協(xié)議,而且由于美國要求日本增加國防開支,日本還直接取消了和美國的“2+2”會談,石破茂連今年的北約峰會都沒去,足見美日矛盾之深。
相反,在同期內(nèi),日本加速改善對華關(guān)系,石破茂接連在臺灣問題、中日關(guān)系等重要議題上做出積極表態(tài),中國日前也已宣布恢復(fù)日本部分地區(qū)水產(chǎn)輸華,這一轉(zhuǎn)向幾乎已經(jīng)明示,如果美國真的對日本商品加征24%的對等關(guān)稅,日本將毫不猶豫地轉(zhuǎn)向中國。
然而,也有一些不容樂觀的信號,美國已經(jīng)得到了非洲兩國的承諾,將得到這兩國的礦產(chǎn)資源。日前,盧旺達和剛果金在華盛頓簽署了和平協(xié)議,承諾結(jié)束長達30年的沖突,推動非洲大湖區(qū)和平與穩(wěn)定。值得注意的是,這份協(xié)議還提到,兩國將向美國投資開放其擁有的礦產(chǎn)資源。在中美因稀土爭得頭破血流的背景下, 美國的目的已經(jīng)昭然若揭,這兩國的選擇也尤其耐人尋味。
中美達成協(xié)議后,美國國內(nèi)經(jīng)濟壓力得到了暫時緩解,談判籌碼表面提升,使特朗普更有底氣延續(xù)強硬立場。同時,美國延續(xù)了勝利敘事,將與中國的協(xié)議包裝成“美國的勝利”,并通過區(qū)別對待不同國家,如豁免加拿大、墨西哥部分商品關(guān)稅,暗示“配合美國可獲優(yōu)待”,分化歐盟、東盟等聯(lián)合反制陣線,并進一步施壓各國在中美之間二選一。
非洲這兩國,尤其是盧旺達對美國開放礦產(chǎn)是個不祥征兆,表明美國的分化、施壓策略起到了一定的效果。為避免引發(fā)大范圍蝴蝶效應(yīng),中方向全球再次發(fā)出了警告。
商務(wù)部新聞發(fā)言人日前就美與有關(guān)國家關(guān)稅談判情況答記者問時表示,中方樂見各方通過平等磋商解決與美方經(jīng)貿(mào)分歧,但堅決反對任何一方以犧牲中方利益為代價達成交易,換取所謂關(guān)稅減免。“如果出現(xiàn)這種情況,中方絕不接受,將堅決予以反制,維護自身正當權(quán)益。”
按照美商務(wù)部的說法,對于未達成協(xié)議的國家,美方可能單方面設(shè)定關(guān)稅稅率,“大棒和胡蘿卜”的經(jīng)典組合拿出來,能拉攏多少國家站邊美國,其結(jié)果是難以預(yù)測的。所謂防患于未然,中方把丑話說在前頭,到時候他國無論選擇為敵還是為友,都得承擔相對應(yīng)的代價。
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