印度“infra”網站報道，印度孟買-艾哈邁德巴德高鐵項目，因為進口的大型盾構機，依舊被中方港口扣留，導致整個項目無法繼續進行。

并聲稱，其中兩臺盾構機原計劃2024年10月前抵印，但中國方面至今尚未放行，延遲原因仍未披露。

這究竟是怎么回事？中國又為什么要扣押盾構機呢？

盾構機的技術重要性與出口管制

盾構機是現代隧道施工的核心設備，能夠一次性完成開挖、支護和出渣，效率遠超傳統施工方法。這三臺盾構機由德國海瑞克公司在中國廣州制造，專門為復雜地質條件設計。

這些設備采用混合盾構技術，能夠應對山區、濕地等多樣化地質環境。然而，由于盾構機內部使用稀土永磁電機，屬于中國出口管制清單中的敏感商品，出口需嚴格遵守相關法規。

出口此類設備的企業，需提交最終用戶證明，和技術用途說明，以確保設備用途透明，且符合國際安全標準。

中國的出口審核機制，并非針對印度，而是基于國際慣例對戰略裝備的常規管理。美國和歐盟對高端技術產品，如半導體設備和航空發動機，同樣設有嚴格的出口限制。

滯留事件的發生，反映了印度在履行合同義務，和遵守國際貿易規則方面的不足。

地緣政治背景下的敏感性

盾構機的用途不僅限于民用基建，其在軍事領域的潛在應用，引發了廣泛關注。中印邊境地區，尤其是拉達克和藏南，地形復雜，山高谷深，印度軍隊長期面臨后勤保障難題。

拉達克地區冬季大雪封山，印軍數萬部隊的物資運輸，和人員輪換受到嚴重限制。藏南地區作為中印邊界爭議的焦點，印度部署了約20萬軍隊，但其基建能力不足，難以在高海拔山區修建大型隧道。

大型盾構機的引入，能夠顯著提升施工效率，幫助印度打通山體隧道，尤其是近年來，印度在中印邊境爭議地區，持續推進基礎設施建設，試圖通過修建道路、橋梁和隧道鞏固對爭議區域的控制。

基于此，中國在審核盾構機出口時，需格外關注其可能被用于敏感地區的風險，以維護邊境安全和區域穩定。

印度高鐵項目的長期困境

孟買至艾哈邁達巴德高鐵項目，自2015年啟動以來，受到多重因素的制約，計劃于2023年完工，但因征地糾紛、行政效率低下和施工事故，通車時間已多次推遲至2030年以后。

21公里海底隧道是項目的核心部分，涉及穿越復雜地質條件的山區、濕地和城鎮，施工難度極高。承包商已在孟買等地推進豎井施工，但由于盾構機滯留，隧道工程陷入停滯。

項目的長期延誤不僅源于設備問題，還與印度國內基建管理的低效密切相關。而印度在高端制造業領域的短板，也是其依賴進口盾構機的深層原因。

全球盾構機市場中，中國企業占據約70%的份額，尤其在直徑8米以上的大型設備領域，具有技術優勢。印度本土的盾構機制造能力有限，難以滿足高鐵隧道等高難度工程的需求。

過去，印度曾嘗試通過拆解中國制造的盾構機學習核心技術，但由于技術復雜性和缺乏相關經驗，未能取得實質進展。

中印合作的復雜背景

中印在基建合作領域的關系，受到地緣政治的深刻影響。作為美日澳印四方安全對話的成員，印度在亞太地區的戰略定位，使其與中國的關系趨于復雜。

2020年中印加勒萬河谷沖突后，印度加強了對中國投資和進口的審查，部分合作項目被取消或推遲。

盡管如此，印度在高端裝備領域對中國的依賴，難以短期改變，盾構機滯留事件，不僅是技術貿易的糾紛，更反映了中印在戰略互信上的分歧。

中國的出口管制政策，旨在維護國家安全，同時遵循國際規則，強調合作需建立在透明和互信的基礎上。

盾構機作為“工程機械之王”，其出口審核在全球范圍內屬于常見做法。印度若無法提供清晰的設備用途說明，類似合作困境可能繼續影響其基建雄心。

反過來，中國也需在維護安全利益的同時，平衡與印度的經濟合作關系，以避免進一步加劇雙方緊張關系。

印度基建雄心的現實挑戰

孟買至艾哈邁達巴德高鐵項目，被印度視為趕超區域競爭對手的重要舉措。然而，項目的長期困境揭示了印度在基建領域的深層問題。

除了技術和設備依賴，征地問題、行政協調不足，以及施工安全隱患，都成為制約因素。印度政府大力推動基礎設施建設，但技術短板和管理效率的不足，使其雄心難以快速實現。

盾構機滯留事件，進一步暴露了這些問題，表明印度在追求現代化目標時，需正視自身能力的局限性。

孟買至艾哈邁達巴德高鐵項目的盾構機滯留事件，表面上是技術貿易的糾紛，實質上反映了中印在戰略互信、邊境安全和基建能力上的復雜博弈。

印度在高端制造業的短板，使其難以擺脫對外部技術的依賴，而中國對敏感裝備的出口管制，則體現了維護國家安全的必要考量。項目的延誤不僅影響了印度的基建雄心，也為中印合作提出了新的課題。

信息來源：
INFRA 2025年6月24日 關于“Hold-up of tunnelling machines in China casts shadow over Mumbai-Ahmedabad bullet train timeline”的報道
INFRA 2025年6月24日 關于“India's bullet train plan hits China hurdle”的報道