2025.07.01

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作者 |第一財(cái)經(jīng) 郭晉暉

7月1日，藥品“掃碼結(jié)算”制度全面實(shí)施，全國范圍內(nèi)的藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣所有藥品都須掃藥品追溯碼，不掃碼無法進(jìn)行醫(yī)保結(jié)算。

國家醫(yī)保局提醒，醫(yī)保購藥者只買包裝上有追溯碼的藥，不要買沒有追溯碼的藥，不要買追溯碼被撕掉或者損毀的藥，在結(jié)算藥款時(shí)須看售藥人員是否會(huì)掃所購藥品的追溯碼，并養(yǎng)成驗(yàn)碼習(xí)慣，不要當(dāng)回流藥的“接盤俠”。

上海市衛(wèi)生和健康發(fā)展研究中心主任金春林對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，全面落實(shí)藥品追溯碼醫(yī)保監(jiān)管應(yīng)用對(duì)藥品生產(chǎn)、流通、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈有著長遠(yuǎn)意義，追溯碼延伸至集采和醫(yī)保談判領(lǐng)域，2025年新進(jìn)醫(yī)保目錄的藥品將承諾帶碼銷售，雖然會(huì)有短期成本上升的陣痛，但正規(guī)藥企和合規(guī)藥店今后將受益于追溯碼監(jiān)管應(yīng)用，消費(fèi)者也能明明白白知道藥品生產(chǎn)流通的各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)更安全地用藥。

每天500萬人次掃碼查驗(yàn)藥品真?zhèn)?/strong>

藥品追溯碼就是每盒藥品的“電子身份證”，具有唯一性。一盒藥品的追溯碼，只應(yīng)有一次被掃碼銷售的記錄，若重復(fù)出現(xiàn)多次，就存在假藥、回流藥或藥品被串換銷售的可能。

2024年4月以來，國家醫(yī)保局全力開展醫(yī)保藥品耗材追溯信息采集應(yīng)用工作，最新的數(shù)據(jù)顯示，截止到今年6月16號(hào)，全國醫(yī)保信息平臺(tái)共歸集的追溯碼信息418.28億條，覆蓋了全部統(tǒng)籌區(qū)，接入的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)加起來是96.3萬家，占比已超過99%。現(xiàn)階段，每天約有500萬人次消費(fèi)者通過藥品追溯碼查驗(yàn)藥品真?zhèn)尾⒅鲃?dòng)維權(quán)。

日前，國家醫(yī)保局等三部門下發(fā)加強(qiáng)藥品追溯碼采集應(yīng)用的通知，2025年7月1日起執(zhí)行“銷售掃碼即醫(yī)保結(jié)算”，2026年1月1日起實(shí)現(xiàn)全機(jī)構(gòu)追溯碼覆蓋上傳。

“無碼不結(jié)算”標(biāo)志著我國的藥品流通和醫(yī)保監(jiān)管進(jìn)入了追溯碼時(shí)代，這也將對(duì)民眾的求醫(yī)問藥行為產(chǎn)生直接影響。

北京中醫(yī)藥大學(xué)衛(wèi)生健康法治研究與創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心主任鄧勇對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，對(duì)于購藥者來說，藥品追溯碼的采集應(yīng)用一方面滿足了知情權(quán)，可通過國家醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)APP等渠道查詢藥品生產(chǎn)、銷售路徑等信息。另一方面確保了用藥安全，若發(fā)現(xiàn)同一藥品追溯碼有異常結(jié)算記錄，就可能是假藥，可提醒消費(fèi)者避免使用假冒偽劣藥品。

金春林認(rèn)為，購藥流程新增掃碼驗(yàn)碼環(huán)節(jié)，購藥者從被動(dòng)消費(fèi)變?yōu)橹鲃?dòng)監(jiān)督，識(shí)別回流藥的能力也會(huì)提高，這些也會(huì)倒逼電商平臺(tái)承擔(dān)更多責(zé)任。

從今天起的這半年時(shí)間是制度過渡的“窗口期”，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)此前已采購的無追溯碼藥品，列入“無碼庫”管理，暫可進(jìn)行醫(yī)保結(jié)算。2026年1月1日起，所有醫(yī)藥機(jī)構(gòu)都要實(shí)現(xiàn)藥品追溯碼全量采集上傳。零售藥店要在顧客購藥小票上顯示藥品追溯碼信息。

國家醫(yī)保局提示，從現(xiàn)在到今年年底之前，參保人確實(shí)還有可能在藥店碰到一些合法合規(guī)的藥沒有追溯碼，但目前中國有七十萬家藥店，醫(yī)保定點(diǎn)藥店超過四十萬家，有追溯碼的醫(yī)保藥品品規(guī)不計(jì)其數(shù)，每年接近七百億盒的銷量，同樣功效的藥品往往有很多種，可優(yōu)先購買有追溯碼的藥品。明年起，對(duì)沒有追溯碼的藥品，建議“敬而遠(yuǎn)之”。

醫(yī)藥行業(yè)短期會(huì)有成本陣痛

國家醫(yī)保局在過去一年中密集推進(jìn)藥品電子追溯體系建設(shè)，藥品追溯碼采集應(yīng)用的全面落地是醫(yī)保數(shù)字化、精細(xì)化監(jiān)管的關(guān)鍵政策，近期國家醫(yī)保局發(fā)布的醫(yī)保監(jiān)管、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理以及創(chuàng)新藥、集采、藥品目錄等重要文件中都特別提及了藥品追溯碼的重要性。

國家醫(yī)保局近期發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的通知》要求嚴(yán)把定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入口關(guān)，申請(qǐng)成為醫(yī)保定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)符合相關(guān)政策所要求的基本條件，并按規(guī)定使用藥品耗材追溯碼，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)采盡采、依碼結(jié)算、依碼支付”。同時(shí)要求省級(jí)醫(yī)藥集中采購平臺(tái)要應(yīng)用藥品耗材追溯碼，實(shí)現(xiàn)“無碼不采”“無碼不付”。

7月1日上午發(fā)布的《支持創(chuàng)新藥高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》要求全面落實(shí)藥品追溯碼醫(yī)保監(jiān)管應(yīng)用。

金春林認(rèn)為，“無碼不結(jié)算”對(duì)零售藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的影響主要體現(xiàn)為合規(guī)成本和生存紅線之間的平衡。追溯碼成為醫(yī)保定點(diǎn)資格的核心指標(biāo)，要求醫(yī)藥機(jī)構(gòu)必須建立覆蓋采購、驗(yàn)收、銷售全鏈條的質(zhì)量管理體系，包括有效期預(yù)警、超量銷售攔截等功能，藥店的結(jié)算流程也會(huì)進(jìn)行重構(gòu)，先掃碼后結(jié)算會(huì)增加系統(tǒng)改造和掃碼設(shè)備投入的運(yùn)營成本。

鄧勇表示，對(duì)藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)來說，需規(guī)范經(jīng)營流程，在采購、驗(yàn)收、銷售等環(huán)節(jié)嚴(yán)格掃碼，準(zhǔn)確采集、核驗(yàn)藥品追溯碼并上傳，可能要投入資金進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)和掃碼設(shè)備更新，尤其是小型單體藥店和個(gè)體診所。藥品追溯碼將納入飛行檢查范圍，違規(guī)藥店將面臨重罰，甚至被吊銷醫(yī)保資格。

對(duì)藥企來講，要完成“一物一碼”的賦碼，大小包裝的映射，需要配合醫(yī)保部門建立追溯碼、醫(yī)保編碼和商品碼的三碼合一映射庫，此外還要做好數(shù)據(jù)賦能和風(fēng)險(xiǎn)的防范，主動(dòng)向國家醫(yī)保平臺(tái)上傳數(shù)據(jù)。

鄧勇認(rèn)為，藥品追溯碼有助于藥企打擊“回流藥”，維護(hù)市場秩序，保護(hù)自身品牌商譽(yù)，因?yàn)椤盎亓魉帯睍?huì)侵占正規(guī)藥品市場空間，損害藥企品牌形象。同時(shí)，也有利于維護(hù)藥企的利潤空間，增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力，促進(jìn)整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

“藥品追溯碼全量采集上傳將會(huì)終結(jié)回流藥這個(gè)黑洞，對(duì)于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的各方來說都是有利的，盡管暫時(shí)有成本上升的陣痛，但從長遠(yuǎn)來看，能夠在藥品流通環(huán)節(jié)避免劣幣驅(qū)逐良幣，藥企可以借勢(shì)升級(jí)供應(yīng)鏈數(shù)字化，以追溯碼為紐帶直接連接消費(fèi)者。”金春林說。

信息來源：第一財(cái)經(jīng)

信息采集：衛(wèi)健君

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