近年來，隨著農(nóng)場企業(yè)關停并轉(zhuǎn)，新海鎮(zhèn)老舊小區(qū)里閑置的房屋像散落的拼圖，滋生著漏水糾紛、產(chǎn)權迷霧、治安隱患等治理難題。面對“房屋空置管理難、安全隱患處置慢、業(yè)主權益保障弱”的現(xiàn)實困境，新海鎮(zhèn)創(chuàng)新推出了“農(nóng)場老房匯--新海鎮(zhèn)居民小區(qū)空置房屋委托集中管理公益服務”項目。為確保項目的順利運行，新海鎮(zhèn)司法所立足法治保障職能，以居民需求為導向，構建起覆蓋項目全周期的“法治審核+精準普法+民主協(xié)商”的法律服務體系，通過前置合法性審查、定制化普法宣傳、多方協(xié)商議事等舉措讓空置的老房子找到安全的“管家”，切實將法治“硬約束”轉(zhuǎn)化為治理“強動能”，實現(xiàn)基層治理法治化與精細化的深度融合。

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守好“審核關”

確保依法依規(guī)推進

為確保“老房匯”項目能夠依法依規(guī)推進，真正成為便民利民的好舉措，牽頭組建由法官、法律顧問和公職律師等專業(yè)審核團隊組成的“法治護航團”，以繡花功夫?qū)椖繉嵤┤鞒踢M行精心雕琢。在項目實施前，審核團隊共同對項目可能涉及的法律問題進行全面細致審核把關，對委托管理流程進行嚴格監(jiān)督，明確實施范圍、委托方式、委托流程、委托管理時間期限、委托集中管理雙方職責、委托租售管理、委管關系的解除等操作規(guī)程。針對前期審查過程中發(fā)現(xiàn)的三類主要風險點，審核團隊進行了重點完善：一是明確委托權限邊界。在協(xié)議中增設代管事項“負面清單”，梳理并列明需業(yè)主特別授權的事項，既劃清服務邊界又保障業(yè)主權益；二是規(guī)范應急處置流程。針對應急響應規(guī)范化需求，制定涵蓋漏水搶修、門窗破損等常見情形的《應急維修指南》，對問題發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場處置、費用核算等環(huán)節(jié)作出標準化規(guī)定，確保突發(fā)狀況處置有章可循。三是優(yōu)化服務流程設計。繪制委托與驗房流程圖，規(guī)范提出申請、現(xiàn)場驗房、確認簽字等具體步驟，制作《委托集中管理房屋現(xiàn)場查看記錄表》《新海鎮(zhèn)空置房屋鑰匙保管委托書》，讓群眾從“看得明白”到“辦得順暢”。通過這三個維度的制度優(yōu)化，既筑牢了風險防范網(wǎng)，又提升了服務便捷度。在項目推進過程中，審查團隊共提出了17條法律優(yōu)化建議及措施，通過權責邊界的“刻度尺”、應急響應的“指南針”、服務流程的“紅綠燈”三重保障機制，確保民生實事始終沿著法治化、規(guī)范化、便民化的方向穩(wěn)健前行。

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上好“普法課”

提供高效法律服務

考慮到大部分的業(yè)主年事已高，而“老房匯”項目推進過程中又涉及到許多協(xié)議的簽訂和雙方權利義務范圍的解讀，精心開展配套的法治宣傳服務，以法治甘霖浸潤“老房匯”項目沃土，為惠民工程注入強勁動能。一是加強法治宣傳。邀請公職律師、人民調(diào)解員、“老房匯”工作人員等到各居民區(qū)舉辦講座、發(fā)放宣傳冊、設置咨詢臺等活動，讓居民深入了解“農(nóng)場老房匯”項目的法律依據(jù)、操作流程和權益保障，惠及群眾3000余人；二是提供針對性的法律咨詢。通過上門服務、電話聯(lián)系、微信群等多種方式，針對居民在項目實施中遇到的疑難問題，提供專業(yè)、及時的法律解答，確保居民權益得到有效維護；三是化解相關矛盾糾紛。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，切實發(fā)揮“三所聯(lián)動”矛盾糾紛多元化解機制在基層治理過程中的各方優(yōu)勢，成立由民警、法律顧問、人民調(diào)解員等組成的專業(yè)調(diào)解團隊，定期開展糾紛排查、聯(lián)合調(diào)處，共排查化解相關糾紛30余件，切實推動涉空置房屋糾紛依法及時就地化解。這一系列法治宣傳組合拳，為民生工程筑牢法治根基，使“老房匯”項目行駛在法治護航的坦途上，每一步都踏出惠民利民的穩(wěn)健足音。

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開好“議事壇”

匯聚合力破解難題

為使“老房匯”項目能夠與居民群眾的真實需求精準匹配，司法所切實利用好“香樟園議事壇”和法治觀察意見機制，以共商共議的“金鑰匙”開啟基層治理新格局，為“老房匯”項目注入源頭活水。工作開展期間，共收到居民建議50余條，推動建議轉(zhuǎn)化43條，打通群眾建議收集處理鏈條，推動委托管理全鏈條、全流程閉環(huán)管理，確保項目在開展過程中無死角、無盲區(qū)。同時，也充分調(diào)動了群眾參與項目運行的積極性，營造了有序參與、平等議事、凝聚共識的良好協(xié)商氛圍，讓群眾真正參與到具體的決策過程中，切實把群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好。如今，“香樟園議事壇”已成為凝聚治理合力的“強磁場”，既擦亮了全過程人民民主的實踐成色，又架起了惠民政策與民心民意的連心橋。通過將“居民心愿單”轉(zhuǎn)化為“項目任務書”，推動老房匯工程實現(xiàn)從“政府端菜”到“群眾點單”的轉(zhuǎn)變，讓民生工程浸潤著民生溫度。

新海鎮(zhèn)司法所供稿

局人民參與和促進法治科綜合編輯