特朗普一開口,全球就得警覺。這一次他又放出重磅言論:“對等關稅豁免,不再延長。”而這句話最驚人的地方,不是針對中國,而是把中國排除在外,其他國家統(tǒng)統(tǒng)不放過,連一貫被視作美國鐵桿盟友的日本都難逃其手。
根據(jù)特朗普本人及其團隊的表態(tài),美國即將在7月9日終止此前對部分國家實施的對等關稅豁免政策。這意味著,包括日本、歐盟、加拿大等多個“傳統(tǒng)盟友”在內(nèi)的經(jīng)濟體,將面臨高額美方關稅。而出人意料的是,中國這一次被特朗普單獨“放過”了。
這是典型的“角色互換”:以往中國總是關稅打擊的頭號目標,而這一次,卻成了特朗普嘴里的“特例”。反倒是日本,被特朗普點名批評“被寵壞了”,指責其“只漲大米價格,不買美國農(nóng)產(chǎn)品”。
更重要的是,特朗普強調,沒有必要再延期對等關稅豁免。這一宣布,等于是直接取消了過去盟友可以“走后門”的特權,也宣告了“以美國為中心”的經(jīng)濟壓力戰(zhàn)全面開打。
表面上看,特朗普此次“放過”中國,似乎態(tài)度有所緩和。但如果你深入挖掘原因就會發(fā)現(xiàn),這其實是一種非常典型的策略性分化。他不是認同中國,而是利用中國來施壓其他國家。
過去這幾年,美國打關稅戰(zhàn)時,往往選擇中國開刀,希望通過對中國施壓,讓其他國家屈服。但現(xiàn)在,美國發(fā)現(xiàn)這個路子不靈了:中國頂住了壓力,不僅沒有崩潰,反而借機強化了自主供應鏈,反過來讓美國自己吃了啞巴虧。
于是,特朗普轉變思路:不再把中國作為打擊重點,而是反過來“利用”中國作為穩(wěn)定因素,向歐洲、日本這些“搖擺盟友”施壓。簡單來說,就是:“你們都不愿意乖乖簽協(xié)議是吧?那我就告訴你們:中國已經(jīng)同意了,你們還猶豫什么?不簽的話,那我就只對你們加稅。”
這叫做“假托中國之名,逼迫他國就范”。不僅在制造“從眾壓力”,還在挑撥盟友之間的信任關系,一箭雙雕。
那么問題來了,為什么特朗普這次特別點名了日本?長期以來日本都是美國貿(mào)易政策中的“順從者”。但正因為“順從”,它的讓利空間已經(jīng)非常有限。多年來,美國一直向日本施壓,要其增加軍費、購買美制武器、開放農(nóng)產(chǎn)品市場。如今特朗普覺得,日本吃了太多美國的“好處”,該“加碼”了。
日本的經(jīng)濟體量和影響力在全球仍然數(shù)一數(shù)二,它的示范作用巨大。如果日本這一次服軟,那歐盟、韓國、加拿大自然就難以獨善其身。特朗普顯然看重這一點,拿日本“開刀”,就是要打出一個“樣板”,以儆效尤。日本內(nèi)部經(jīng)濟困頓、負債高企,社會老齡化嚴重,正處于政策疲軟期。特朗普清楚,日本沒有太多能力與美國對抗。這種“軟柿子”,當然要優(yōu)先“捏一捏”。
從經(jīng)濟博弈的邏輯上看,美國此舉并非孤立事件,而是特朗普長期以來“美國優(yōu)先”政策的延續(xù)——但現(xiàn)在,“優(yōu)先”已經(jīng)演變成了“獨吞”。
你看,美方不僅要求盟友多交軍費(比如北約標準直接從2%喊到3.5%),還逼迫他們:高價采購美制天然氣、石油;開放市場讓美國產(chǎn)品傾銷;接受各種不對等貿(mào)易條款;甚至連本國政策制定空間都要“交出去”。更可怕的是,美國并不滿足于“你給錢”,而是想要“你的人、你的地、你的市場、你的民意”。
以日本為例,如今的經(jīng)濟政策幾乎被美國牽著鼻子走,不光在貿(mào)易上讓步,還被逼著加強對華防范、擴充軍力,甚至在國際事務中跟著美國站隊。現(xiàn)在連國內(nèi)的大米市場也要讓出來,美國不僅想吃肉,還想喝湯、連骨頭都不放過。
特朗普的這番操作其實也是為了美國國內(nèi)選情服務。眼下,美國經(jīng)濟復蘇疲軟、通脹高企、國債壓頂,社會分裂嚴重。而特朗普亟需一個“外部目標”,來轉移民眾注意力,激化民族主義情緒。
而所謂的“關稅戰(zhàn)”表面是貿(mào)易問題,實則是一場經(jīng)濟政治的內(nèi)向反映。它反映出的是美國在全球霸權逐漸式微時的戰(zhàn)略焦慮,以及試圖用“強壓盟友”來重建影響力的舊思維。
更嚴重的是,這種策略已經(jīng)多次被證實不可持續(xù)。過去特朗普也搞過一次全球加稅,結果怎樣?盟友反彈、企業(yè)外遷、成本上漲、通脹加劇,最后傷人傷己。如今他再度重操舊業(yè),是賭一把“別人不敢反抗”,而非真正有信心可以解決美國問題。
從中國的角度看,這一次的局勢其實釋放出一個積極信號:只要自己穩(wěn)得住,美國就會投鼠忌器。中國沒有在高壓下妥協(xié),反而在逆境中保持了產(chǎn)業(yè)鏈的韌性,這正是特朗普不得不“放過中國”的根本原因。可以預見,只要我們繼續(xù)強化自主發(fā)展、擴展海外市場、深化區(qū)域合作,像RCEP、上合組織等新機制的影響力逐步上升,那美國對華打壓的空間也會越來越小。
但同時也要警惕:特朗普現(xiàn)在不是“真想緩和”,而是“以退為進”。這就要求我們既要在公開層面展現(xiàn)出理性、克制,也要在內(nèi)部做足準備,防止下一波更猛烈的“圍獵”。
特朗普這次突然改口,看似是一場“策略性轉向”,實際上是他老一套“極限施壓”的翻新版本。他放過中國,是為了挑撥離間;他打擊盟友,是為了逼迫讓步;而這一切,最終目標還是一個字——錢。
但問題是,這世界已經(jīng)不是2016年。如今各國都有自己的算盤,都不是隨便就會被“喊兩句”就低頭的角色。特朗普這場“新博弈”到底能否奏效,還得看盟友們有沒有膽量“翻臉”,以及中國能否繼續(xù)穩(wěn)扎穩(wěn)打,不中圈套。
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